庭審現(xiàn)場

　　12月10日，瀘州市中級人民法院到古藺縣茅溪鎮(zhèn)進(jìn)行公開巡回審判，依法審理上訴人劉清華不服被上訴人瀘州市古藺縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰上訴案。古藺縣生態(tài)環(huán)境局局長王洪友出庭應(yīng)訴。當(dāng)?shù)厝罕?、酒企代表、部分人大代表、政協(xié)委員50余人旁聽了庭審。

　　案情簡介

　　2018年4月，古藺縣環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)古藺縣生態(tài)環(huán)境局）執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，劉清華在古藺縣水口鎮(zhèn)（現(xiàn)茅溪鎮(zhèn)）九壩村建設(shè)的白酒作坊未建成水污染防治設(shè)施即投入生產(chǎn)，遂對劉清華處以行政罰款30萬元。劉清華不服，向古藺縣法院提起行政訴訟，認(rèn)為自己的小酒坊是租給別人的，租用期間的行為不應(yīng)自己承擔(dān)。另外，租用期間租借方?jīng)]有對外排污，行政處罰嚴(yán)重過高。訴請撤銷古藺縣環(huán)保局的處罰決定。

　　古藺縣法院經(jīng)過審理，依法駁回原告劉清華的訴訟請求。一審宣判后，劉清華不服，向?yàn)o州市中級人民法院提起上訴。

　　瀘州市中級人民法院受案后，依法組成合議庭，由院長、二級高級法官吳洪汛擔(dān)任審判長。開庭前，合議庭成員到劉清華所在酒作坊進(jìn)行了實(shí)地查看，充分聽取了案件相關(guān)人員對本案的意見，發(fā)現(xiàn)該案看似案情簡單、法律事實(shí)清楚，但由于該類問題在當(dāng)?shù)夭⒎莻€(gè)別現(xiàn)象，該案的審理關(guān)系到赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)最高要求的落實(shí)，對當(dāng)?shù)乇姸喟拙破髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有警示教育意義。為此，合議庭決定將該案到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公開審理。

　　庭審情況

旁聽群眾

　　案件經(jīng)法庭調(diào)查、辯論，經(jīng)征詢當(dāng)事人意見，由合議庭組織雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)過程中，上訴人劉清華對未建成水污染防治設(shè)施即投入生產(chǎn)的違法行為有了深刻認(rèn)識，充分認(rèn)識到配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施是業(yè)主應(yīng)有的責(zé)任，并表示愿意積極落實(shí)整改措施，對廢水、廢渣進(jìn)行妥善處理。劉清華當(dāng)庭表示撤回上訴。

　　經(jīng)合議庭評議，上訴人劉清華自愿撤訴符合法律規(guī)定，合議庭裁定：準(zhǔn)予上訴人劉清華撤回上訴。

　　環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要

座談會現(xiàn)場

　　庭審結(jié)束后，瀘州中院組織當(dāng)?shù)鼐茦I(yè)協(xié)會相關(guān)企業(yè)和庭審旁聽人員，就落實(shí)好生態(tài)保護(hù)要求、推動當(dāng)?shù)鼐茦I(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉行了一場專題座談會。與會人員紛紛暢所欲言，就該案審理以及當(dāng)?shù)鼐茦I(yè)發(fā)展提出意見建議。

　　據(jù)悉，茅溪鎮(zhèn)已出臺政策，在降低企業(yè)自建污水處理設(shè)施建設(shè)成本的同時(shí)，減少環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查難度。

　　司法服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　瀘州法院系統(tǒng)對該案的審理，正是貫徹長江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略決策，是落實(shí)赤水河流域最嚴(yán)格的的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度的一個(gè)生動實(shí)例。顯示了司法全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的堅(jiān)定決心，也進(jìn)一步增強(qiáng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，為推動當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法保障！

　　相關(guān)法條

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。　

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。                    

　　（瀘州中院）

編輯：成欣

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