為了妥善解決城市中等及中等偏下收入人群的住房難題，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委的有關(guān)文件精神，我市結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

    公共租賃住房機(jī)制保障哪些群體？租金標(biāo)準(zhǔn)是多少？近日，記者從全市保障性安居工程建設(shè)工作會(huì)議上獲悉，已于去年10月29日印發(fā)試行的《意見》對(duì)這些問(wèn)題均作了明確規(guī)定，《意見》試行期為3年。

保障對(duì)象：公共租賃住房惠及五類人群

    公共租賃住房，是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定保障對(duì)象，限定租賃標(biāo)準(zhǔn)，幫助城市中等及中等偏下收入家庭和其他符合條件的居民，通過(guò)租賃方式解決基本居住困難的一種保障性租賃住房。

    按照《意見》規(guī)定，公共租賃住房的保障對(duì)象限定為：中等及偏下收入無(wú)房家庭；新就業(yè)無(wú)房職工；外來(lái)務(wù)工人員；城鎮(zhèn)中等及中等偏下收入且有住房困難的家庭或個(gè)人；政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜珖?guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)員軍人。其中，申請(qǐng)配租人應(yīng)年滿18周歲，有穩(wěn)定收入和租金支付能力，且家庭（或個(gè)人）年收入在規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

    中等及偏下收入無(wú)房家庭承租公共租賃住房，須具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，本人及家庭成員無(wú)私有住房且未承租公房；新就業(yè)無(wú)房職工承租公共租賃住房，應(yīng)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)正式戶口，大中專院校及職校畢業(yè)2年以上（含2年），與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到1年以上，本人及配偶無(wú)私有住房且未承租公房；外來(lái)務(wù)工人員承租公共租賃住房，須持有當(dāng)?shù)貢鹤∽C，有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住及連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)2年以上，本人及配偶在就業(yè)城鎮(zhèn)無(wú)私有住房且未承租公房；城鎮(zhèn)中等及偏下收入住房困難家庭或個(gè)人，原住房無(wú)法退出的，人均居住面積在12平方米以下的，可申請(qǐng)最小戶型的公共租賃住房；政府引進(jìn)特殊專業(yè)人才和在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜珖?guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)員軍人住房困難家庭申請(qǐng)承租公共租賃住房，則不受收入限制并優(yōu)先配租。

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租金標(biāo)準(zhǔn)：不超過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租金的80%

    《意見》規(guī)定，公共租賃住房實(shí)行實(shí)物配租為主，租賃補(bǔ)貼為輔的方式進(jìn)行保障。享受實(shí)物配租的，單身職工可申請(qǐng)承租建筑面積25平方米左右的公共租賃住房，2人戶家庭申請(qǐng)承租面積為40平方米以內(nèi)，3人戶及以上家庭申請(qǐng)承租的面積則在60平方米以內(nèi)。而享受貨幣補(bǔ)貼的，由政府或用工單位向保障對(duì)象發(fā)放公共租賃住房租金補(bǔ)貼，支持其自行承租住房。

    對(duì)于公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，《意見》規(guī)定，由政府提供的公共租賃住房，由各區(qū)縣政府根據(jù)市場(chǎng)租金水平、供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素，原則上按不超過(guò)市場(chǎng)租金的70%確定限價(jià)租金，并按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；而由各類企業(yè)和其它投資金鉤建設(shè)經(jīng)營(yíng)的公共租賃住房，則根據(jù)租賃市場(chǎng)的現(xiàn)狀確定租金標(biāo)準(zhǔn)，不超過(guò)市場(chǎng)租金的80%，區(qū)縣政府將對(duì)其確定的租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和調(diào)控。

租賃管理：公共租賃住房只能用于自住

    對(duì)于公共租賃住房的申請(qǐng)及配租，《意見》指出，符合條件的群眾可以在戶籍所在地街道辦事處辦理申請(qǐng)受理。公共租賃住房只租不售，租賃合同一般不超過(guò)3年，租賃期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。

    同時(shí)，《意見》也規(guī)定，公共租賃住房只能用作承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置（6個(gè)月以上），也不得用于從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按租賃合同約定應(yīng)騰退住房而不騰退的，確有特殊困難的可以給予2個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期滿仍不騰退的，則按市場(chǎng)租金的1.5倍繳納，拒不騰退的，5年內(nèi)其家庭成員將不得享受區(qū)縣住房保障政策等。而區(qū)縣住房保障部門也會(huì)會(huì)同街道辦事處或社區(qū)，對(duì)公共租賃住房的使用居住情況進(jìn)行核查和動(dòng)態(tài)跟蹤管理，嚴(yán)禁違規(guī)出租、出借、閑置或改變住房用途等行為。（完）鄭興隆

編輯：馬慶娟

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