紅星警官宣講團(tuán)：從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防御”的治理轉(zhuǎn)身

　　“請(qǐng)問留學(xué)生可以考駕照嗎？”

　　“我們要出去實(shí)習(xí)了，在文化融入上有什么需要特別注意的嗎？”

　　......

　　春節(jié)期間，精通意大利語、英語等多語種的瀘州市龍馬潭區(qū)公安分局紅星派出所副所長馮捷專門來到西南醫(yī)科大學(xué)，為留校實(shí)習(xí)的外籍留學(xué)生送去春節(jié)祝福，并開設(shè)了一場針對(duì)性強(qiáng)的法律宣講和答疑會(huì)。與此同時(shí)，他的同事江俊清也對(duì)社區(qū)矯正人員開展了一場以遠(yuǎn)離電信詐騙為主題的宣講活動(dòng)。

　　事實(shí)上，除了是派出所民警，他們還有一個(gè)共同的身份——“紅星警官宣講團(tuán)”成員。

　　去年7月，為深入推進(jìn)“派出所主防”和預(yù)防警務(wù)、主動(dòng)警務(wù)，紅星派出所選拔了11名語言表達(dá)能力強(qiáng)、具有一定治安防范宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的民輔警、實(shí)習(xí)學(xué)警，組建了一支為身邊人講好身邊故事、以身邊案警示身邊群眾的紅星警官宣講團(tuán)。成立以來，宣講團(tuán)已奔赴學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、小區(qū)開展禁毒反詐、反恐防暴等專題宣講和技能培訓(xùn)70余場次，聽眾已超3萬人次。

　　“由派出所派員到轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)開展防范知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能宣講并不是新鮮事，但以往我們的宣講多缺乏系統(tǒng)性，往往是誰有空誰去或者誰管理誰去，這在宣講內(nèi)容上難以遞進(jìn)深入，也缺乏針對(duì)性。所以，我們成立了宣講團(tuán)按照‘誰擅長誰上’的原則挑選精兵，集團(tuán)隊(duì)之力打磨課程，設(shè)定專題?，F(xiàn)在很多企事業(yè)單位和學(xué)校都在主動(dòng)聯(lián)系我們過去?！奔t星派出所所長、紅星警官宣講團(tuán)團(tuán)長何光明介紹。

“接地氣”：專題覆蓋廣實(shí)用性強(qiáng)

　　為落實(shí)好派出所主防任務(wù)，紅星警官宣講團(tuán)結(jié)合轄區(qū)多發(fā)高發(fā)的警情和案件，在預(yù)防青少年違法犯罪、反校園霸凌、防性侵、禁毒反詐、校園安全教育、反恐防暴等15個(gè)領(lǐng)域形成了理論宣講和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)專題。長期從事高校警務(wù)工作，并且通曉英語、意大利語等多語種的副所長馮捷承擔(dān)了防范電信詐騙的專題；在警院時(shí)就是“警戰(zhàn)硬漢”的李金華主攻反恐防暴實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)；而有著多年社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的“小郭警官”則以“大姐姐”的視角開展反校園霸凌、防性侵教育……

　　“首先語言上就很‘接地氣’，聽著家鄉(xiāng)話就讓我們感覺很親切，也就很愿意聽他們說?！痹谛@宣講時(shí)，宣講團(tuán)成員會(huì)使用普通話，但在社區(qū)、企業(yè)開展反詐騙宣講和反恐防暴培訓(xùn)時(shí)，宣講團(tuán)往往又會(huì)將語言換回“瀘州話”，“用群眾更熟悉的語言，往往更有效果?！奔t星派出所教導(dǎo)員羅慶東介紹道。

　　“以前，派出所能向?qū)W校提供的防范宣講內(nèi)容相對(duì)單一、覆蓋面窄、互動(dòng)性弱。紅星派出所成立紅星警官宣講團(tuán)后，宣講專題不斷拓展，幾乎能完全滿足學(xué)校的防范宣傳需求，對(duì)我們的學(xué)生管理工作起到了很好的教育促進(jìn)作用。”瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處副處長劉亞夫?qū)t星警官宣講團(tuán)“一站式”系統(tǒng)性專題群設(shè)置贊不絕口。

　　“宣講團(tuán)講得內(nèi)容都很實(shí)用，我們都能聽得進(jìn)去?！鼻岸螘r(shí)間，西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院車庫內(nèi)突現(xiàn)濃煙，醫(yī)院保衛(wèi)部迅速組織人員使用消防器材滅火，通知警務(wù)室就近增援滅火和現(xiàn)場秩序維護(hù)，并撥打119火警尋求支援……醫(yī)院保衛(wèi)部的一系列動(dòng)作流暢迅速，火情被迅速消除。有不少人都在詢問保衛(wèi)部如何做到的。“宣講團(tuán)的警官都給我們搞過培訓(xùn)，這種情況我們都曉得怎么處置?！贬t(yī)院保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人張玉剛道出了此次處置及時(shí)的原因。

“訂單式”：內(nèi)容可定制靶向性強(qiáng)

　　“警官，我們的員工反電詐能力比較弱，同時(shí)極個(gè)別員工喜歡私自把單位的小件物品偷偷帶回家，希望宣講團(tuán)幫我們開展一場針對(duì)性的專題宣講。”紅星派出所轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人向紅星警官宣傳團(tuán)提出宣講需求僅3日后，宣講團(tuán)成員、實(shí)習(xí)學(xué)警李佩洋就為該企業(yè)的90余名員工開上了“小灶”：從防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙到法治教育，特別強(qiáng)調(diào)了“順手牽羊”行為可能會(huì)構(gòu)成盜竊、侵占類的違法犯罪，有效提升了員工們的防范水平和法治意識(shí)。

　　在“開學(xué)季”，瀘州市天立中學(xué)向紅星警官宣講團(tuán)提出，希望到校宣講網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)法規(guī)方面的法律知識(shí)，宣講團(tuán)成員郭奔從網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言的預(yù)防和法律后果等，向該校高一、高二的1600余名學(xué)生進(jìn)行專題宣講，讓學(xué)生們進(jìn)一步強(qiáng)化了“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的意識(shí)。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)人員反詐宣傳、藝術(shù)類院系學(xué)生防性侵、自由職業(yè)者防范網(wǎng)絡(luò)刷單詐騙……宣講團(tuán)成立以來，已針對(duì)各單位的“個(gè)性化”需求開展定制宣講十余場次。

　　“我們宣講團(tuán)成員都在朋友圈打了‘廣告’，分局公眾號(hào)也為我們做了微信，將宣講團(tuán)的宣講專題面向社會(huì)公布，現(xiàn)在很多企事業(yè)單位都在聯(lián)絡(luò)我們，想要開展針對(duì)性宣講。這將過去我們?nèi)フ移笫聵I(yè)單位宣講的被動(dòng)局面，變?yōu)榱似笫聵I(yè)單位主動(dòng)想要聽宣講的積極主動(dòng)行為?！焙喂饷髡f。

“硬約束”：剛性補(bǔ)短板時(shí)效性強(qiáng)

　　除了向各企事業(yè)單位提供“訂單式”宣講外，紅星警官宣講團(tuán)還依托派出所治安防范的重要職能，常態(tài)化分析轄區(qū)各單位內(nèi)部的警情及案件，對(duì)警情案件高發(fā)、防范薄弱的單位開展“強(qiáng)制性”專題教育，為他們補(bǔ)足短板。

　　紅星派出所了解到轄區(qū)內(nèi)某社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)部分保衛(wèi)人員不會(huì)正確使用鋼叉盾牌等問題后，立即派出“紅星警官宣講團(tuán)”實(shí)戰(zhàn)技能教官李金華、傅杰對(duì)該機(jī)構(gòu)開展“強(qiáng)制性”培訓(xùn)，通過2輪次送訓(xùn)到企業(yè)，使該單位的42名保衛(wèi)人員實(shí)現(xiàn)了100%通過安防器材使用考核?！耙?yàn)樾v專題化，所以我們對(duì)要宣講的內(nèi)容都很熟悉，可以隨時(shí)啟動(dòng)，效率就很高。”李金華說。

　　紅星派出所在警情分析研判中發(fā)現(xiàn)某學(xué)校教職員工連續(xù)發(fā)生被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，受損金額高達(dá)近20萬元，派出所在將案件通報(bào)學(xué)校、要求學(xué)校立即落實(shí)整改措施后，警官宣講團(tuán)成員、派出所分管社區(qū)副所長馮捷還專程上門“以案說防”，開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題宣講。

　　被引入“強(qiáng)制性”教育的還有轄區(qū)一校內(nèi)學(xué)生斗毆案件多發(fā)的中職學(xué)校、3個(gè)家庭暴力案事件化解不到位的社區(qū)，在督促他們正視主體責(zé)任的同時(shí)，引入紅星警官宣講團(tuán)的力量，幫助他們切實(shí)解決好問題。

　　“您認(rèn)為大學(xué)生最容易遭遇的詐騙手段是什么？”

　　“存在性侵犯風(fēng)險(xiǎn)的僅僅只有女性嗎？”

　　“哪些行為屬于校園霸凌？”

　　......

　　3月24日，紅星警官宣講團(tuán)法治專題宣講再次在西南醫(yī)科大學(xué)第二學(xué)術(shù)報(bào)告廳內(nèi)開展。剛?cè)刖肽甑男戮罱ㄤh正在與600余名師生進(jìn)行互動(dòng)。“宣講過程其實(shí)也是我系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。加入宣講團(tuán)后，我不僅在短期內(nèi)接觸到了大量的案例，而且有一大批資深民警作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，為我們講解這些案件應(yīng)該如何規(guī)范處置，我也在這個(gè)過程中迅速轉(zhuǎn)變角色，熟悉公安實(shí)際工作?！本哂兄伟矊W(xué)和網(wǎng)絡(luò)安全雙學(xué)位的李建鋒如此總結(jié)自己的“宣講生涯”。

　　“薪火相傳”一直是我們龍馬潭區(qū)分局的良好傳統(tǒng)，讓年輕民警加入宣講團(tuán)成為主力，既給我們宣講團(tuán)帶來了活力，也能讓年輕民警迅速成長，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)安定和人民安寧的責(zé)任和使命?！焙喂饷髡f。（何光明　李倩坤）

編輯：李永鑫

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