日前，宜賓市政府新聞辦舉行脫貧攻堅區(qū)縣專場新聞發(fā)布會，敘州區(qū)發(fā)改局副局長尹建兵在會上介紹了近年來該區(qū)脫貧攻堅主要工作措施和成果，以及率先試點，探索建立扶貧攻堅“新模式”的成功經(jīng)驗。

　　繪制“作戰(zhàn)圖”　編制“項目庫”

　　科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅、貧困村與非貧困村發(fā)展。強化脫貧攻堅項目庫建設(shè)，細化各扶貧專項年度資金投入、項目實施“兩個清單”，2014-2020年實施項目2366個，每個貧困村財政補助資金不少于1000萬元。

油樟是敘州區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，圖為該區(qū)世界樟海一角

 　　近年來，建設(shè)扶貧道路1340余公里,集中供水工程27處、分散工程4974處，渠系工程142.68公里、整治山坪塘321口、蓄水池145口、機井4397口、水窖1631個、石河堰18口，村民服務(wù)中心152個，建成標(biāo)準(zhǔn)文化室61個、衛(wèi)生室61個；建成易地扶貧搬遷住房5030套、安置搬遷群眾17174人，農(nóng)村危房改造5195戶。

　　制定“政策包”　創(chuàng)建“資金池”

　　精準(zhǔn)制定脫貧攻堅政策體系，在全市率先制定應(yīng)對新冠疫情抓好脫貧攻堅13項政策措施，開發(fā)公益崗位5550個，實現(xiàn)消費扶貧600余萬元、帶動了3000余戶貧困戶增收。資助學(xué)生45萬人次，集中救治大病患者1287人次，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達99.9%，救助貧困患者29819名。建立“回頭看”長效機制，開展脫貧攻堅大排查和掛牌督戰(zhàn)，制定44條政策措施、采取“責(zé)任制＋清單制”方法整改問題1639個，確?！傲惴地殹薄傲阒仑殹?。

　　全力創(chuàng)建脫貧攻堅“資金池”，制定脫貧攻堅整合涉農(nóng)項目資金管理暫行辦法，整合資金33.87億元。出臺專項扶持獎補政策，對直接或間接帶動幫扶貧困戶、貧困村發(fā)展的新型經(jīng)營主體，累計發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款8.36億元，金融扶貧貸款余額實現(xiàn)20.27億元。

　　建立“新模式”　發(fā)展“新業(yè)態(tài)”

　　率先開展“五補五改”試點。創(chuàng)新探索以“補改投、補改金、補改購、補改保、補改貼”為主要內(nèi)容的投入新模式，放大財政投入資金的倍數(shù)效應(yīng)，該經(jīng)驗迅速在全市、全省推廣，獲得財政部充分肯定。出臺財政資金投入經(jīng)營主體形成資產(chǎn)股權(quán)量化實施細則，凡投入龍頭企業(yè)、專合社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體能形成資產(chǎn)的財政資金全部實行股權(quán)量化，目前已投入股權(quán)量化資金7000余萬元、實現(xiàn)股權(quán)收益500余萬元。

敘州區(qū)安邊蓮花池移民新村

　　率先開展“財經(jīng)互動”試點。在全省率先開展“政擔(dān)銀企戶”財金互動助推精準(zhǔn)扶貧信貸擔(dān)保專項行動試點工作，實現(xiàn)了“政府、農(nóng)擔(dān)公司、銀行、龍頭企業(yè)、貧困戶”五方合作共贏，政府每貼息1萬元融資主體可以帶動貧困戶增收近4.8萬元，實現(xiàn)了“輸血扶貧”向“造血扶貧”轉(zhuǎn)變，該經(jīng)驗在全省88個貧困縣推廣。目前，全區(qū)已授信項目278個、授信金額20811萬元，累計放款241戶18290.4萬元，融資主體有效帶動貧困戶1398戶5335人實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。

　　率先開展“產(chǎn)權(quán)抵押融資”試點。出臺專項扶持獎補政策，對直接或間接帶動幫扶貧困戶、貧困村發(fā)展的新型經(jīng)營主體，累計發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款8.36億元，財政貼息945萬元，撬動社會資金17.5億元。同時，充分利用油樟林下土地資源優(yōu)勢，鼓勵新型經(jīng)營主體探索林下種植復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，2019年全區(qū)油樟基地達36萬余畝，樟油產(chǎn)量1萬余噸，綜合產(chǎn)值超30億元，帶動30個貧困村6000余戶、4萬余人脫貧致富。

敘州區(qū)大灘村移民扶貧種植的紫秋葡萄  

　　同時，大力扶持扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新實施“三峽種子基金”項目，發(fā)揮了“小銀行”、“金種子”的作用，全區(qū)10個受援村230萬元，累計投放借款戶269戶、受益人數(shù)1163人，累計投放金額572萬元，資金投放率90%以上，資金回收率100%，戶均增收3000元以上。重點打造100萬頭生豬養(yǎng)殖示范基地、天宮山茶海茶葉融合發(fā)展示范區(qū)、宜賓岷江現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級油樟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園，帶動46000余名貧困群眾穩(wěn)定增收。

　　完善“新機制”　建強“新先鋒”

　　以“一戶否全區(qū)、一村否全區(qū)、一項指標(biāo)否全區(qū)”為目標(biāo)導(dǎo)向，實施全域攻堅。堅持區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)攬全局、決策重大事項的領(lǐng)導(dǎo)機制，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”掛帥出征，建立項目資金整合、住房保障等7個推進小組，分線負責(zé)脫貧攻堅各項工作；強化各專項扶貧工作機制和“鎮(zhèn)村一體化作戰(zhàn)”的推進落實機制。

　　調(diào)整充實57個貧困村“五個一”幫扶力量、64個非貧困村“三個一”幫扶力量，建立6個督導(dǎo)組開展常態(tài)化監(jiān)督，有序組織全區(qū)255名駐村工作隊員和6948名幫扶干部，大力發(fā)揚奮勇?lián)?dāng)“新先鋒”精神，有19名第一書記獲省、市脫貧攻堅表彰。以“勤勞致富、勤奮創(chuàng)業(yè)、勤儉持家”三勤教育活動為突破口，評選區(qū)、鄉(xiāng)、村示范戶1000余戶，有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。通過內(nèi)外聯(lián)動，匯聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。（廖時權(quán)）

編輯：成欣

關(guān)注川南在線網(wǎng)微信公眾號
長按或掃描二維碼 ，獲取更多最新資訊 其他