今年，納溪區(qū)在2鎮(zhèn)7村實(shí)施“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目，探索農(nóng)戶增收、試點(diǎn)村協(xié)同發(fā)展、獲得持久資金動(dòng)力來源的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效，走出了一條農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的發(fā)展之路。

“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展：探索農(nóng)戶增收的長(zhǎng)效機(jī)制

　　試點(diǎn)區(qū)域茶樹種植面積達(dá)到16萬畝，如何避免出現(xiàn)一些地區(qū)的茶葉產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致農(nóng)戶收益減少的問題？

　　對(duì)此，試點(diǎn)區(qū)域踐行習(xí)近平總書記提出的“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，做好“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”這篇大文章，以文化賦魂、產(chǎn)業(yè)賦能、科技賦力，探索農(nóng)戶增收的長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)計(jì)試點(diǎn)7個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)20%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%。

　　在茶文化中，有“納溪梅嶺產(chǎn)茶”之句曾見于茶圣陸羽所著《茶經(jīng)》中，《宋代名茶》中有“納溪梅嶺茶”曾為貢茶的記載等茶史淵源，有大型歷史文化實(shí)景演出——穿越千年的茶文化故事，每年固定節(jié)目——舉辦亮成果強(qiáng)合作的“中國(guó)·四川茶葉開采活動(dòng)周—納溪特早茶推介投資說明會(huì)”，特早茶主題展館——納溪特早茶博物館，“茶廉”文化教育示范點(diǎn)，有茶酒莊園、山茶后屋等板塊組成的茶韻酒香·幸福里，做到了“有保護(hù)、有傳承、有弘揚(yáng)”，豐富了茶產(chǎn)業(yè)的文化底蘊(yùn)，有為有力有效地推進(jìn)茶文旅一體化。

游客在梅嶺茶葉主題公園游玩

　　在茶產(chǎn)業(yè)中，補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，按照“2個(gè)育苗基地+16萬畝生態(tài)茶園+2個(gè)鮮葉干茶交易市場(chǎng)+42個(gè)茶葉加工廠+45個(gè)茶葉實(shí)體店網(wǎng)店”布局，形成“良繁供種—種植管護(hù)—原料交易—生產(chǎn)加工—干茶銷售—電商服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集加工、精制、貿(mào)易、物流于一體的茶葉現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“特長(zhǎng)生”變?yōu)椤叭珒?yōu)生”。

　　作為茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條上游的重要一環(huán)，茶樹新品種選育曾存在短板。大渡口鎮(zhèn)鳳凰湖村2萬畝茶葉基地，需要3000萬株茶苗，以前到外地雅安采購(gòu)茶苗，0.3元一株。對(duì)此，該村補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈“前端”短板，建設(shè)了育苗基地、七彩母本茶園。現(xiàn)每株茶苗降為0.2元，做到“隨要隨供”。

　　在茶科技上，試點(diǎn)區(qū)域在新質(zhì)生產(chǎn)力上著力，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)在茶葉生產(chǎn)等環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓2000畝的茶園變?yōu)閿?shù)字茶園，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理全園覆蓋、茶園生產(chǎn)全程監(jiān)控。通過監(jiān)測(cè)茶園環(huán)境指標(biāo)、茶樹生長(zhǎng)指標(biāo)，精確控制灌溉、施肥、防治等環(huán)節(jié)，提高了茶園現(xiàn)代化管護(hù)水平，保障了鮮葉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。

　　值得一提的是，擁有2萬畝茶園的鳳凰湖村，探索了茶園林間兼作套種茅葉山桐子的模式，既解決了四川泓馬公司發(fā)展2萬畝茅葉山桐子無地可種的問題，又可增加該村村民的收入。目前，已種植2000畝，預(yù)計(jì)畝收入增加5000元。

實(shí)施“以大帶小”：探索試點(diǎn)村協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

　　試點(diǎn)村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，歸根到底是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡。對(duì)此，試點(diǎn)區(qū)域通過“以大帶小，以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展”的思路，重點(diǎn)以茶、酒、旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集群化發(fā)展，破解了“小村”“弱村”基礎(chǔ)條件差、發(fā)展思路少、產(chǎn)業(yè)實(shí)施難等問題。

　　大村帶小村，同唱“一臺(tái)戲”。四川省4個(gè)“六合一”村，納溪區(qū)有兩個(gè)，即試點(diǎn)區(qū)域的梅嶺村、鳳凰湖村。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、一起發(fā)展的思路，試點(diǎn)區(qū)域打破行政壁壘，推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，依托擁有6萬畝標(biāo)準(zhǔn)茶園的納溪區(qū)第一大村梅嶺村，依托“納溪特早茶”區(qū)域公用品牌，形成以茶葉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢(shì)。與此相應(yīng)，試點(diǎn)區(qū)域整合茶產(chǎn)業(yè)資源，將現(xiàn)有茶葉專合社、茶葉加工廠、家庭作坊形成聯(lián)合體，變“各自為戰(zhàn)”為“集群作戰(zhàn)”，吸引了大量的采購(gòu)商入住梅嶺茶葉鮮葉交易市場(chǎng)，收購(gòu)村民鮮葉價(jià)格比過去提高了10%。

　　現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域4個(gè)村新發(fā)展茶樹1萬畝，預(yù)計(jì)增收5000萬元。

　　互補(bǔ)促發(fā)展，一起當(dāng)“股東”。以前7個(gè)村“單打獨(dú)斗”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨體量小、分布散、能力弱等困難。試點(diǎn)后，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在是一個(gè)村子搞產(chǎn)業(yè)、其他村集體一起當(dāng)“股東”互融互惠，有效破解了單個(gè)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、資源要素稟賦差、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施難等問題。

　　樹立試點(diǎn)區(qū)域是一個(gè)大景區(qū)的理念，聯(lián)動(dòng)位于護(hù)國(guó)鎮(zhèn)新屋基村的“國(guó)家非遺”護(hù)國(guó)醋和位于梅嶺村全土石木結(jié)構(gòu)的四合院碉樓——?jiǎng)⑹锨f園，集茶園風(fēng)情體驗(yàn)功能于一體的鳳嶺茶莊，位于大渡口鎮(zhèn)鳳凰湖村的中國(guó)特早茶博物館、鳳凰湖景區(qū)和位于明強(qiáng)村的龍洄酒莊，以及位于民生村的茶韻酒香·幸福里等，構(gòu)建以“茶”為主題的特色旅游體驗(yàn)大環(huán)線，通過茶旅融合帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

中國(guó)特早茶博物館

　　作為連獲全國(guó)“茶鄉(xiāng)旅游精品線路”——“梅嶺茶葉主題公園旅游線路”，游客增多。而該村接待就餐能力為1500人，超過的人數(shù)就安排在龍溝、鳳凰湖等村。與其他試點(diǎn)村的茶旅融合不同，民生村的茶韻酒香·幸福里突出茶文酒旅融合，融入了時(shí)尚、國(guó)潮等創(chuàng)新元素，其民宿上印有茶酒有關(guān)的詩歌、對(duì)聯(lián)等，營(yíng)造茶酒飄香，云上仙境的詩意場(chǎng)景，讓游客品讀文化，品味人生，品評(píng)美好。

　　一起當(dāng)“股東”讓7個(gè)村年接待游客50萬人次，年茶旅收入超9億元。

　　協(xié)同發(fā)展還體現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展上，梅嶺村、鳳凰湖村每年采摘“明前茶”，需要采茶工人1萬名，5個(gè)小村提供了三四千名勞動(dòng)力，既解決了大村采茶用工問題，又讓小村村民增收；按照“分散粗制、集中精制”理念，小村粗加工茶葉，大村精加工茶葉，都在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中受益。

　　強(qiáng)與強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)鏈添翼。通過梅嶺與鳳凰湖兩大村牽手，解決了茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大帶來的銷售問題。

　　鑒于鳳凰湖村有毗鄰宜—瀘—渝高速公路出口、茶旅融合、茶酒融合等優(yōu)勢(shì)，已有36家茶企簽約入駐地處鳳凰湖村的中國(guó)特早茶城。由于該市場(chǎng)輻射川滇黔渝接合部，試點(diǎn)村的干茶在此銷售，而鮮葉在梅嶺村銷售。

社會(huì)投資為主：探索獲得持久資金動(dòng)力來源的長(zhǎng)效機(jī)制

　　截至今年11月，試點(diǎn)區(qū)域?qū)才涮追?wù)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近1億元，撬動(dòng)社會(huì)資金投入6億元，做到了“農(nóng)民滿意、企業(yè)滿意、政府滿意”。

中國(guó)特早茶城

　　由于試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入大，如果單靠政府財(cái)政投入，勢(shì)必造成相當(dāng)壓力，甚至難以為繼。試點(diǎn)區(qū)域改變以往由政府為主體投資、市場(chǎng)參與建設(shè)的做法，試點(diǎn)項(xiàng)目以企業(yè)投資為主，政府主導(dǎo)推動(dòng)，探索了“盤活閑置資產(chǎn)+打造產(chǎn)業(yè)鏈+以獎(jiǎng)代補(bǔ)+農(nóng)戶少量投入加投工投勞”的市場(chǎng)運(yùn)作模式，通過發(fā)揮政府投資激勵(lì)引導(dǎo)作用，把有限的財(cái)政資金作為支農(nóng)惠農(nóng)的杠桿，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，獲得了持久資金動(dòng)力來源，提高了試點(diǎn)項(xiàng)目資金利用效率。

　　盤活閑置資產(chǎn)，變存量為增量。瀘州護(hù)國(guó)味業(yè)有限公司投資建設(shè)陳醋一基地項(xiàng)目，總占地面積約86畝，計(jì)劃總投資2.57億元。由于其老廠位于試點(diǎn)區(qū)域新屋基村，加之周邊有閑置的村小，可滿足其用地要求，吸引了該企業(yè)落戶。

　　打造產(chǎn)業(yè)鏈條，變微量為份量。四川瀚源有機(jī)茶業(yè)有限公司等3家企業(yè)入駐農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，計(jì)劃投資5000余萬元改建茶園，引進(jìn)抹茶紅茶加工生產(chǎn)線，緣于鳳凰湖村打造了產(chǎn)業(yè)鏈條，商貿(mào)、旅游資源的疊加，可為茶企帶來發(fā)展的契機(jī)。

　　示范帶動(dòng)增收，變少量為力量。試點(diǎn)區(qū)域40多個(gè)家庭作坊收購(gòu)鮮葉、加工干茶，示范帶動(dòng)了5000多戶農(nóng)戶增收。

　　以獎(jiǎng)代補(bǔ)引導(dǎo)，變變量為大量。梅嶺村改變過去政府包辦的方式，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)相對(duì)集中的農(nóng)戶戶內(nèi)自行改造，對(duì)戶外庭院適當(dāng)補(bǔ)助，吸引了1000戶農(nóng)戶改造庭院，目前已完成600余戶。

　　投工投勞參與，變盡量為能量。對(duì)于缺資農(nóng)戶，民生村通過“一事一議”方式，經(jīng)過村民表決同意后，采取農(nóng)戶投工投勞的方式，代替資金投入。如到農(nóng)戶家的“入戶路”，只要農(nóng)戶投工投勞平整了老路基，村上就可出資為其硬化。

　　采取上述措施后，變干部演“獨(dú)角戲”為全民“大合唱”，大家共同打造“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村。

（來源：瀘州市納溪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

編輯：李永鑫

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