8月24日，記者從宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，為進(jìn)一步完善住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，滿足住房困難群眾多層次的住房需求，宜賓結(jié)合實(shí)際制定《關(guān)于發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的實(shí)施辦法（試行）》。

　　本實(shí)施辦法自2023年9月10日起施行，有效期2年。

總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，始終以人民為中心，堅(jiān)持“房住不炒”定位，突出住房的民生屬性，以深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)在人口凈流入的中心城區(qū)、商品住房去化周期長(zhǎng)、住房困難群眾較多及其他有需求的縣探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，切實(shí)解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)全體人民實(shí)現(xiàn)住有所居。

基本要求

　　適用范圍

　　中心城區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房適用本實(shí)施辦法。其他縣發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房可參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

　　房源性質(zhì)

　　共有產(chǎn)權(quán)住房是由政府提供政策優(yōu)惠支持，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)籌集建設(shè)，面向有一定經(jīng)濟(jì)承受能力的無(wú)房群體供應(yīng)，實(shí)行政府委托代持機(jī)構(gòu)與承購(gòu)人按份額共有產(chǎn)權(quán)，限定使用和處分權(quán)利的保障性住房。共有產(chǎn)權(quán)住房納入城鎮(zhèn)保障性安居工程管理。

　　面積標(biāo)準(zhǔn)

　　共有產(chǎn)權(quán)住房以建筑面積90平方米以下的中小戶型為主。代持機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)用已建成存量商品住房、存量安置房等不受前述面積限制。

　　供應(yīng)對(duì)象

　　共有產(chǎn)權(quán)住房面向中心城區(qū)各轄區(qū)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）無(wú)自有住房并穩(wěn)定就業(yè)且在宜賓市行政區(qū)內(nèi)未享受其他住房保障方式的家庭（含單身居民）供應(yīng)。每個(gè)申購(gòu)對(duì)象只能申購(gòu)一次共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　產(chǎn)權(quán)比例

　　申購(gòu)對(duì)象個(gè)人產(chǎn)權(quán)比例原則上不低于50%，其余產(chǎn)權(quán)為政府委托代持機(jī)構(gòu)持有份額。

　　住房品質(zhì)

　　新建的共有產(chǎn)權(quán)住房加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程管理，保證住房質(zhì)量和品質(zhì)，相關(guān)配套市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。工作措施

　　籌集方式

　　建立已建成存量商品住房、存量安置房、限價(jià)房等轉(zhuǎn)用，商品房配建、集中供地新建等多元化的房源籌集方式。因城施策，探索打通將已建成存量商品住房、其他閑置住房轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房的通道，滿足多樣化的住房需求。鼓勵(lì)在城市更新中探索將閑置房源用于共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　價(jià)格管理

　　共有產(chǎn)權(quán)住房的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由各區(qū)政府根據(jù)不同的籌集建設(shè)方式確定：通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設(shè)的，銷售價(jià)格不得高于土地出讓時(shí)確定的最高銷售價(jià)格；通過(guò)政府組織集中建設(shè)及其他方式籌集建設(shè)的，銷售價(jià)格應(yīng)綜合土地、建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理成本、稅費(fèi)以及承購(gòu)人購(gòu)房承受能力等因素確定，原則上應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)普通商品住房的價(jià)格。

　　申購(gòu)管理

　　共有產(chǎn)權(quán)住房申購(gòu)對(duì)象應(yīng)如實(shí)申報(bào)住房等情況。住建、公安、民政、人社、自然資源規(guī)劃、金融、住房公積金等部門根據(jù)職能職責(zé)，做好資格審核等工作。住房保障部門牽頭推動(dòng)建立共有產(chǎn)權(quán)住房的申購(gòu)、審核相關(guān)工作，提升辦理效率。

　　分配方式

　　各區(qū)結(jié)合申購(gòu)需求及供應(yīng)能力，制定現(xiàn)房配售或輪候配售制度，制定申購(gòu)對(duì)象配售排序、評(píng)分搖號(hào)等相關(guān)措施。多子女家庭、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)（退）役軍人及從事基本公共服務(wù)等無(wú)房群體、符合申購(gòu)條件的公共租賃住房、直管公房住戶，以及法律法規(guī)或者國(guó)家規(guī)范性文件規(guī)定的共有產(chǎn)權(quán)住房?jī)?yōu)先供應(yīng)對(duì)象，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排承購(gòu)。

　　合同簽訂

　　承購(gòu)人應(yīng)與代持機(jī)構(gòu)簽訂購(gòu)房合同，購(gòu)房合同應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)比例、使用規(guī)定、轉(zhuǎn)讓限定、抵押約定、租賃約定、繼承約定、違約責(zé)任等內(nèi)容。應(yīng)統(tǒng)一制定共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房合同示范文本，規(guī)范購(gòu)房合同管理。

　　權(quán)屬登記

　　共有產(chǎn)權(quán)住房辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的，由代持機(jī)構(gòu)和承購(gòu)人雙方共同提出申請(qǐng)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)定辦理，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書應(yīng)載明全體共有產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)面積、產(chǎn)權(quán)比例、共有產(chǎn)權(quán)住房性質(zhì)等內(nèi)容。

　　使用管理

　　由承購(gòu)人承擔(dān)住房及其附屬設(shè)施的日常維修養(yǎng)護(hù)、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用，在物業(yè)小區(qū)內(nèi)行使業(yè)主權(quán)利。承購(gòu)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定，繳納按照整套共有產(chǎn)權(quán)住房全部產(chǎn)權(quán)建筑面積計(jì)算的住宅專項(xiàng)維修基金和物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，享受相應(yīng)權(quán)利。承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定安全使用房屋及室內(nèi)設(shè)施。承購(gòu)人需出租的，須與代持機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致，并在租賃房屋屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理房屋租賃登記備案。

　　產(chǎn)權(quán)增購(gòu)

　　承購(gòu)人在取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)登記證后5年內(nèi)，可按初始購(gòu)買價(jià)格，通過(guò)一次性付款或分期付款的方式購(gòu)買代持機(jī)構(gòu)持有的產(chǎn)權(quán)，直至擁有完全產(chǎn)權(quán)。承購(gòu)人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)登記證超過(guò)5年，未取得完整產(chǎn)權(quán)且繼續(xù)使用共有產(chǎn)權(quán)住房的，須參照同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金水平繳納代持機(jī)構(gòu)所持份額租金。取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)登記證超過(guò)5年再次增購(gòu)的，增購(gòu)價(jià)格原則上按初始購(gòu)買價(jià)格執(zhí)行，未增購(gòu)份額應(yīng)向代持機(jī)構(gòu)支付租金和利息。共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人已取得完整產(chǎn)權(quán)的，可按照商品住房交易政策進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

　　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　承購(gòu)人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)登記證已滿5年，未取得完整產(chǎn)權(quán)，可向代持機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，將共有產(chǎn)權(quán)住房個(gè)人份額轉(zhuǎn)讓給代持機(jī)構(gòu)或其他符合條件的申購(gòu)對(duì)象，在同等條件下代持機(jī)構(gòu)具有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)讓價(jià)格原則上按房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)屆時(shí)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。承購(gòu)人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)登記證不滿5年未取得完全產(chǎn)權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓其共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額。屬于本意見第（十）項(xiàng)情形的，應(yīng)退出共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　產(chǎn)權(quán)退出

　　承購(gòu)人未取得共有產(chǎn)權(quán)住房完整產(chǎn)權(quán)購(gòu)買其他產(chǎn)權(quán)住房的，或因繼承、受贈(zèng)等取得其他完整產(chǎn)權(quán)住房以及出現(xiàn)了合同約定其他退出情形的，應(yīng)向代持機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)退出共有產(chǎn)權(quán)住房。產(chǎn)權(quán)退出時(shí)，共有產(chǎn)權(quán)住房退出價(jià)格原則上按初始購(gòu)買價(jià)格執(zhí)行。同時(shí)，若因承購(gòu)人違反合同約定而造成產(chǎn)權(quán)退出，承購(gòu)人應(yīng)承擔(dān)合同約定的相應(yīng)違約金。

　　產(chǎn)權(quán)抵押

　　共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人和代持機(jī)構(gòu)可依法將擁有的產(chǎn)權(quán)份額用于辦理購(gòu)置住房貸款抵押。

　　產(chǎn)權(quán)繼承

　　在產(chǎn)權(quán)份額共有期間，承購(gòu)人亡故的，其繼承人可依法繼承共有產(chǎn)權(quán)住房個(gè)人份額，并可按本意見第（九）項(xiàng)和第（十）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或退出。

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（來(lái)源：宜賓日?qǐng)?bào)　宜賓廣播電視臺(tái)）

編輯：李永鑫

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