近日，瀘州市合江縣密溪鄉(xiāng)在全縣率先開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點工作。按合江縣縣委、縣政府的要求下，密溪鄉(xiāng)黨委政府高度重視，組織強有力的領導班子，對鄉(xiāng)、村干部進行了宣傳動員，并在瓦房村開展了調(diào)查摸底。堅持以“政府主導、部門實施、群眾意愿”為原則，劃分職責權(quán)限，充分發(fā)動群眾，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利進行。

    強化組織領導。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領導小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管副職任副組長，經(jīng)發(fā)辦、國土所、經(jīng)濟社會服務中心、林業(yè)等部門和單位負責人為成員，并成立辦公室。領導小組負責全鄉(xiāng)農(nóng)林產(chǎn)權(quán)制度改革重大問題的研究和部署，負責制定工作措施和實施方案，負責組織宣傳和發(fā)動，負責制定考核措施和辦法，負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)整個改革工作。辦公室負責具體業(yè)務，負責承辦領導小組決定的相應事項，負責對上銜接和內(nèi)部協(xié)調(diào)，負責完成改革工作所需的工作任務。

    明確目標任務。堅持“歸屬清晰、權(quán)責明確、利益共享、流轉(zhuǎn)順暢”為目標，促進農(nóng)村主要生產(chǎn)要素，加速流動和優(yōu)化配置，加快農(nóng)村改革發(fā)展進程，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。由政府負責宣傳、動員、組織和資金保障；各職能部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，在尊重農(nóng)戶意愿的前提下，實施各項確權(quán)、頒證。農(nóng)民意愿是指以村為單位按照村民自治、“一事一議”的法律規(guī)定，制定確權(quán)頒證的確權(quán)方案，經(jīng)鄉(xiāng)政府審查批準，報各職能部門審核同意后組織實施。此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，主要是為農(nóng)村集體和農(nóng)戶確定權(quán)屬和頒發(fā)證件。針對農(nóng)村集體土地：（1）確定農(nóng)村集體土地權(quán)屬，頒發(fā)農(nóng)村集體土地證；（2）確定農(nóng)村集體建設用地權(quán)屬，頒發(fā)農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)證；（3）確定集體林地的位置和面積，頒發(fā)集體林權(quán)證。針對農(nóng)村農(nóng)戶個人：（1）確定宅基地范圍，頒發(fā)宅基地使用權(quán)證；（2）確定房屋位置和面積，頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證；（3）確定林地位置和面積，頒發(fā)林權(quán)證；（4）確定承包地位置和面積，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。以及水利設施所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)證。

    逗硬督查考核。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作列入政府重點督查考核項目，動員全體機關干部參與，實行風險保證金制度。強化工作紀律和要求，強化目標考核和督查督辦，確保每一階段工作按時完成，確保整個確權(quán)頒證工作圓滿完成。（密溪鄉(xiāng) 張清川 朱佳鳳）

編輯：馬慶娟

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