昨日，記者從內(nèi)江市委機構(gòu)編制委員會辦公室了解到，內(nèi)江市黨政群機關(guān)和市屬事業(yè)單位將全面實施機構(gòu)編制實名制證書管理制度，機構(gòu)編制管理范圍內(nèi)的工作人員將收到一份特殊的“身份證”——編制證書，以此杜絕“吃空餉”等行為發(fā)生。

    貓膩：一縣曾有400個編制有問題

    “編制實名制，其實就是給所有在編在崗人員發(fā)一張‘身份證’，詳細記錄登記人員的基本信息和編制類別，把編制和人員對應(yīng)起來，杜絕吃‘空餉’現(xiàn)象?！眱?nèi)江市編辦副主任李曉冬如此解釋編制實名制。

    據(jù)李曉冬介紹，給編制上“戶口”，定制“身份證”是近年來落實機構(gòu)編制實名制的一項新探索。他舉例說，幾年前曾對某縣進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)竟有400個編制存在貓膩，財政供養(yǎng)人數(shù)與實際在崗人員嚴重不符?！氨热缒硞€教師被辭退了，學校不注銷下編，請個代課老師來頂名額。許多在編人員去世后，也常常會出現(xiàn)在編卻不在崗，拖延下編時間，單位多領(lǐng)財政費用的問題?！?/P>

    定員：上“戶口”避有人“找錢”

    5月1日《揚子晚報》報道稱，江蘇沐陽縣4名公務(wù)人員在上班期間玩游戲、聊QQ，被查后通過當?shù)仉娨暸_，向全縣人民做深刻檢討。為何各機關(guān)每天那么多工作，而工作人員卻有閑情玩？

    內(nèi)江市委宣傳部新聞外宣科科長陳鵬認為，沐陽縣這種情況常常是因為機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)臃腫，超編嚴重?！皫讉€人面對一項工作，肯定會人浮于事，互相推委。在這種情況下，一旦誤事需擔責任，往往都找不到第一責任人?！彼J為，內(nèi)江推行機構(gòu)編制實名制，將有利于規(guī)范單位私自擴編和公務(wù)員互相推諉工作與責任的現(xiàn)象，從而提高每個公務(wù)員的職責意識，提高辦事效率。

    “一個蘿卜一個坑，定崗定責。自己的工作出了事，就沒辦法推脫責任了。”市民石運才認為，給公務(wù)人員編制“上戶口”后，還可避免一些事業(yè)單位通過方方面面的關(guān)系進人，保證黨政機關(guān)單位人員的業(yè)務(wù)能力和水平?！翱刻搱缶幹乞_政府財政經(jīng)費，這樣個別官員就沒得法子找錢（貪污腐?。┝??！?/P>

    紅線：超編進人虛報人數(shù)將追究責任

    李曉冬說，目前編制“身份證”正在設(shè)計制作中，而整個機構(gòu)編制實名制證書管理制度文件也即將出臺。他告訴記者，該文件的出臺將進一步預防擅自增設(shè)機構(gòu)、超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部、以虛報實有人員等方式冒領(lǐng)財政資金等問題。

    “各級機關(guān)事業(yè)單位在錄用、聘用、調(diào)配工作人員時，必須來機構(gòu)編制部門申報使用編制的類別、數(shù)量和職位等，并登記進‘統(tǒng)計簿’。”李曉冬表示，按照規(guī)定，機構(gòu)編制部門核準后，才能按核準使用的編制限額和編制類別補充人員。“新制度進一步強調(diào)此點，對隨意突破編制限額、不經(jīng)批準擅自安排人等觸犯‘紅線’的，將嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任?！保ㄍ辏┝_暄 鄭遷遷

編輯：馬慶娟

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