6月3日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》。

　《通知》發(fā)布了縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單，包括24個(gè)省份120個(gè)縣及縣級市。

　其中，四川5個(gè)縣市榜上有名！分別是金堂縣、樂至縣、大英縣、江安縣、綿竹市。

江安縣

　有哪些利好？

　在國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》答記者問中，規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是補(bǔ)齊新冠肺炎疫情暴露出的短板弱項(xiàng)，既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)。從短期看，有利于拉動投資、促進(jìn)消費(fèi)、推進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；從中長期看，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升人民幸福幸福感。

　一是有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局。加快推進(jìn)縣城尤其是城市群地區(qū)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，既能承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化發(fā)展的都市圈；也能強(qiáng)化與鄰近地級市城區(qū)的銜接配套，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，正是優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局的突破口。

　二是有利于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。加強(qiáng)縣城建設(shè)，一方面可以形成當(dāng)期投資，另一方面改善的公共設(shè)施又可吸引產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)居民消費(fèi)，形成乘數(shù)效應(yīng)。

　三是有利于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，既能適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，又能為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供不可或缺的支撐。

　四是有利于提升人民群眾幸福感。加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，既有利于保障基本民生需求，也能有效增加城鄉(xiāng)居民收入，是提升人民群眾幸福感獲得感安全感的重要途徑。

　資金來源有哪些？

　統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，區(qū)分公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性項(xiàng)目，合理設(shè)計(jì)資金保障方式，既拓寬財(cái)政資金投入渠道，又調(diào)動金融資本和工商資本投入的積極性。

　一是加大財(cái)政資金支持。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，落實(shí)政府投資重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)的要求，針對縣城公益性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)多元化的財(cái)政性資金投入保障機(jī)制?？h城公益性項(xiàng)目主要通過地方政府財(cái)政資金予以投入，符合條件的縣城公益性項(xiàng)目可通過中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)支持。對其中有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資、確需舉債的縣城公益性項(xiàng)目，除上述資金支持渠道外，還可通過安排地方政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國債予以支持。

　二是吸引社會資本投入。針對縣城準(zhǔn)公益性及經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)市場化的金融資本與工商資本聯(lián)動投入機(jī)制。對符合條件的大中型準(zhǔn)公益性及經(jīng)營性項(xiàng)目，可通過健全政銀企對接機(jī)制，利用開發(fā)性政策性商業(yè)性金融、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金予以融資支持。對符合條件的縣城智慧化改造、產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，可通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券予以融資支持。規(guī)范有序推廣PPP模式，帶動民間投資參與投入的積極性。

　（來源：四川日報(bào)）

編輯：成欣

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