上月底，四川省高級人民法院授予16人“全省審判業(yè)務(wù)專家”稱號，瀘州有一人名列其中。他就是瀘州市中級人民法院審判委員會委員、行政庭庭長、審判員張玉紅。

　　2002年進入法院至今，張玉紅已經(jīng)工作了17個年頭。從書記員、助審員，到副庭長、庭長，豐富的法院工作經(jīng)歷，讓張玉紅深刻體會到了百姓事事無大小，作為一名法官，必須時刻將群眾冷暖記掛于心，真心實意幫助老百姓解決實際困難，唯有獲得百姓認同，才能彰顯出法官存在的價值，法官也能從中收獲榮譽感、自豪感。

　　特殊案件：

　　引導(dǎo)雙方發(fā)表意見 查明案件事實

　　2011年4月份，張玉紅調(diào)解了一起特殊的案子。

　　在雙方當(dāng)事人尚未出庭的情況下，張玉紅便將雙方矛盾徹底解決了。事情起因是，原告杜某某乘坐瀘州某物流運輸公司車輛，不幸與貴州興義公司、玉溪某公司的車輛發(fā)生交通事故，造成原告受傷。后因賠償問題無法達成一致，原告將這幾家公司起訴至龍馬潭區(qū)法院。

　　因玉溪某公司在一審時未應(yīng)訴，未提交其參加交通事故責(zé)任強制保險的證據(jù)，法院依法缺席判決，判決玉溪鵬程公司承擔(dān)賠償責(zé)任。一審判決后，玉溪鵬程公司不服上訴至中院，該公司認為自己投保了交強險，應(yīng)當(dāng)由交強險的保險公司承擔(dān)責(zé)任。

　　張玉紅接下了這起案件。本來，該案系因玉溪鵬程公司未應(yīng)訴的責(zé)任所產(chǎn)生的，判決玉溪鵬程公司承擔(dān)責(zé)任并無不當(dāng)，但判決結(jié)果，并沒有徹底解決糾紛。于是，張玉紅主動與玉溪鵬程公司溝通，了解到公司確實向保險公司投保了交強險，他又與保險公司溝通，將卷宗材料里面的保險公司理賠需要的資料復(fù)印后，郵寄給保險公司理賠經(jīng)辦人，保險公司最后承認理賠，并將理賠款匯到市中院帳戶上，市中院又通知杜某某來領(lǐng)取。

　　因保險公司理賠支付了賠償款，杜某某免除了玉溪鵬程公司的責(zé)任，玉溪鵬程公司因而撤回上訴。考慮到玉溪鵬程公司路途遙遠，張玉紅又替公司辦好退訴訟費的手續(xù)，將應(yīng)退的訴訟費郵寄給玉溪鵬程公司，最終徹底了結(jié)了此案。

　　“我認為，審判業(yè)務(wù)專家就是在案件審判工作中的行家里手，對疑難、復(fù)雜案件，都能準確把握案件焦點，能夠通過有效的庭審，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人充分發(fā)表意見，及時補充詢問，查明案件事實，使案件事實無限接近客觀事實，準確理解適用法律，使案件得到公正的處理。制作的裁判文書，以通俗易懂的語言認定案件事實，通過層層的邏輯論證，充分說理，自然而然得出令人信服的裁判結(jié)果?！?BR>　 
　　對于復(fù)雜案件的審理，張玉紅有自己獨到的經(jīng)驗。

　　工作成就：

　　發(fā)表了多篇文章

　　工作至今，張玉紅撰寫的《房產(chǎn)登記行政判決對房屋產(chǎn)權(quán)確認之訴的影響》等10篇文章在《四川審判》《房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍》上發(fā)表；

　　《瀘州正大飼料有限公司不服四川省工商局、瀘州市工商局責(zé)令變更企業(yè)名稱案》等17篇案例在《中國審判案例要覽》《人民法院案例選》《四川省高級人民法院案例指導(dǎo)》上發(fā)表；

　　《行政訴訟的起訴期限》等論文2篇獲四川省學(xué)術(shù)討論會征文優(yōu)秀獎；參加的課題《關(guān)于行政駁回起訴案件若干疑難問題的調(diào)研》獲得2017年省院優(yōu)秀課題研究成果；

　　先后有9篇裁判文書被評為優(yōu)秀裁判文書，其中第三屆全國法院行政審判優(yōu)秀裁判文書三等獎1篇，省高院優(yōu)秀裁判文書1篇。

　　 “我很榮幸，獲得審判業(yè)務(wù)專家稱號，是對我過去工作的肯定，更是對我將來工作提出的要求和期待，我會珍惜這份榮譽，在接下來的工作中，不忘初心，認真履職，勇挑重擔(dān)，主動承辦疑難復(fù)雜案件，積極參加法律政策的研究，為司法審判事業(yè)貢獻自己的力量。” 張玉紅如是說。

　　張玉紅簡介：

　　張玉紅于2002年7月西南政法大學(xué)民商法學(xué)碩士研究生畢業(yè)后，至今先后在中院民二庭、行政庭、民一庭、立案二庭從事民事、行政審判工作，其中從事行政審判工作已九年。

　　2011年，被瀘州市市直機關(guān)工委評為優(yōu)秀黨員。

　　2012年、2016年兩次被評為全省法院辦案標兵。

　　2012年、2016年榮立三等功兩次。

　　2014年，被省婦聯(lián)、綜治辦、共青團省委、省公安廳、司法廳、省新聞出版廣電局聯(lián)合表彰為四川省“平安家庭”創(chuàng)建工作先進個人。

　　2016年1月7日，被瀘州市人大常委會辦公室聘為瀘州市人大常委會立法咨詢專家。

　　主審的兩件案件被四川省高級人民法院評為2015年度行政審判十大典型案例；擔(dān)任審判長參與審理的兩件案件，被四川省高級人民法院評為環(huán)境資源典型案例。

　　張玉紅行政案件審理感悟

　　●行政訴訟案件是“民告官”的案件，是老百姓認為行政機關(guān)的行政行為違法，侵犯其合法權(quán)益提起的訴訟。法官是通過審查行政行為的合法性，來維護老百姓的合法權(quán)益，解決爭議，這也是監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的過程，這是行政訴訟案件的特點。

　　●現(xiàn)階段，相對民事、刑事案件，委托律師、法律工作者代理行政訴訟的較少，法律知識欠缺，訴訟能力弱，表達能力較差，需要法官更加耐心、仔細地傾聽他們的訴求，也需要法官更加耐心地作好釋明工作。

　　●行政機關(guān)是在行政管理過程中，是管理者，在行政訴訟中，與老百姓相比，應(yīng)訴的能力、法律知識都比較強，處于強勢地位。要維護老百姓的合法權(quán)益，就需要行政審判的法官主動履行對行政行為全面審查的職責(zé)，不能局限于老百姓提出的訴訟理由，就是要更多地站在老百姓的角度來審視行政機關(guān)的行為，只有這樣，才能維護好老百姓的利益。

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編輯：成欣

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