近年來，納溪區(qū)在園區(qū)建設(shè)、高速公路修建、雙掛鉤工程以及重點項目工程建設(shè)，都涉及征地拆遷、群眾安置，矛盾糾紛易發(fā)，稍微處理不慎就可能激化矛盾，不僅影響項目施工，嚴(yán)重的甚至影響干群關(guān)系。為構(gòu)和諧、保穩(wěn)定、促發(fā)展，納溪區(qū)司法局2009年率先在棉花坡鎮(zhèn)試行建立“流動調(diào)解服務(wù)隊”，服務(wù)隊運行以來，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，做到哪里有糾紛、哪里就有服務(wù)隊，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

一是整合優(yōu)勢、精準(zhǔn)定位。“流動調(diào)解服務(wù)隊”是一支整合司法所、群工辦、派出所、社事辦、計生辦、林業(yè)站、國土所等多部門優(yōu)勢，集三大功能于一體的精干隊伍。所謂三大功能就是：一是普法學(xué)習(xí)功能。即緊緊圍繞“和諧”主題，以“法律進鄉(xiāng)村”為載體，進村入戶宣傳政策法律，將法律知識傳遞到每家每戶、普及到每一個人。二是排查功能。即及時發(fā)現(xiàn)矛盾，化解矛盾，調(diào)處民間糾紛，維護村鎮(zhèn)和諧；三是法律服務(wù)功能。即解答基層群眾的各種法律疑難問題和提供法律援助服務(wù)。

二是完善制度、健全機制。“流動調(diào)解服務(wù)隊”牽涉到多個職能部門，為充分整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢形成合力，建立了“三統(tǒng)一”和“六必有”制度，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮和有例會、有標(biāo)識、有記錄、有協(xié)議、有檔案、有獎懲。同時，制訂了《“流動調(diào)解服務(wù)隊”工作規(guī)則》，對工作原則、工作任務(wù)、工作范圍、工作程序、保障措施等作出明確規(guī)定，使之持之以恒、做到常抓不懈。

三是定動結(jié)合、致力服務(wù)。“定”指定期下到工業(yè)園區(qū)、村、社區(qū)開展法律服務(wù)和調(diào)解工作?！傲鲃诱{(diào)解服務(wù)隊”要作為一個常設(shè)性的工作組織，規(guī)定時間、規(guī)定人員，開展法律法規(guī)宣傳、上法制課、提供法律咨詢、召開案情分析會、進行以案說法等多種形式，定期到基層開展法律服務(wù)和調(diào)解工作，在老百姓心中樹立“流動調(diào)解服務(wù)隊”是一支可以信賴、為老百姓辦實事的良好隊伍形象?！皠印敝父鶕?jù)群眾需要登門服務(wù)。設(shè)立熱線咨詢法律服務(wù)電話，一旦接到熱線電話，“流動調(diào)解服務(wù)隊”應(yīng)及時受理并指派相關(guān)部門人員及時處理，基層群眾也可直接向“流動調(diào)解服務(wù)隊”反映，由“流動調(diào)解服務(wù)隊”指派對口部門著手處理，這樣就有效解決老百姓多頭跑動，各部門之間相互推諉的被動局面。

四是注重結(jié)合、深化實效。一是要與當(dāng)前工作相結(jié)合?！傲鲃诱{(diào)解服務(wù)隊”的成員大部分是黨員，其中不乏有領(lǐng)導(dǎo)干部，他們在進村入戶、黨員結(jié)對幫扶等活動中，又結(jié)合“流動調(diào)解服務(wù)隊”的工作職能更好的服務(wù)群眾，做到一舉兩得。二是要與專項工作相結(jié)合。要與日常的普法宣傳、送法下鄉(xiāng)、信訪查處、征地拆遷等各個專項活動相結(jié)合，寓服務(wù)于各項活動中，進一步鞏固和深化活動實效。三是要與聯(lián)村工作相結(jié)合?！傲鲃诱{(diào)解服務(wù)隊”的大部分成員本身就是從事聯(lián)村工作的，將聯(lián)村工作與流動調(diào)解相結(jié)合，不僅很好的發(fā)揮聯(lián)村職能，更是打響了“流動調(diào)解服務(wù)隊”的服務(wù)品牌。

據(jù)統(tǒng)計，“流動調(diào)解服務(wù)隊”運行2年來，化解各類矛盾糾紛258件、預(yù)防糾紛473件，解答法律咨詢150余人次，進行法制宣傳30余場，動員征地拆遷130余戶，維護了社會和諧穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（完）納溪區(qū)司法局 吳萬群 王良洪

編輯：馬驍

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