宜賓市人民代表大會常務委員會關于加強平安宜賓建設的決定

（2023年12月28日市六屆人大常委會第十四次會議通過）

　　為了加強和創(chuàng)新社會治理，深化平安宜賓建設（以下簡稱平安建設），確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合宜賓實際，作出如下決定：

　　一、加強平安宜賓建設要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持系統(tǒng)觀念，動員和組織全社會力量，運用政治、法治、德治、自治、智治等多種手段，預防和減少違法犯罪，化解社會矛盾，消除平安建設隱患，促進社會和諧穩(wěn)定，提升群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

　　二、平安宜賓建設要堅持黨的領導、人民至上、問題導向、統(tǒng)籌推進、主動創(chuàng)安，堅持預防為主、打防結(jié)合、群防群治、共建共享，實行屬地管理和誰主管誰負責的原則，注重系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理，深入推進平安中國建設示范市創(chuàng)建，建設更高水平的平安宜賓。

　　三、平安宜賓建設的任務是：維護國家政治安全、防范化解社會風險和矛盾糾紛、依法預防和打擊各類違法犯罪行為、健全公共安全保障體系、健全網(wǎng)絡綜合治理體系、完善基層社會治理機制、開展平安創(chuàng)建系列活動、其他平安建設任務。

　　四、全市各級國家機關要牢固樹立總體國家安全觀， 防范、依法打擊和處置各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、邪教違法犯罪等危害國家安全的活動，維護國家政治安全。

　　五、全市各級人民政府要將平安建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，將平安建設工作經(jīng)費列入本級財政預算。

　　六、全市各級人民政府要建立健全社會風險信息收集、研判、處置機制，定期排查各類社會風險隱患，落實重大隱患層級報告制度。健全重大風險監(jiān)測預報預警、信息發(fā)布、應急響應等機制，提高應對和防范化解重大風險的能力。加強重點行業(yè)領域、重點區(qū)域場所和新興產(chǎn)業(yè)風險隱患排查整治和風險評估，落實安全監(jiān)督管理責任，建立健全全流程防范、監(jiān)管機制，制定突發(fā)事件應急預案，定期組織應急演練，提高風險防控能力。

　　七、全市各級人民政府及其有關部門要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升社會矛盾糾紛預防化解能力，深化網(wǎng)格化管理，健全網(wǎng)格化服務管理機制，依托綜治中心建設，推動建立矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心與信訪接待中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心等“多中心”一體化運行機制，強化“一站式”矛盾糾紛多元化解功能，從源頭預防和化解糾紛。

　　八、全市各級監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關以及其他有關國家機關要加強協(xié)作配合，完善常態(tài)化掃黑除惡斗爭預防和懲治長效機制，切實做到有黑必掃、有惡必除、有亂必治。依法嚴厲打擊懲處嚴重暴力犯罪、非法集資、黃賭毒、危害食品藥品安全、侵權假冒和拐賣婦女兒童等突出違法犯罪活動。常態(tài)化開展防范和打擊整治侵害未成年人違法犯罪工作。

　　九、全市各級人民政府及其有關部門、網(wǎng)絡運營者要加快建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系，提升管網(wǎng)用網(wǎng)治網(wǎng)能力水平，完善信息安全等級保護制度，加強公民個人信息保護。全市各級人民法院、人民檢察院、公安機關要加強對電信網(wǎng)絡詐騙以及幫助信息網(wǎng)絡違法犯罪行為的打擊力度，聯(lián)合宣傳、教育、金融等部門加大對反電信網(wǎng)絡詐騙針對性宣傳，提升公眾對電信網(wǎng)絡詐騙的防范識別能力。

　　十、全市各級人民政府及其有關部門要加強社會心理服務體系陣地建設和力量配備，完善經(jīng)常性社會心理服務疏導和干預機制，強化社會心理服務、正面教育引導和危機干預工作，預防和減少個人極端案事件發(fā)生。

　　十一、全市各級人民政府要加快推進立體化智能化社會治安防控體系建設，加強“雪亮工程”“天網(wǎng)”及智慧平安小區(qū)建設和聯(lián)網(wǎng)運用，打造一體化的城市數(shù)據(jù)中心，打通信息壁壘，構(gòu)建覆蓋全域、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入、靈活服務的平安建設數(shù)據(jù)資源共享體系。

　　十二、全市各級人民政府要建立和落實平安建設激勵機制，充分激發(fā)社會力量參與平安建設的主動性、積極性，加強平安縣（區(qū)）、省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“六無”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建，推動形成人人有責、平安有我的社會氛圍。對未履行平安建設職責或者履職不到位的單位，要依據(jù)相關規(guī)定，采取通報、約談、掛牌等形式進行督導，并限期整改。

　　十三、鼓勵、支持社會組織參與平安建設，發(fā)揮社會組織的行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，廣泛吸納行業(yè)協(xié)會、商會成員和新就業(yè)群體組建群防群治隊伍，優(yōu)化基層力量配備，常態(tài)化開展聯(lián)防、宣傳、援助等群防群治工作和治安巡邏，共同維護社會良好秩序。

　　十四、市、縣級人民代表大會常務委員會要通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等方式，依法加強對平安建設工作的監(jiān)督。

　　十五、本決定自公布之日起施行。

（來源：宜賓發(fā)布－宜賓市人民代表大會常務委員會）

編輯：李永鑫

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