宜賓市民政局　宜賓市財政局　宜賓市殘疾人聯(lián)合會

關(guān)于提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　政策解讀

　　一、政策依據(jù)

　　《民政部 財政部 中國殘聯(lián)關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕67號），《四川省民政廳 四川省財政廳 四川省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制的通知》（川民發(fā)〔2020〕88號），《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜賓市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃>的通知》（宜府辦發(fā)〔2022〕27號）。

　　二、起草過程

　　市民政局牽頭擬制《調(diào)整全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn)的方案（送審稿）》（含困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)），征求市人大常委會、市政協(xié)，三江新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府，市直有關(guān)部門（單位）意見并達(dá)成一致，面向社會公眾征求意見后，通過了專家評審、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和合法性審查，提交市政府常務(wù)會議審議。

　　三、審定發(fā)布

　　2023年11月29日，市政府六屆36次常務(wù)會議審議同意，提高全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2023年11月30日，市民政局、市財政局、市殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宜民規(guī)〔2023〕4號）。

　　四、政策內(nèi)容

　　自2023年11月起困難殘疾人生活補(bǔ)貼月標(biāo)準(zhǔn)由每人每月115元提高至每人每月132元。

　　五、殘疾人兩項補(bǔ)貼相關(guān)政策

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：殘疾人“兩項補(bǔ)貼”指的是困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，自2016年1月1日起全面實(shí)施。目前宜賓市困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：132元/人·月，一級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：120元/人·月，二級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：90元/人·月，三、四級精神、智力殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：50元/人·月。

　　（二）殘疾人兩項補(bǔ)貼對象：困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為持有第二代殘疾人證的宜賓市戶籍低保對象；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象為具有宜賓市戶籍，持有第二代殘疾人證，殘疾等級為一、二級的重度殘疾人和三、四級精神、智力殘疾人。

　?。ㄈ┤绾紊暾垰埣踩藘身椦a(bǔ)貼：遵循自愿申請原則，符合申領(lǐng)條件的殘疾人可采取線下申請和線上申請。線下申請：可通過全國任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的殘疾人兩項補(bǔ)貼受理窗口提出申請，也可通過縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“扶殘助困一件事”綜合受理窗口提出申請。線上申請：可通過登陸國家政務(wù)服務(wù)平臺、省政務(wù)服務(wù)平臺、民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端“民政通”（通過手機(jī)微信、支付寶、百度APP搜索“民政通”訪問）等終端全程在線提交申請（申請材料：身份證、戶口本、第二代殘疾人證及復(fù)印件各1份，有效社?？ǎ獞艏诘氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審——縣（區(qū)）殘聯(lián)審核——縣（區(qū)）民政部門審定——戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公示——“一卡通”資金發(fā)放。

　?。ㄋ模┠男┤瞬荒芟硎軞埣踩藘身椦a(bǔ)貼：1.既符合“兩項補(bǔ)貼”條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，只能擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）2.享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童以及已享受事實(shí)無人撫養(yǎng)全額生活補(bǔ)貼的殘疾兒童，不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。3.領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)的殘疾人不享受“兩項補(bǔ)貼”。

　?。ㄎ澹┠男┣樾螒?yīng)停止發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”：殘疾人不再享受低保的，停止發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼；殘疾人死亡的；殘疾人服刑的；殘疾人戶籍遷出本市的；殘疾人證過期、注銷、未達(dá)相應(yīng)殘疾等級的；其他不符合發(fā)放條件的。

　?。┥暾埲嗽诎l(fā)生哪些情形時應(yīng)主動告知：申請人在發(fā)生以下情形時，申請人或其監(jiān)護(hù)人（或贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，其他被委托人）應(yīng)向戶籍所在地縣級民政部門、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等任意機(jī)關(guān)主動告知。1.戶籍地變更；2.殘疾等級變更、低?；虻捅＿吘壵呦硎軤顩r變更；3.享受補(bǔ)貼期間被人民法院判處有期徒刑以上刑罰且需在監(jiān)獄服刑；4.領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費(fèi)；5.領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人死亡；6.其他應(yīng)當(dāng)告知的情形。

（來源：宜賓市民政局）

編輯：李永鑫

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