一座城市的文明不僅體現(xiàn)在

經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境方面

更體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)小細(xì)節(jié)上

公共廁所作為城市最基本的公共設(shè)施之一

成為城市文明建設(shè)的重要一環(huán)

近日

內(nèi)江發(fā)布城市公廁管理辦法

（以下簡稱《辦法》）

分別從哪些場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁？

公廁的建設(shè)責(zé)任如何分工？

公廁的日常應(yīng)如何保潔和維護(hù)？等方面

解決公廁設(shè)置不合理問題

提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平

通知全文如下

《內(nèi)江市公廁管理辦法》

第一條 為了加強(qiáng)公廁管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《城市公廁管理辦法》（建設(shè)部令第9號(hào)）、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《內(nèi)江市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、管理、保潔和維護(hù)等工作。

第三條 本辦法所稱公廁（又名“公共衛(wèi)生間”），是指供社會(huì)公眾使用的廁所。包括：

（一）市政公廁，是指由公共財(cái)政投資建設(shè)或者由相關(guān)單位按照規(guī)劃配套建設(shè)后，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱“環(huán)衛(wèi)管理部門”）或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門維護(hù)管理的廁所；

（二）社會(huì)公廁，是指在公交換乘樞紐、碼頭、火車站、高鐵站、廣場、文化館、體育場、醫(yī)院、公共綠地、商業(yè)、加油站、農(nóng)貿(mào)市場等對(duì)外開放區(qū)域的公共場所，由產(chǎn)權(quán)單位按照城鄉(xiāng)規(guī)劃自行配套建設(shè)和維護(hù)的廁所，以及住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置的公共廁所；

（三）旅游廁所，是指向公眾免費(fèi)開放，在旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所、旅游街區(qū)及其他旅游活動(dòng)場所的公共廁所；

（四）共享公廁，是指有關(guān)單位和環(huán)衛(wèi)管理部門達(dá)成協(xié)議，將內(nèi)部符合條件的或者改造升級(jí)后符合條件的廁所對(duì)外開放，供社會(huì)公眾使用的廁所。

第四條 公廁的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2012）、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB/T50337-2018）和《內(nèi)江市中心城區(qū)市容及環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)范》等國家、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范的要求，結(jié)合科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、建改并重、功能完善、衛(wèi)生實(shí)用、美觀協(xié)調(diào)的原則予以實(shí)施。

第五條 公廁的規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，由環(huán)衛(wèi)管理部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門編制城市公廁規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；自然資源和規(guī)劃部門配合做好公廁建設(shè)用地保障工作。

在公共綠地上建設(shè)公廁的，應(yīng)當(dāng)納入綠地規(guī)劃方案統(tǒng)一審批，明確公廁建設(shè)位置。

涉及住宅、商業(yè)土地的，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在土地招拍掛時(shí)，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃擬定規(guī)劃條件，明確配套公廁的配建要求。

第六條 下列公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁：

（一）交通干道兩側(cè)、公共健身步道；

（二）公交換乘樞紐、碼頭、火車站、高鐵站、廣場、文化館、體育場、醫(yī)院、公園、公共綠地、商業(yè)、加油站和機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)外開放區(qū)域等公共場所；

（三）其它按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場所。

第七條 公廁的設(shè)計(jì)應(yīng)突出人性化原則，合理確定男女廁位及第三衛(wèi)生間設(shè)置比例，適當(dāng)增加座便器數(shù)量，人流集中場所女廁位和男廁位（含小便站位）的比例不應(yīng)小于2:1，汽車客運(yùn)站及其它公共廁所女廁位與男廁位比例不應(yīng)小于3:2。

人流量大、公廁數(shù)量不足且建設(shè)公廁有困難的區(qū)域，可以設(shè)立移動(dòng)公廁。

第八條 公廁建設(shè)鼓勵(lì)采用生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、資源再生的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，并充分考慮女性、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體如廁便利問題。

第九條 公廁的建設(shè)責(zé)任分工如下：

（一）市政公廁由環(huán)衛(wèi)管理部門（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門）或者區(qū)域開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（二）社會(huì)公廁、共享公廁由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（三）住宅小區(qū)的公廁由其開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定的責(zé)任主體或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公廁使用情況，及時(shí)進(jìn)行維修或者改建。

第十條 在污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，公廁排放的污水，滿足條件的，可以直接排入污水管網(wǎng)，或者經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)。在污水管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域，公廁排放的污水需經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)到相應(yīng)污水排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其用途。確需調(diào)整的，相關(guān)部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求環(huán)衛(wèi)管理部門意見。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃建設(shè)公廁。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)工程配套公廁與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建市政公廁或者改變其用途。確需拆除、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)，按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建或者提供替代設(shè)施，重建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于原有標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 市環(huán)衛(wèi)管理部門是本市公廁的行政主管部門，負(fù)責(zé)編制本市公廁管理和維護(hù)技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)全市公廁管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第十四條 公廁的監(jiān)管應(yīng)嚴(yán)格按照“屬地管理、行業(yè)主管、各負(fù)其責(zé)”的原則，由公廁所在轄區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府（含管委會(huì)，下同）或相關(guān)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)。

第十五條 公廁日常保潔和維護(hù)的責(zé)任單位是其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位。

第十六條 公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定管理公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁檔案，由各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理部門指定有關(guān)單位代為管理。

第十七條 旅游主管部門負(fù)責(zé)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)廁所的建設(shè)管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、文化廣電和旅游、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、教育、體育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)分工，結(jié)合各自職責(zé)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)主管范圍內(nèi)相關(guān)單位公廁的建設(shè)、管理、保潔和維護(hù)。

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)會(huì)同環(huán)衛(wèi)管理部門，協(xié)調(diào)、督促機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位將內(nèi)部符合條件的公廁對(duì)外開放。

鼓勵(lì)其他單位和環(huán)衛(wèi)管理部門達(dá)成協(xié)議，將符合條件的或者改造升級(jí)后符合條件的廁所，作為共享公廁供社會(huì)公眾使用。

第十八條 鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)、政企合作等方式，引入社會(huì)力量參與公廁的建設(shè)、管理、保潔和維護(hù)。

第十九條 公廁的日常保潔和維護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。具體應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有保潔制度；

（二）燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、沖水設(shè)備等各類設(shè)施齊全、完好、整潔；

（三）地面干凈、整潔，無雜物、無痰跡、無煙蒂，墻面、擋板、天花板和門窗沒有污跡和蛛網(wǎng)吊灰；

（四）便槽暢通，無積糞、糞疤、尿堿、蠅蛆，基本無臭，溝眼、管道保持暢通；

（五）蹲位整潔，大便槽兩側(cè)無糞便污物，槽內(nèi)無積糞，潔凈見底；

（六）采光、通風(fēng)良好，按需提供照明和機(jī)械通風(fēng)；

（七）下水通暢，糞便不滿溢，貯糞池密閉，清水池有水無雜物；

（八）糞便及時(shí)清運(yùn)、化糞池定期清渣，無堵塞；

（九）蚊蠅孳生季節(jié)，應(yīng)定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生；

（十）室外周圍及門口、通道無雜物雜草、無亂搭亂建；

（十一）室外環(huán)境整潔、無衛(wèi)生死角，實(shí)際管理范圍內(nèi)無垃圾、糞便、污水、雜草、廢土及亂堆雜物等現(xiàn)象；

（十二）管理間（工具間）工具清潔、物品擺放整潔有序，無雜物；

（十三）定期、按時(shí)做好室內(nèi)外消毒殺菌，減少病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。

前款規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，由各級(jí)行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際制定。

第二十條 公廁產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位在與有關(guān)單位簽訂公廁管理協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本辦法對(duì)公廁的管理要求納入?yún)f(xié)議內(nèi)容。

第二十一條 公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的、符合規(guī)定的標(biāo)識(shí)，便于引導(dǎo)公眾使用。環(huán)衛(wèi)管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立和完善導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，方便公眾尋找。

第二十二條　市政公廁、社會(huì)公廁、旅游廁所（共享公廁除外）開放和管護(hù)時(shí)間每天不少于14個(gè)小時(shí)。鼓勵(lì)市政公廁和旅游廁所延長對(duì)外開放時(shí)間，將部分符合條件的公廁實(shí)施24小時(shí)全天候開放。

公廁因特殊情況確需臨時(shí)停用的，應(yīng)當(dāng)公告并采取其它臨時(shí)措施。

第二十三條　公廁實(shí)行免費(fèi)開放。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障市政公廁的建設(shè)、管理、保潔和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第二十四條 公廁使用者應(yīng)當(dāng)遵守在公廁顯著位置公示的使用規(guī)定，文明使用公廁。公廁使用規(guī)定應(yīng)當(dāng)列明下列禁止實(shí)施的行為：

（一）在公廁墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；

（二）隨地吐痰、亂扔雜物、亂扔煙蒂；

（三）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物；

（四）在便池外便溺；

（五）損壞、盜竊公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施；

（六）將公廁內(nèi)設(shè)施、水電等資源移作他用；

（七）浪費(fèi)公廁衛(wèi)生用品；

（八）其它不文明的使用行為。

第二十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公廁的規(guī)劃、建設(shè)、管理、保潔和維護(hù)，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)，具體要求可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2021年7月1日起施行，有效期5年。