為更好滿足人民群眾對美好生活的向往和日益增長的法律服務需求，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，宜賓市南溪區(qū)采取“搭建平臺-充實人員-針對服務”幾大舉措，推進城鄉(xiāng)公共法律服務體系規(guī)范化、多樣化、均等化建設。

　　一、搭建三級平臺，推進城鄉(xiāng)公共法律服務體系規(guī)范化

　　針對城鄉(xiāng)公共法律服務體系建設不平衡、不充分問題。一是在區(qū)級層面。通過窗口入駐，將法律援助、律師咨詢、人民調(diào)解、公證服務、綜合服務等法律服務整合至區(qū)公共法律服務中心，提供“一窗式”法律服務。投入90余萬元，建成中心監(jiān)控、司法所監(jiān)控、移動監(jiān)控、電子定位監(jiān)控、視頻督察和視頻教育六位一體的區(qū)司法行政指揮中心，實現(xiàn)了對社區(qū)矯正中心、公共法律服務中心、14個司法所共31路點位的 視頻監(jiān)控全覆蓋。二是在鎮(zhèn)（街道）層面。通過整合“綜治、維穩(wěn)、信訪、防邪、大調(diào)解”五位一體布局已經(jīng)各村（社區(qū)）中心網(wǎng)格點平臺，充分發(fā)揮中心網(wǎng)格員資源，成立公共法律服務站-室，承擔法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助等職能。三是在村（社區(qū)）層面。全面建立以人民調(diào)解委員會、法律援助工作站為依托的村級公共法律服務工作室，承擔鄰里糾紛化解、法律援助服務等，由各村（社區(qū)）綜治中心主任、調(diào)委會主任、法律援助聯(lián)絡員、人民調(diào)解員等法律明白人承擔職能工作。截至目前，全區(qū)共建公共法律服務中心1個，公共法律服務站14個，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會231個（典型公共法律服務工作室48個）。

　　二、增強人員配備，推進城鄉(xiāng)公共法律服務隊伍專業(yè)化

　　一是擴大供給范圍。著力打造一支專業(yè)化、全方位公共法律服務隊伍，吸納人民調(diào)解員、法律明白人、網(wǎng)格人員、村干部等群體，充分發(fā)揮各界人士優(yōu)勢，通過以少數(shù)群體帶動一片的模式，強化法律服務全覆蓋，延伸公共法律服務觸角，提高公共法律服務認知度和熟悉度。

　　二是引入專業(yè)力量。通過一村一法律顧問、律師助力脫貧攻堅等專項活動，組建一支服務基層的專業(yè)法律服務人才隊伍。統(tǒng)籌安排社會律師、公職律師、援助律師、法律工作者等群體免費為全區(qū)所有村（社區(qū)）擔任法律顧問，為村（社區(qū)）發(fā)展提供法律保障。以貧困村為重點，安排資歷深、基層經(jīng)驗豐富、專業(yè)過硬的法律人士為貧困村擔任法律顧問，助推法治脫貧。

　　三是建立長效機制。將律師擔任法律顧問，一村一法律顧問、助力脫貧攻堅專項活動參與度作為律師考核指標，納入每年量化考核，以考核促參與，形成倒逼機制。

　　三、服務三類群體，推進城鄉(xiāng)公共法律服務資源均等化

　　一是服務企業(yè)。將公共法律服務同護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展工作相結合，選派精干力量，開展“查漏洞、防風險、促發(fā)展”民營企業(yè)大走訪活動，對企業(yè)法律風險“漏點”、依法維權“堵點”登記造冊，形成“待診清單”、掛號銷賬。針對企業(yè)經(jīng)濟合作糾紛、人事勞資糾紛、企業(yè)權益維護等問題，聯(lián)合法院、商場監(jiān)管局、行政審批局等部門開展“集中會審”，出具《法律風險提示函》《法律意見書》等，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，減少企業(yè)法律糾紛。同時對“法治體檢”服務開展?jié)M意度測評，減少企業(yè)法律糾紛。同時對“法治體檢”服務開展?jié)M意度測評，對服務不達標的組織進行“再次會診”，確保服務到位。

　　二是服務群眾。以“一村（社區(qū)）一法律顧問”和公共法律服務進小區(qū)“三個一”（一小區(qū)一名法律顧問、一個宣傳陣地、一場法治宣傳講堂）互為依托，為全區(qū)231個村（社區(qū)）67個主要小區(qū)配備法律顧問，實現(xiàn)法律資源隨叫隨到。今年年初，區(qū)司法局創(chuàng)新運用人民調(diào)解、法律援助大聯(lián)動的“援調(diào)對接”模式，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛做到“早預防、早發(fā)現(xiàn)”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共法律服務群眾援助“零等待”、協(xié)調(diào)部門“零縫隙”成功化解192名工人與羅龍工業(yè)園區(qū)藍天紙業(yè)之間因拖欠工資和社會保險費用產(chǎn)生的糾紛，保障了農(nóng)民工的合法權益。

　　三是服務基層。堅持以規(guī)范化、信息化“兩化”建設為抓手，推進“一所一品牌”，裴石、劉家等14所司法所規(guī)范化建設全面達標，羅龍司法所被評為全國先進司法所。各司法所定期舉辦法治講座，發(fā)放宣傳資料，宣傳與日常生活相關的法律知識。結合憲法宣傳周活動，12月3日江南司法所（江南鎮(zhèn)公共法律服務工作站）舉辦第二屆司法行政開放日活動，邀請鎮(zhèn)人大代表、黨代表等各界人士走進司法所，了解司法所日常職能職責。（李馨）

編輯：成欣

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