4月26日，從內(nèi)江市發(fā)展改革委傳來好消息：川南城際鐵路內(nèi)自瀘線目前已完成總工程量的80%，預(yù)計(jì)明年6月底前建成通車，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“半小時(shí)交通圈”即將變成現(xiàn)實(shí)……

　1月2日，川南融資擔(dān)保有限公司以及“四大聯(lián)盟”在內(nèi)江集中揭牌，為川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展翻開嶄新一頁(yè)……

　2019年11月21日，內(nèi)江自貢快速通道分別在內(nèi)江、自貢兩地同時(shí)開工，標(biāo)志著內(nèi)江自貢兩市同城化發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段……

　當(dāng)前，內(nèi)江自貢兩市正以同城化發(fā)展為引擎，助推成渝地區(qū)中部崛起。

　在構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中，一個(gè)個(gè)重大事件，打出了川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的“組合拳”，按下川南四市抱團(tuán)發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，串聯(lián)起以苦干實(shí)干交出的厚實(shí)答卷。

　No.1

　搶抓機(jī)遇：

　內(nèi)江登上“川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展快車”

　省委十一屆三次全會(huì)作出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署，做強(qiáng)成都“主干”，發(fā)展“多支”，培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　在此背景下，省委賦予川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重要使命擔(dān)當(dāng)：打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、南向開放重要門戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

　作為“川南”的成員，內(nèi)江把推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展視為一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是內(nèi)江與自貢、瀘州、宜賓兄弟城市協(xié)同發(fā)展的共同所需、戰(zhàn)略之策。

　內(nèi)江深刻認(rèn)識(shí)到：作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不快、發(fā)展不平衡、發(fā)展不充分仍然是最大市情，內(nèi)江要想在全省構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中有一番作為，必須登上“川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展”這趟“快車”。

　內(nèi)江第一時(shí)間比照省上成立了高規(guī)格的推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，四大班子全體成員，有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）為成員。成立了內(nèi)江市區(qū)域合作辦公室，從各縣（市、區(qū)）抽調(diào)精干力量，全力推進(jìn)川南一體化發(fā)展。

　各縣（市、區(qū)）和市級(jí)各部門迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握重大機(jī)遇，在推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展中，推動(dòng)重要通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域合作，努力在實(shí)施省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

　正是基于對(duì)區(qū)域一體化價(jià)值的認(rèn)同，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展在內(nèi)江迅速形成齊抓共管的工作格局。

　No.2

　擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)：

　內(nèi)江在川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化推進(jìn)中主動(dòng)作為

　大千故里，甜城內(nèi)江；萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城，酒都宜賓；中國(guó)酒城，醉美瀘州；南國(guó)燈城，鹽都自貢……從川南經(jīng)濟(jì)區(qū)四市的城市名片，我們不難看出，川南四市各具特色，地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色文化等也不盡相同。

　在一體化進(jìn)程中體現(xiàn)并擴(kuò)大各自優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域協(xié)同成功的關(guān)鍵。

　作為成渝之心、大千故里、甜城內(nèi)江，優(yōu)越的區(qū)位是第一大優(yōu)勢(shì)。內(nèi)江是成渝發(fā)展主軸的中心節(jié)點(diǎn)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈主軸發(fā)展帶腹心節(jié)點(diǎn)城市，也是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“一帶一軸一區(qū)”重要交會(huì)點(diǎn)，素有“川南咽喉”“巴蜀要塞”之稱。

　作為交通運(yùn)輸部規(guī)劃的國(guó)家公路運(yùn)輸主樞紐、全省第二大交通樞紐、中鐵成都局所轄貨運(yùn)次樞紐，內(nèi)江已建成鐵路6條、正在建3條、規(guī)劃建2條；已建成高速公路6條、正在建2條、規(guī)劃建4條。目前，內(nèi)江已實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，即將實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵；通過成渝高鐵到成都、重慶分別只要40多分鐘。

　特別是鐵路方面，內(nèi)江有兩個(gè)“第一”：即鐵路站點(diǎn)個(gè)數(shù)全省第一；高鐵發(fā)送車次數(shù)、運(yùn)送旅客數(shù)，在成渝地區(qū)地級(jí)城市里第一，僅次于成都、重慶。

　產(chǎn)業(yè)協(xié)作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的核心。內(nèi)江產(chǎn)業(yè)興旺、體系完備，擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建成川內(nèi)首個(gè)“蓉歐+”東盟國(guó)際班列市（州）基地。

　工業(yè)方面。內(nèi)江是中國(guó)西部第二、四川最大“中國(guó)汽車零部件制造基地”，擁有冶金建材、食品飲料、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、電力能源五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。汽車曲軸、后視鏡等產(chǎn)量全國(guó)第一；減震器、焊管、玻璃纖維、釩等產(chǎn)量全國(guó)前三；數(shù)據(jù)恢復(fù)產(chǎn)業(yè)全球第三。內(nèi)江正大力培育新材料、新裝備、新醫(yī)藥、新能源和大數(shù)據(jù)“四新一大”產(chǎn)業(yè)。

　農(nóng)業(yè)方面。資中血橙種植面積26萬(wàn)畝、占全國(guó)的60%；無(wú)花果種植面積5.2萬(wàn)畝，是全國(guó)最大的無(wú)花果全產(chǎn)業(yè)鏈集中發(fā)展區(qū)；稻漁種養(yǎng)面積30萬(wàn)畝。內(nèi)江形成了“內(nèi)江黑豬”“資中血橙”“威遠(yuǎn)無(wú)花果”“特色水產(chǎn)”四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　服務(wù)業(yè)方面。內(nèi)江電子商務(wù)交易額連續(xù)五年保持四川前三位，建成AAAA級(jí)景區(qū)7個(gè)，正大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老等五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　這些優(yōu)勢(shì)的凸顯，為內(nèi)江全面融入川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　內(nèi)江率先在川南各市中研究制定區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則，編制出臺(tái)《內(nèi)江市推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022）》《內(nèi)江市推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展2018年工作方案》《關(guān)于暢通南向通道深化南向開放合作的行動(dòng)計(jì)劃》，明確內(nèi)江推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的方向、路徑和舉措。

　2019年11月21日，省委召開實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)川南川東北攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議。

　會(huì)上，內(nèi)江與川南三市簽署組建川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展投資基金、川南融資擔(dān)保公司、川南信用聯(lián)盟、義務(wù)教育階段兒童異地就近入學(xué)、電子信息等七大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、內(nèi)江自貢同城化發(fā)展、川南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)（內(nèi)自片區(qū)）等7個(gè)市際合作協(xié)議。其中，內(nèi)自同城化合作協(xié)議，川南融資擔(dān)保公司合作協(xié)議，川南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)（內(nèi)自片區(qū)）合作協(xié)議，清潔能源、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由內(nèi)江牽頭推進(jìn)落實(shí)。

　No.3

　六大聚焦：

　內(nèi)江在苦干實(shí)干中交出“一體化”厚實(shí)答卷

　根據(jù)《內(nèi)江市推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展2019年重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》，內(nèi)江將49項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)分為“常態(tài)事項(xiàng)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大規(guī)劃”四類分類推進(jìn)，完善工作研究機(jī)制和督查考核機(jī)制，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六大方面，助力川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、高質(zhì)量發(fā)展。

　內(nèi)江也在一體化推進(jìn)中，享受到諸多發(fā)展“紅利”。

　——推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互通。成內(nèi)自宜高鐵內(nèi)江段施工單位已進(jìn)駐開展節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，川南城際鐵路三元沱江特大橋等重要控制性節(jié)點(diǎn)工程已貫通，隆黃鐵路隆昌至敘永段已完成可研評(píng)審，雅眉樂自隆鐵路已完成初步設(shè)計(jì)方案。成自瀘赤-樂自隆高速連接線順利開工，向家壩灌區(qū)北總干渠一期龍洞巖隧洞支洞已貫通，內(nèi)江供水取水口-邱場(chǎng)分干渠自貢段實(shí)現(xiàn)開工，長(zhǎng)征渠規(guī)劃修編任務(wù)書通過水利部審查，內(nèi)江城市過境高速公路累計(jì)完成投資超過80%。

　——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)。川南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)（內(nèi)自片區(qū)）實(shí)施方案形成初步成果，川南清潔能源、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在內(nèi)江正式授牌；牽頭組建資本金20億元的川南融資擔(dān)保有限公司并實(shí)現(xiàn)掛牌；蘇寧川南地區(qū)管理總部暨配送中心二期投運(yùn)，川南郵政快遞物流集散中心主體竣工。

　——推進(jìn)開放合作互惠。積極融入西部陸海新通道建設(shè)，內(nèi)江被納入外國(guó)人過境144小時(shí)免簽停留區(qū)域，成功獲批首批全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，深化與廣西欽州市、防城港市合作。邀請(qǐng)川南兄弟市參加?xùn)|盟-川南電商博覽會(huì)，共商共建共享電子商務(wù)發(fā)展成果。主動(dòng)參與建設(shè)東南亞留學(xué)生基地。

　——推進(jìn)內(nèi)自同城化發(fā)展。聯(lián)合召開內(nèi)自同城化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，初步商定發(fā)展定位、新區(qū)布局等8方面工作內(nèi)容?！秲?nèi)自同城化發(fā)展戰(zhàn)略研究》完成編制，《內(nèi)自同城化發(fā)展規(guī)劃》《內(nèi)自同城化空間規(guī)劃》形成初步成果，內(nèi)自快速通道開工建設(shè)，內(nèi)自公共服務(wù)中心初步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，公積金貸款、醫(yī)保、就業(yè)、司法等8個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同城化服務(wù)。

　——推進(jìn)公共服務(wù)共享。牽頭推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)跨城通辦、結(jié)果互認(rèn)。牽頭制定《川南經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》，建立跨市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)川南幼教集團(tuán)、中國(guó)·連界國(guó)際足球競(jìng)訓(xùn)基地建設(shè)，打造川南幼師教育培訓(xùn)基地、川南足球競(jìng)訓(xùn)基地。推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)傳染病、疫情聯(lián)防聯(lián)控和川南區(qū)域性應(yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)，完善跨區(qū)域輿情預(yù)警、管控和處置機(jī)制。

　——推進(jìn)環(huán)境污染共治。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，深入推進(jìn)沱江流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展、城市黑臭水體治理兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，水環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理PPP項(xiàng)目152個(gè)子項(xiàng)目已開工148個(gè)，11條黑臭水體整治完成10條。

　在川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展中，內(nèi)江以苦干實(shí)干交出了一份厚實(shí)的答卷。

　按照規(guī)劃，內(nèi)江將繼續(xù)聚焦促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、開放市場(chǎng)一體化、公共服務(wù)一體化、生態(tài)文明建設(shè)一體化和內(nèi)自同城化發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，助推川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展大事記

　● 2018年6月29日至30日，省委十一屆三次全會(huì)在成都舉行。全會(huì)指出，大力實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，大力促進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)等五區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　● 2018年8月16日，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在自貢召開。

　● 2018年11月21日，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)見證下，內(nèi)江自貢簽署《推動(dòng)內(nèi)江自貢同城化發(fā)展合作協(xié)議》。

　● 2019年2月13日至15日，省委書記彭清華前往宜賓市、瀘州市調(diào)研，并主持召開川南經(jīng)濟(jì)區(qū)工作座談會(huì)。

　● 2019年5月13日，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議在內(nèi)江市召開。川南四市簽署《推進(jìn)川南政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)合作協(xié)議》《川南經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)合作的實(shí)施意見》《共建川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展政策研究與深化改革聯(lián)盟合作協(xié)議》《共建川南經(jīng)濟(jì)區(qū)媒體聯(lián)盟合作協(xié)議》《川南四市義務(wù)教育異地就近入學(xué)實(shí)施方案》。

　● 2019年10月14日，川南新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、川南現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和川南清潔能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在內(nèi)江正式授牌成立，標(biāo)志著推進(jìn)川南產(chǎn)業(yè)一體化、協(xié)同化發(fā)展邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

　● 2019年11月21日，省委召開實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)川南川東北攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議。

　● 2020年1月2日，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議在內(nèi)江召開，川南融資擔(dān)保有限公司以及“四大聯(lián)盟”在內(nèi)江集中揭牌，為川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展翻開嶄新一頁(yè)。

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編輯：成欣

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