基層治理尤其是社區(qū)“毛細(xì)血管”的小區(qū)治理考驗著執(zhí)政者的治理能力和水平，而物業(yè)在此其中作用重大。3月29日，2024全國物業(yè)管理行業(yè)宣傳工作會暨“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理 共建美好家園”經(jīng)驗交流會在瀘州市召開。

“管理向基層末梢下沉，服務(wù)向城市治理拓展”，近年來，瀘州市將“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”作為加強(qiáng)物業(yè)管理、夯實基層治理、服務(wù)人民群眾的主抓手，在全省率先成立市本級和7個區(qū)縣物業(yè)行業(yè)綜合黨委，創(chuàng)建“酒城鄰里·紅潤萬家”紅色物業(yè)品牌。市級和7個區(qū)縣分別成立物業(yè)管理中心、26個鎮(zhèn)街成立物業(yè)管理辦公室，343個社區(qū)成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會，落實編制經(jīng)費、配備專職人員，實現(xiàn)有人管、有組織管、有能力管，構(gòu)建四級聯(lián)動管理體系和一貫到底責(zé)任體系。

解決了垂直到底的體系問題后，瀘州市又開始橫向“做文章”。印發(fā)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作指南，明確小區(qū)“1+3+N”治理架構(gòu)，“1”即“社區(qū)黨組織”牽頭，“3”即“小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)”三駕馬車并進(jìn)，“N”即“社會組織、矛盾糾紛調(diào)解組織、志愿服務(wù)組織”等多方力量參與的小區(qū)治理模式。

此外，瀘州市還重新修訂《瀘州市物業(yè)管理條例》，創(chuàng)新提出物業(yè)服務(wù)費監(jiān)管、規(guī)范業(yè)主自治行為、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查和住戶滿意度測評等8項瀘州特色條款；配套完善各類物業(yè)管理制度30余個，把物業(yè)管理納入法治軌道。將企業(yè)黨組織組建、業(yè)委會組建等治理指標(biāo)列入基層黨建和城鄉(xiāng)基層治理目標(biāo)考核內(nèi)容，納入對區(qū)縣黨委政府綜合目標(biāo)考核。

“針對小區(qū)治理，我們主要追求四個字‘美、活、順、暖’?！睘o州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、物業(yè)行業(yè)黨委書記李云春介紹。

近年來，瀘州市在全省率先出臺共享空間建設(shè)導(dǎo)則，盤活既有住宅小區(qū)閑置空間，示范打造具有黨群議事、養(yǎng)老育幼、休閑娛樂等功能的“共享空間”，提供小區(qū)人際交往載體，和諧鄰里關(guān)系。截至目前，打造“共享空間”示范樣本55個，實現(xiàn)了小區(qū)空間美化。

瀘州還探索把業(yè)主中責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益的領(lǐng)頭人挑選出來，成立物業(yè)小區(qū)黨組織、業(yè)委會（自管委、物管委）。將小區(qū)事務(wù)征集、審議、票決、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)納入全過程民主管理，完善“小區(qū)黨組織+業(yè)委會+物業(yè)企業(yè)”三方聯(lián)動議事機(jī)制，實現(xiàn)“群眾的事情群眾辦”。

如何更好地吸引物業(yè)企業(yè)高質(zhì)量服務(wù)小區(qū)？賦能行業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。

近年來，瀘州市出臺“紅色物業(yè)”星級評定標(biāo)準(zhǔn)，按照“三星”起評“五星”封頂，優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的方式，每年開展“紅色物業(yè)”星級企業(yè)培育評定命名、選樹“最美物業(yè)人”“最美業(yè)委會”活動，形成“選物業(yè)就選紅色物業(yè)”的品牌口碑效應(yīng)。

瀘州還在全省率先出臺物業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策文件，明確前期物業(yè)招投標(biāo)、業(yè)主大會選聘物業(yè)、參與服務(wù)老舊小區(qū)等獎補(bǔ)激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)向城市服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等多種業(yè)態(tài)拓展。

（來源：瀘州住建發(fā)布）