9月24日，自貢市人大常委會組織召開《自貢市彩燈文化保護條例》新聞發(fā)布會，向媒體和社會公眾對該條例的相關情況進行通報。

　　《自貢市彩燈文化保護條例》是國內首部以彩燈文化保護為主要內容的地方性法規(guī)，也是自貢市繼井鹽歷史文化和恐龍地質遺跡保護立法之后，再一次為自貢“鹽、龍、燈”城市名片開展地方立法的一次有益探索。該條例將于今年10月1日起施行。

第30屆自貢國際恐龍燈會（資料圖片）

　　記者從發(fā)布會上了解到，制定《自貢市彩燈文化保護條例》是出于傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進和提高彩燈文化保護發(fā)展水平以及細化和彌補上位法相關規(guī)定的需要。2022年6月自貢市彩燈文化保護立法項目納入市第十八屆人大常委會立法規(guī)劃，2024年7月29日《條例》經四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準，出臺經歷了兩年多的時間。

　　《自貢市彩燈文化保護條例》全文包括“總則、保護與傳承、創(chuàng)新與發(fā)展、法律責任和附則”五章共計二十九條。

　　《條例》細化了彩燈文化資源的類別對彩燈實行文化保護名錄制度明確了保護責任人及其職責設立了彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人的制度明確政府應當定期組織舉辦自貢燈會明確彩燈相關行業(yè)組織的職責以期多措并舉促進彩燈產業(yè)發(fā)展

　　Q：《自貢市彩燈文化保護條例》中“彩燈文化”是指什么，《條例》具體是要保護哪些對象？

　　A：《條例》所稱彩燈文化，是指與彩燈相關的，以國家級非物質文化遺產代表性項目自貢燈會、省級非物質文化遺產代表性項目自貢彩燈傳統(tǒng)制作技藝為重要內容，具有歷史、文學、藝術、科學價值的各種文化表現(xiàn)形式以及相關的實物、場所等。

　　《條例》規(guī)定對彩燈文化資源實行保護名錄制度，對納入保護名錄的彩燈文化資源進行保護。具體包括六類保護對象：（一）具有彩燈文化價值的遺址、遺跡和建（構）筑物；（二）具有保護價值的瓷器燈、蠶繭燈、竹編燈、玻璃吹塑燈等優(yōu)秀彩燈作品以及制作工具等實物；（三）反映彩燈文化的原始手稿、典籍、民間文學等文獻資料和詩詞、書法、美術等文化藝術作品；（四）與彩燈文化相關的自貢燈會等民俗活動；（五）編織、鏤刻、捆扎、絲扎（架）、手繪、梳花、玻璃吹塑等彩燈傳統(tǒng)制作技藝；（六）其他需要保護的彩燈文化資源。

　　Q：《條例》出臺后，關于彩燈文化保護方面，政府及相關部門主要有哪些計劃、措施呢？

　　A：《條例》出臺后，市、縣級人民政府及相關部門將嚴格按照條例第二章的相關要求，開展彩燈文化的保護工作。

　　一是市、縣級人民政府將組織開展彩燈文化資源調查。綜合運用文字、圖像、音頻等方式，建立彩燈文化資源檔案和數(shù)據庫。對瀕臨消失或者損毀的彩燈文化資源，及時采取收集實物、修繕等搶救性保護措施予以保護；對需要傳承的，采取有效措施支持傳承。

　　二是市人民政府文化主管部門將負責編制彩燈文化保護名錄。根據《條例》要求，制定彩燈文化保護名錄的編制辦法，細化相關的編制調整程序，在資源調查的基礎上，編制全市的彩燈文化保護名錄，做到應保盡保。對列入保護名錄的彩燈文化資源明確保護責任人。督促保護責任人落實對列入保護名錄的彩燈文化資源的保護措施。

　　三是制定彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人評審認定辦法。按《辦法》要求認定符合條件的彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人。對熟練掌握、運用和傳承彩燈傳統(tǒng)制作技藝的個人或者團體，由市人民政府文化主管部門會同相關部門組織評審，認定為彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人，并向社會公布。同時，市、縣級人民政府文化主管部門將采取一系列幫扶措施，支持彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人開展傳承、傳播活動。

　　四是對符合條件的彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人，由市、縣級人民政府文化主管部門，按照相關程序組織參評非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人。

　　Q：對于違反彩燈文化保護相關規(guī)定的行為，《條例》設置了哪些法律責任？

　　A：《條例》第二十七條規(guī)定，侵占、破壞列入保護名錄的遺址、遺跡、建（構）筑物、實物、資料等彩燈文化資源的，由市、縣級人民政府文化主管部門責令改正，給予警告，可并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《條例》第二十八條還規(guī)定，市、縣級人民政府文化主管部門和其他有關部門的工作人員在彩燈文化保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　Q：本《條例》的頒布實施將對自貢市彩燈文化的保護和利用產生哪些積極影響？

　　A：一是本次立法結合我市彩燈文化保護的實際情況，規(guī)定了政府主導、部門負責、社會參與、保護為主、合理利用、創(chuàng)新發(fā)展的原則，注重其真實性、整體性和傳承性，對依法推進彩燈文化科學保護、創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

　　二是《條例》緊密圍繞“文旅興市”戰(zhàn)略，從體制機制、宣傳教育、人才培養(yǎng)、產業(yè)促進等多方面進行了規(guī)定，細化了相關措施，必將加強自貢市彩燈文化保護，促進彩燈產業(yè)高質量發(fā)展。

　　三是《條例》在技術創(chuàng)新、產權保護與品牌建設、人才培養(yǎng)、文旅融合等各個方面作了相關規(guī)定，將進一步引領彩燈行業(yè)走向市場化、產業(yè)化與規(guī)范化運作的軌道，促進自貢市彩燈文化的傳承創(chuàng)新和傳播利用，持續(xù)擴大自貢彩燈品牌影響力。

　　四是《條例》進一步明確了市、縣級各部門在彩燈文化保護中的職能職責，將有利于推進相關部門做好彩燈文化保護工作，形成齊抓共管的工作格局，有效解決彩燈文化保護傳承、創(chuàng)新發(fā)展中存在的部分問題。

　　五是通過《條例》可以看到，彩燈文化保護需要政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等各方主體的共同參與，《條例》的貫徹實施，將進一步提高社會公眾彩燈文化保護的意識，在全市范圍內營造良好社會氛圍，共同守護好這一重要的文化遺產。

　　Q：《條例》在推動自貢市彩燈文化的創(chuàng)新與發(fā)展方面具體有哪些體現(xiàn)？

　　A：主要體現(xiàn)在支持理論技術創(chuàng)新、知識產權保護、地方標準建設、人才培養(yǎng)等方面。一是推動彩燈文化理論與應用技術研究，將傳統(tǒng)彩燈技藝與現(xiàn)代科技、裝備等結合，鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)意，培育彩燈文化新業(yè)態(tài)；二是加強彩燈地方標準建設，支持社會團體、企業(yè)制定團體標準、企業(yè)標準；三是建立完善彩燈人才培養(yǎng)體系，支持彩燈職稱評審和職業(yè)技能認定，鼓勵、支持大中專院校完善彩燈學科建設、與企業(yè)共建教學實踐基地。

　　Q：《條例》中提到了中國彩燈博物館，該博物館如何加強對彩燈文化的保護和利用？

　　A：中國彩燈博物館是1992年經國家文物局批準建立，1994年對外開放的關于彩燈“收藏、保護、研究及展示”的專門機構，是目前中國乃至世界唯一關于彩燈文化的專業(yè)、國有博物館。作為國家級非遺自貢燈會民俗和省級非遺自貢彩燈傳統(tǒng)制作技藝項目的唯一傳承保護單位，以傳承彩燈文化為己任，切實開拓創(chuàng)新，深入挖掘彩燈文化內涵，提煉地域特色，努力打造國內一流、特色鮮明的博物館。今年正值博物館開館30周年，《條例》的出臺為博物館今后推動彩燈文化保護傳承、創(chuàng)新發(fā)展工作指明了方向，也為文化主管部門指導博物館開展工作提供了遵循。

　　根據《條例》規(guī)定，中國彩燈博物館將向社會公眾免費開放。同時要求市、縣級人民政府支持中國彩燈博物館等建設彩燈文化非遺保護傳承基地。下一步，博物館將積極開發(fā)彩燈文化主題旅游、研學旅游等活動，為自貢地域特色文化旅游產業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　　Q：《條例》中對自貢市彩燈文化的宣傳推廣體現(xiàn)在哪些方面？

　　A：一是市人民政府應當定期組織舉辦自貢燈會，集中展示傳播彩燈文化。市、縣級人民政府應當支持豐富自貢燈會對外展出形態(tài)，通過國際彩燈博覽會、彩燈文化論壇等形式，開展國內外經濟貿易和文化交流活動。加強自貢燈會等彩燈品牌建設，支持創(chuàng)建、推廣、運用具有核心競爭力的自主彩燈品牌，提升自貢彩燈品牌的影響力。

　　二是市、縣級人民政府文化主管部門和其他有關部門應當利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻、直播等新興媒體，運用現(xiàn)代科技手段，以靜態(tài)展覽、動態(tài)展示、活態(tài)展演、互動體驗等方式，組織開展彩燈文化宣傳推廣活動。

　　三是鼓勵開展與彩燈文化相關的文史研究、藝術創(chuàng)作。鼓勵博物館、圖書館、文化館等公共文化機構加強對彩燈文化資源的征集，豐富館藏內容，開展彩燈文化宣傳普及活動。

（信息來源：自貢網　記者　何艷）

編輯：李永鑫

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