建立專署

　　1949年12月21日，川南行政公署資中區(qū)行政督察專員公署成立，張勵任專員。1950年2月1日，川南行政公署資中區(qū)行政督察專員公署更名為川南行政公署內(nèi)江區(qū)行政督察專員公署。9月，更名為川南人民行政公署內(nèi)江區(qū)專員公署。

　　1952年9月，中央人民政府撤銷川東、川西、川南、川北行署區(qū)，恢復四川省建制，成立四川省人民政府。內(nèi)江區(qū)專員公署改隸四川省人民政府領導，更名為四川省人民政府內(nèi)江區(qū)專員公署。1955年5月1日，四川省人民政府內(nèi)江區(qū)專員公署更名為四川省內(nèi)江專員公署。

　　內(nèi)江專署是川南行署(后為四川省人民政府)的派出機關，專員、副專員均由川南行署任命。1951年1月，張勵調內(nèi)江地委任副書記，韓正夫任專員。

　　設立專署辦事機構

　　1949年12月，資中專署設立秘書室、民政科、衛(wèi)生科、文教科、建設科、工商科、財糧科、鹽務局、公安分處等辦事機構9個。1950年4月，增設糧食局。9月，地委財政經(jīng)濟委員會納入專署辦事機構序列，定名專署財政經(jīng)濟委員會。12月，公安分處改為公安處。

　　1951年6月，增設合作科。1952年1月，增設監(jiān)察處；撤銷合作科，設立省合作社聯(lián)合社內(nèi)江專區(qū)辦事處。3月，增設人事科，4月，又合并到民政科。1953年增設統(tǒng)計科、勞動科。至年底，專署設有辦事機構20個。1954年，增設交通科、手管科，統(tǒng)計科改為計劃統(tǒng)計科。1955年，撤銷建設科，設立農(nóng)業(yè)科，秘書室改為專署辦公室。至年底，專署設有辦事機構22個。

　　1952年7月，川南區(qū)人民法院內(nèi)江分院成立，領導人由上級任命。9月，更名為四川省人民法院內(nèi)江分院。1955年1月12日前，川南區(qū)（后為四川省）人民法院內(nèi)江分院不是一級審判機構，是上級法院的派出機構。

　　1951年8月，川南區(qū)人民檢察署內(nèi)江分署成立，領導人由上級任命。1952年9月，川南區(qū)人民檢察署內(nèi)江分署更名四川省人民檢察署內(nèi)江分署。川南區(qū)(后為四川省)人民檢察署內(nèi)江分署既受上級人民檢察署的領導，又受專署的領導。

　　召開各界人民代表會議

　　1949年12月2日，中央人民政府委員會第四次會議通過《縣各界人民代表會議組織通則》?！督M織通則》規(guī)定：縣各界人民代表會議由縣軍事管制委員會及縣人民政府召開之。未設立軍管會的縣由縣人民政府召開之。從代行縣人民代表大會職權時起，每屆人民代表會議的任期為一年，連選得連任。

　　1950年1月起，內(nèi)江專署所屬各縣相繼召開第一屆各界人民代表會議。1月15日-17日，內(nèi)江縣第一屆各界人民代表會議召開。隨后，資陽、威遠和簡陽相繼召開各界人民代表大會。內(nèi)江市人民政府成立后，10月21日-23日，內(nèi)江市第一屆各界人民代表會議召開。

　　建立縣級人民政府

　　1949年12月，資中專署下轄8個縣。建立縣級人民政府與建立縣級地方黨委同步進行，縣人民政府縣長、副縣長，均由地委在任命縣委組成人員時一并任命。

　　1949年12月9日-31日，榮縣、內(nèi)江、資中、威遠、資陽、仁壽6縣先后建立縣人民政府。1950年6月，經(jīng)中央人民政府內(nèi)務部批準，將內(nèi)江縣所屬城區(qū)、郊區(qū)析出，設立專轄內(nèi)江市。9月25日，內(nèi)江市人民政府成立。至此，內(nèi)江專署下轄內(nèi)江、資中、威遠、資陽、簡陽、榮縣、仁壽7縣。

　　內(nèi)江市各縣人民政府成立初期的主要任務有：一是對舊政權進行接管、改造；二是征糧、剿匪、反特；三是恢復發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民的文化教育事業(yè)。為完成工作任務，各縣人民政府一般設立秘書室、公安局、稅務局、工商科、財糧科、民政科、建設科、教育科、財政經(jīng)濟委員會等工作機構。

　　1950年，內(nèi)江、威遠、資中、資陽、簡陽、榮縣、仁壽等縣人民法院先后建立。1952年7月21日，內(nèi)江市人民法院建立。

　　1951年，內(nèi)江、威遠、資中、資陽、簡陽、榮縣、仁壽等縣人民檢察署先后建立。

　　1952年1月，內(nèi)江市人民檢察署建立。

　　當時，縣(市)人民法院不是一級獨立審判機構，縣(市)人民檢察署也不是一級獨立檢察機構，只是縣(市)人民政府的一個行政部門。

　　鄉(xiāng)村基層政權的建立

　　1950年初，各縣人民政府建立后，由于各方面的條件還不成熟，沒有立即著手鄉(xiāng)村人民政權建設，繼續(xù)沿用國民政府時期的鄉(xiāng)、保、甲制度，暫時為新生人民政權服務。

　　1951年6月2日，內(nèi)江專署發(fā)出《關于改造鄉(xiāng)村政權的指示》，對建設鄉(xiāng)村政權工作進行了安排；對鄉(xiāng)人民政府設正副主席和文書，設民政、財糧、武裝、生產(chǎn)、衛(wèi)生等委員以及村公所的設置，作出具體規(guī)定。

　　1951年11月9日，中共中央西南局第七次全體會議決定農(nóng)村民主建政劃小建制的基本原則。1952年初，地委、專署按照西南局的要求，安排各縣調整劃小區(qū)鄉(xiāng)建制。

　　8月，地委、專署決定：在1952　　年內(nèi)完成農(nóng)村民主建政工作；為摸索農(nóng)村民主建政經(jīng)驗，指導面上工作，從有關部門和所轄各縣(市)抽調人員組成工作組，到內(nèi)江市蘇柏鄉(xiāng)進行試點。

　　各縣(市)農(nóng)村民主建政工作，基本上都按照蘇柏鄉(xiāng)的試點經(jīng)驗進行。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民協(xié)會提名，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人民政府委員會，經(jīng)縣人民政府批準，任命正副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備干事5~7人，分別處理文書、民政、財糧、生產(chǎn)、文教、公安、武裝、調解等各項事宜。各村設代表5~7人，主任代表由村農(nóng)民協(xié)會分會主任兼任，在村農(nóng)民協(xié)會分會領導下開展各項工作。

　　通過民主建政，基層農(nóng)民真正翻身做主，大批土改積極分子擔任了基層各級領導職務。至此，在內(nèi)江地委領導下，各縣(市)在廣大農(nóng)村基層徹底廢除了保甲制度，建立了鄉(xiāng)、村人民政權機構，為人民代表大會制度的建立和實施奠定了基礎。

　　建立軍事組織

　　1950年1月初，第10軍第29師在成都戰(zhàn)役后，從新津北花橋子移駐現(xiàn)市中區(qū)公園街內(nèi)江軍分區(qū)駐地。1月15日，以第29師為基礎，成立中國人民解放軍川南軍區(qū)資中軍分區(qū)暨警備區(qū)。第29師師長周發(fā)田兼任司令員，地委書記陳剛兼任政委，軍分區(qū)副司令員孫霽云兼任警備區(qū)司令員。

　　根據(jù)西南軍政委員會關于師兼專區(qū)、團營兼縣、連排兼區(qū)鄉(xiāng)的指示，第29師各級干部分別兼任地方各級領導職務，師長周發(fā)田、副師長劉明鑑、副政委王新兼任地委委員。同時，第29師抽調大批營以下干部轉業(yè)，到各縣、區(qū)、鄉(xiāng)黨委、政府任職。

　　4月12日，資中軍分區(qū)暨警備區(qū)奉命更名為內(nèi)江軍分區(qū)暨警備區(qū)。10月，內(nèi)江、資中、威遠、資陽、簡陽、榮縣、仁壽等縣人民政府設立人民武裝科。1951年4月，各縣人民武裝科奉命改稱中國人民解放軍川南軍區(qū)某某縣人民武裝部。

　　1952年5月，中國人民解放軍川南軍區(qū)內(nèi)江市人民武裝部成立。各縣(市)人民武裝部負責人民武裝組織與建設工作。8月，各縣(市)人民武裝部奉命改稱中國人民解放軍某某縣(市)人民武裝部。至此，內(nèi)江軍分區(qū)下轄內(nèi)江、資中、威遠、資陽、簡陽、榮縣、仁壽7個縣人民武裝部和內(nèi)江市人民武裝部。（供稿：內(nèi)江市委黨史地方志研究室  舒啟元）

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編輯：李永鑫

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