這個(gè)曾投入120萬(wàn)財(cái)政資金修建的項(xiàng)目建于2009年，在閑置以前，每年還需付給管護(hù)公司28000元的管護(hù)費(fèi)。史家鎮(zhèn)黨委書記郭志兵說(shuō)，防洪堤修建、小城鎮(zhèn)建設(shè)及正在規(guī)劃的污水處理廠項(xiàng)目，是該系統(tǒng)閑置近一年的原因。而這期間，鎮(zhèn)上的生活污水也只能直排進(jìn)沱江。

　　律師認(rèn)為，政府在上馬項(xiàng)目時(shí)應(yīng)有科學(xué)論證和規(guī)劃，不能隨意浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富和公共資源。

　　》》》閑置近一年

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人工濕地”變油菜地

　　“從排污管道流出來(lái)的生活污水，蜿蜒流經(jīng)一片美麗的花園式水塘，經(jīng)過(guò)菖蒲、梭魚草、水生美人蕉等‘人工濕地’植物，對(duì)富氧成分及重金屬等物質(zhì)的多重吸收，在排水口就已經(jīng)變成了掬可洗手的清流?！币陨?，是某媒體原來(lái)對(duì)史家鎮(zhèn)“人工濕地”的報(bào)道。

　　如今，這片“花園式水塘”已經(jīng)不能再稱為“水塘”。除了高處的一兩個(gè)池子還有水和水生植物外，其他池子都已經(jīng)見不到水只能見到淤泥。淤泥中，原有的發(fā)揮處理污水作用的水生植物多數(shù)已枯死，取而代之的是不知名的雜草和人工“開荒”種植的油菜。

　　路過(guò)“人工濕地”的羅先生說(shuō)，從去年漲洪水開始，這里就已經(jīng)停用了?！澳憧吹侥沁叜嫷募t色標(biāo)記沒(méi)有，這個(gè)地方修防洪堤要占，多半再也不會(huì)用了?！卑凑樟_先生的說(shuō)法，“人工濕地”旁邊的兩間房屋，原本是管護(hù)人員住的，如今已閑置。

　　》》》書記回應(yīng)

　　已經(jīng)閑置且不會(huì)恢復(fù)使用

　　史家鎮(zhèn)黨委書記郭志兵，沒(méi)有否認(rèn)羅先生的說(shuō)法，他說(shuō)史家的“人工濕地”確實(shí)閑置了一段時(shí)間，并且以后也不會(huì)恢復(fù)使用。

　　至于閑置的原因，郭志兵說(shuō)是因?yàn)槭芳矣谌ツ觊_始防洪堤修建和小城鎮(zhèn)建設(shè)，要占用到“人工濕地”的土地。“市中區(qū)的‘人工濕地’是統(tǒng)一交給一個(gè)公司管護(hù)的，去年那個(gè)公司也說(shuō)了，他們清了淤之后，我們修防洪堤又要影響，所以只能這樣（停用），沒(méi)有辦法?！?/P>

　　按照郭志兵的說(shuō)法，從2009年史家鎮(zhèn)“人工濕地”開工建設(shè)，到去年洪期停用，每年洪期的那幾個(gè)月，“人工濕地”都無(wú)法使用。“每年洪期都不能用，因?yàn)楹樗粊?lái)水位很高，把生態(tài)濕地都淹了。每年洪水過(guò)后我們都要重新清一次淤?！?/P>

　　將建污水處理廠 閑置期間為直排

　　“這個(gè)‘人工濕地’只能治標(biāo)，不能治本，解決不了根本問(wèn)題。它建在場(chǎng)鎮(zhèn)中間，實(shí)際上只處理了場(chǎng)鎮(zhèn)上半截的生活污水，下半截的無(wú)法收集?！惫颈f(shuō)，還有兩個(gè)月，史家鎮(zhèn)的防洪堤應(yīng)該就會(huì)竣工，但竣工后，“人工濕地”仍不會(huì)恢復(fù)使用。“正在規(guī)劃、申報(bào)項(xiàng)目，史家要建設(shè)污水處理廠，只有這個(gè)辦法才能解決整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水問(wèn)題。下一步想把污水處理廠建在場(chǎng)鎮(zhèn)的最下游，只有這個(gè)地方才能把所有場(chǎng)鎮(zhèn)污水都收集完?！?/P>

　　而在這近一年期間，鎮(zhèn)上的污水是如何處理的？郭志兵承認(rèn)，污水處理池停用后鎮(zhèn)上的生活污水是直排，但他也沒(méi)辦法，“因?yàn)殒?zhèn)上現(xiàn)在的重點(diǎn)工作都圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)展開?！?/P>

另一場(chǎng)鎮(zhèn)，雙才鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)“人工濕地”處理后排放的水，很清澈

　　》》》市中區(qū)環(huán)保局

　　停用一事該鎮(zhèn)曾口頭報(bào)告

　　內(nèi)江市市中區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任小平說(shuō)，史家鎮(zhèn)黨委政府決定停用“人工濕地”一事，曾口頭向該局報(bào)告，而目前史家“人工濕地”的狀態(tài)不叫閑置，因?yàn)椤八婕暗椒篮榈痰男藿?，也涉及到小城?zhèn)建設(shè)，那一大片全部要拆了來(lái)重建，而且建這些還是為了保護(hù)環(huán)境”。

　　任小平說(shuō)：“更主要的我覺(jué)得，史家鎮(zhèn)地處沱江河邊，未來(lái)整個(gè)工業(yè)和新型場(chǎng)鎮(zhèn)的生活污水全部建污水處理廠來(lái)處理，我覺(jué)得這個(gè)是前進(jìn)了一大步。當(dāng)然這期間肯定有一個(gè)過(guò)程，它不像畫畫，拿張紙拿個(gè)筆幾下就畫好了。它有個(gè)建設(shè)立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)等方面的問(wèn)題。”

　　記者了解到，史家鎮(zhèn)“人工濕地”前期建設(shè)花了120萬(wàn)，由建設(shè)單位重慶綠和環(huán)境保護(hù)工程有限公司墊資修建，后以市中區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%的方式支付給綠和公司。建成后的每個(gè)“人工濕地”，每年都要給綠和公司28000元的管護(hù)費(fèi)用。中央、省、市都有環(huán)境專項(xiàng)治理資金，這幾年“人工濕地”項(xiàng)目都爭(zhēng)取到了專項(xiàng)資金。

　　在采訪羅先生時(shí)，他曾提到“120萬(wàn)說(shuō)不用就不用了，簡(jiǎn)直是在浪費(fèi)納稅人的錢”。對(duì)此，任小平說(shuō)：“你說(shuō)那個(gè)（納稅人的錢被浪費(fèi)）我只能說(shuō)有一定道理，但不是完全有道理。是納稅人的錢，這是事實(shí)，但有些事情要站在高度、全面的來(lái)看。那么你說(shuō)那個(gè)意思就是說(shuō)我們拿納稅人的錢不當(dāng)錢用，我理解為這個(gè)意思，不知對(duì)不對(duì)，記者同志？”

　　內(nèi)江市環(huán)保局

　　該鎮(zhèn)“人工濕地”停用并不知情

　　據(jù)了解，從2009年開始，內(nèi)江市三縣兩區(qū)都在陸續(xù)建設(shè)“人工濕地”，內(nèi)江市環(huán)保局每年年底都會(huì)對(duì)其進(jìn)行考核，各縣（區(qū)）要達(dá)到60%的使用率才算過(guò)關(guān)。

　　去年，內(nèi)江市市中區(qū)環(huán)保局上報(bào)給內(nèi)江市環(huán)保局的相關(guān)數(shù)據(jù)中，并沒(méi)有史家鎮(zhèn)。內(nèi)江市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于其他60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于正常使用，因此他們并不知道史家鎮(zhèn)的“人工濕地”已停用近一年。

　　實(shí)際上，在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法規(guī)中，有“拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)”等內(nèi)容。

　　接下來(lái)將進(jìn)行調(diào)查了解

　　“人工濕地不適用于這些法律法規(guī)，停用不違規(guī)也不違法。”該負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)稱，“全國(guó)、全省的農(nóng)村生活污水都是直排，我們的定義是城區(qū)才算城鎮(zhèn)，史家這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的還是算農(nóng)村。我們不建這個(gè)它也是直排，現(xiàn)在只不過(guò)又回到了以前的狀態(tài)。內(nèi)江主動(dòng)建這個(gè)算是走在全省、全國(guó)的前面，目前還處于探索階段?！?/P>

　　“如果你不來(lái)采訪，我們還不知道它沒(méi)用了，下來(lái)我們要去了解為什么。畢竟花了這么多錢，修都修起了，為什么不用了？而且現(xiàn)在沒(méi)用了，原來(lái)的污水怎么流，會(huì)不會(huì)污染環(huán)境，這些問(wèn)題我們都要考慮。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)將進(jìn)行調(diào)查了解。

　　律師說(shuō)法

　　不應(yīng)浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富和公共資源

　　據(jù)了解，建于2009年的史家鎮(zhèn)“人工濕地”，在2010年投入使用，到去年洪期停用，只有3年多時(shí)間。

　　“120萬(wàn)也不是小數(shù)目?！眱?nèi)江一位業(yè)內(nèi)律師說(shuō)，無(wú)論是當(dāng)初決定上馬“人工濕地”項(xiàng)目還是去年決定停用“人工濕地”項(xiàng)目，各級(jí)相關(guān)政府都應(yīng)有科學(xué)論證和規(guī)劃。

　　該律師說(shuō)，“人工濕地”當(dāng)初是否依法設(shè)立、具備多少污水處理能力、是因質(zhì)量問(wèn)題停用還是由于其他建設(shè)需要停用，都是需要相關(guān)部門說(shuō)清楚的問(wèn)題。而且其他地方也在建，那么這個(gè)錢花了，究竟能管多久、能處理多少污水？

　　這位律師說(shuō)，從法律定義上來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)應(yīng)該包括城市和集鎮(zhèn)，也就是說(shuō)，史家應(yīng)該是屬于城鎮(zhèn)而不是農(nóng)村的，應(yīng)該適用于《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)?！案骷?jí)政府作為決策和管理部門，任何一個(gè)項(xiàng)目的上馬都應(yīng)該事先進(jìn)行科學(xué)論證和規(guī)劃，不能隨意修改，否則就會(huì)造成社會(huì)財(cái)富和公共資源的浪費(fèi)?！保ㄓ浾?王瑤）

編輯：馬慶娟

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