按照疫情防控和經(jīng)濟建設(shè)“兩手都要抓、兩手都要硬”的總體要求，瀘州市自然資源和規(guī)劃局研究出臺八條具體措施，全力以赴保增長促發(fā)展。

　一是優(yōu)化規(guī)劃審批流程，保障項目盡快落地。對急需開工重點項目涉及規(guī)劃調(diào)整的，按照一事一議及時啟動調(diào)規(guī)程序，并采取并聯(lián)審批方式，在區(qū)縣開展調(diào)規(guī)聽證、征求部門意見時，市上同步開展現(xiàn)場踏勘、影像核查等數(shù)據(jù)預審查工作，盡量壓縮審批時間，保障項目及時落地見效。

　二是加強項目用地保障，有效拉動投資增長。統(tǒng)籌全市年度用地計劃指標、規(guī)劃規(guī)模指標、占補平衡指標及政策性用地指標，依據(jù)省市確定的重點項目逐一落實用地保障方案。跟蹤協(xié)調(diào)省廳加快已組件上報的征地報件審批，抓緊研究制定新的征地補償政策及標準，保障征地補償及時依法依規(guī)實施。

　三是加強土地資產(chǎn)運作，助推城市建設(shè)發(fā)展。推進土地儲備項目預算管理工作試點，爭取土地儲備專項債券發(fā)行傾斜，積極對接將土地儲備項目列入財政PPP項目，為土地儲備開發(fā)、市政基礎(chǔ)及周邊配套設(shè)施建設(shè)籌集落實資金。將公共衛(wèi)生應急管理要求納入住宅項目規(guī)劃管控，推行帶方案出讓土地、配套建設(shè)公共服務設(shè)施等模式，促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

　四是降低產(chǎn)業(yè)用地成本，減輕企業(yè)資金壓力。加大力度推進產(chǎn)業(yè)用地租賃、先租后讓和彈性年期出讓等。支持工業(yè)項目“零地”技改，企業(yè)在自有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房而提高容積率的，不增收土地價款。對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為先進制造業(yè)企業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務業(yè)等融合發(fā)展的，實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。

　五是統(tǒng)籌保障農(nóng)村用地，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。指導重點村按需分類編制“多規(guī)合一”實用性村規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。參照瀘縣宅基地退出復墾模式，探索開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，按“拆多少、用多少”原則對節(jié)余指標實行臺賬管理，專項用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。探索盤活使用已驗收增減掛鉤項目預留安置30%指標，保障急需鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

　六是發(fā)揮項目綜合效益，全力助推脫貧攻堅。加快已立項土地綜合整治、增減掛鉤、工礦廢棄地復墾、地質(zhì)災害防治等項目實施、驗收，確保項目資金及時落地落實，發(fā)揮項目在用地保障、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收等方面的綜合效益。用好用足增減掛鉤節(jié)余指標、新增耕地占補平衡指標跨省域流轉(zhuǎn)政策，提升貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。

　七是推進礦產(chǎn)開發(fā)利用，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。主動對接聯(lián)系砂石企業(yè)，督促指導砂石企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，有序投放一批砂石采礦權(quán)，保障穩(wěn)增長項目建設(shè)的砂石穩(wěn)定供應。加快川南頁巖氣勘查開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，積極配合推進全市頁巖氣勘查開發(fā)。

　八是優(yōu)化行政審批服務，營造良好營商環(huán)境。建立健全重大項目全鏈條服務保障模式，推進重大項目快批快審、批后快征、征后快供、供后快用和及時確權(quán)登記。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，依法依規(guī)下放高頻行政審批事項，試點探索在已批建設(shè)用地中的劃撥類用地規(guī)劃選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可、用地劃撥、建設(shè)工程規(guī)劃許可等手續(xù)合并一次性辦理。（完）

編輯：成欣

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