瀘縣開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)以來(lái)，縣委、政府高度重視，縣委書(shū)記多次親自研究部署，并將活動(dòng)開(kāi)展情況納入各鎮(zhèn)、各部門(mén)黨建目標(biāo)考核和黨委書(shū)記抓黨建述職的重要內(nèi)容。全縣23名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定了23個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，62個(gè)縣級(jí)部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶56個(gè)行政村，1603名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶1731名困難戶，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村的全覆蓋。一年來(lái)，瀘縣“掛包幫”活動(dòng)已取得了初步成效。

瀘縣召開(kāi)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)

    理思路  讓幫扶工作看得見(jiàn)

    在開(kāi)展“掛包幫”活動(dòng)中，瀘縣緊緊抓住“幫什么，怎么幫”這一核心問(wèn)題，認(rèn)真研究工作思路。

    一是明確目標(biāo)。在深入調(diào)研摸清農(nóng)村發(fā)展實(shí)情、廣泛訪問(wèn)了解群眾愿望的基礎(chǔ)上，將全縣開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)確定為：新農(nóng)村建設(shè)有明顯加快，“321”國(guó)道沿線、萬(wàn)得公路沿線示范帶加快形成，示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮；干部作風(fēng)有明顯改變，親民、愛(ài)民、為民意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；基層組織有明顯加強(qiáng)，60%以上的村級(jí)組織達(dá)到“五好”目標(biāo)；幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改觀，幫扶戶盡快脫貧致富，幫扶村人均收入比上年增長(zhǎng)500元以上。

    二是制定規(guī)劃。全縣各幫扶部門(mén)按照縣委制定的“掛、包、幫”工作意見(jiàn)，分別制定本部門(mén)單位3年幫扶規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，建立干部幫扶臺(tái)帳，量化幫扶指標(biāo)，將黨員干部幫扶事項(xiàng)列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)承諾的公示內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)干部協(xié)助聯(lián)系村制定出近期和遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃，找到幫扶著力點(diǎn)，確保幫扶取得實(shí)效。

    三是明確職責(zé)。為領(lǐng)導(dǎo)干部定任務(wù)。縣上要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，全年到掛點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于4次，并利用節(jié)假日慰問(wèn)困難群眾1-2戶，3年中為掛點(diǎn)村至少引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目。為下派干部找定位。要求下派干部牽頭實(shí)施幫扶規(guī)劃、落實(shí)幫扶舉措，并發(fā)揮好部門(mén)和幫扶村、幫扶戶之間的橋梁紐帶作用。為結(jié)對(duì)幫扶干部定措施。要求機(jī)關(guān)干部簽定一份幫扶協(xié)議，填寫(xiě)一份結(jié)對(duì)幫扶卡，寫(xiě)一本幫扶日記，通過(guò)“一幫一”、“幾幫一”等形式，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。

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瀘縣縣委書(shū)記朱華到聯(lián)系村指導(dǎo)工作

瀘縣縣委副書(shū)記龔百川與聯(lián)系村農(nóng)戶親切交談

    找問(wèn)題  讓幫扶工作有方向

    組織黨員干部通過(guò)廣泛調(diào)研找準(zhǔn)問(wèn)題，通過(guò)群眾工作解決問(wèn)題。一是開(kāi)展大調(diào)研，摸清存在問(wèn)題。大力推行一線工作法，繼續(xù)深化“三問(wèn)三促”主題實(shí)踐活動(dòng)。目前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)368人次，1603名機(jī)關(guān)干部深入幫扶戶3423人次，查找突出問(wèn)題246個(gè)，收集意見(jiàn)建議1300余條，梳理歸納為9類(lèi)138條。二是開(kāi)展大接訪，化解矛盾問(wèn)題。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪、大接訪”活動(dòng)，進(jìn)村入戶解決群眾最關(guān)心最急須解決的問(wèn)題?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪128批283人次，集中下訪4次，分散下訪82次，解決個(gè)案54件?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到聯(lián)系村化解矛盾糾紛200多件。三是開(kāi)展大聯(lián)動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。在“掛包幫”活動(dòng)中，各幫扶部門(mén)單位積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，整合部門(mén)資源，努力構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。推行領(lǐng)導(dǎo)包案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，2010年全縣成功調(diào)解矛盾糾紛4134件，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解涉穩(wěn)問(wèn)題49件，得勝鎮(zhèn)矛盾糾紛化解“五個(gè)統(tǒng)一”模式在全市得到推廣。

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瀘縣交通局領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村發(fā)放幫扶物資

瀘縣縣長(zhǎng)譚光軍看望聯(lián)系村困難老黨員

瀘縣縣委常委、組織部長(zhǎng)吳興華到聯(lián)系村慰問(wèn)

    抓發(fā)展  讓幫扶工作惠民生

    瀘縣把幫助全縣貧困村發(fā)展、幫助群眾增收致富作為幫扶工作的首要任務(wù)抓落實(shí)。一是幫助加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各幫扶部門(mén)單位積極幫助或協(xié)調(diào)解決聯(lián)系村群眾在交通、飲水、用電、通訊、廣播電視和上學(xué)、就醫(yī)等方面遇到的現(xiàn)實(shí)困難和具體問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好“三建六改”，努力改善被幫扶村生產(chǎn)生活條件，美化村容村貌。2010年，全縣硬化村級(jí)公路190公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。二是幫助發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以聯(lián)系村傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，各部門(mén)幫助聯(lián)系村大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、現(xiàn)代畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)龍眼、稻田養(yǎng)魚(yú)及花木培植，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2010年，水稻單產(chǎn)總產(chǎn)連續(xù)5年保持全省第一，出欄生豬、外銷(xiāo)仔豬均居全省第一，花卉苗木基地達(dá)3.5萬(wàn)畝，發(fā)展龍眼6700畝。三是幫助推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)，支部主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)參與，因地制宜”的建設(shè)模式，各幫扶部門(mén)單位積極幫助聯(lián)系村深入推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)。2010年，全縣示范片建設(shè)投入資金4.77億元，建設(shè)新農(nóng)村示范村57個(gè)，省市新農(nóng)村建設(shè)示范片各1個(gè)。探索建成了仁和鄉(xiāng)村型、小馬灘社區(qū)型、鹽灘壩田園風(fēng)光型、德勤莊集體農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)模式，為全縣新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的示范效應(yīng)。

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小馬灘新農(nóng)村民居系列（春到農(nóng)家）  攝影：張乃兵



小馬灘新農(nóng)村民居系列（康莊大道）  攝影：張乃兵

    抓隊(duì)伍  讓幫扶工作成為強(qiáng)基固本的重要抓手

    開(kāi)展幫扶，難點(diǎn)在扶智，根本在人才培養(yǎng)。一年來(lái)，各幫扶部門(mén)注重在活動(dòng)中切實(shí)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。一是選好村帶頭人。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，幫助選好配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍。去年村級(jí)組織換屆后，全縣新當(dāng)選的251名黨組織書(shū)記，平均年齡比上屆降低1.8歲，大專(zhuān)以上文化比上屆提高了28.4%，聯(lián)系村“兩委”換屆一次性成功率達(dá)100%。二是著力加強(qiáng)村“兩委”組織建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村支部結(jié)對(duì)共建，加強(qiáng)村“兩委”成員的培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，著力拓寬發(fā)展思路。幫助完善村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，不斷深化“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，著力提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。三是培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。把“掛包幫”工作與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在聯(lián)系村黨員隊(duì)伍中集中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“龍城致富先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力發(fā)揮黨員的“雙帶”作用。結(jié)合開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)思想、政策、法律知識(shí)的宣傳貫徹和致富技能培訓(xùn)，組織科技特派員開(kāi)設(shè)專(zhuān)家大院19個(gè)，組織致富帶頭人進(jìn)村舉辦專(zhuān)題講座68次，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能培訓(xùn)190余次，外出參觀學(xué)習(xí)38次，培訓(xùn)黨員群眾7400余人次。

    下一步瀘縣將進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化下派干部管理，督促幫村干部真正沉到一線，用真心、真情幫助聯(lián)系村加快發(fā)展。二是進(jìn)一步完善幫扶工作督促檢查、群眾評(píng)價(jià)、考核評(píng)比等制度，推行“責(zé)任制落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展+滿意度測(cè)評(píng)”的“3+1”考評(píng)模式，為活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。三是進(jìn)一步強(qiáng)化典型選樹(shù)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，發(fā)動(dòng)更多機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村群眾熱情投身于“掛包幫”活動(dòng)，加大活動(dòng)的覆蓋面，提升活動(dòng)實(shí)效。（完）瀘縣組織部 吳興華  朱大清  王湘  張乃兵 

編輯：馬慶娟

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