1月19日，趁著冬日的暖陽，瀘州市江陽區(qū)泰安街道咀陽村的村民們鉚足了干勁兒，在該村的蓮藕生產(chǎn)基地里，挖掘機正在農(nóng)田里挖排水溝，臨近路邊的排水溝已經(jīng)基本挖成型;還有村民在田里翻搗土地，一條狗懶洋洋地守在一旁。

和當?shù)氐狞h總支書楊明珍在村里溜達了一圈，勤勞淳樸的民風、干凈整潔的村落，這是給記者留下的第一印象，誰又能想到在2019年，該村被排查確定為軟弱渙散基層黨組織，是集中整治對象之一。

2019年前，農(nóng)田四周的排水溝反反復復出問題，無法排水，影響了正常生產(chǎn)，可把村民愁壞了，生產(chǎn)積極性消減。村里黨群干群關系相對緊張，甚至村里個別村民參與和支持村級工作積極性也不夠高。

村里正在挖新排水溝，已成型。郭慧琳攝

問題

“治標不治本”：村組干部眼中的小問題是村民生活中的大問題

村民與村民之間矛盾突出、村民與村組干部關系相對緊張……近年來，城市建設以及村里農(nóng)田周圍排水溝無法排水、入戶路坑洼等問題反復發(fā)生，村民多少有些怨言。

楊明珍表示，有問題肯定會解決，但過去針對村民提出的問題，處理辦法相對簡單、單一。同時，覺著有的村民反應都是小問題，解決了就行了。但村民反復因為同樣的事苦惱，影響平時的生產(chǎn)生活，小問題在村民心里累積成了大問題。

令楊明珍頭疼了近兩個月的問題，就是村里配套設施建設——修公路，這也是村里矛盾最突出的問題。該村2015年時，推了一條主干道，準備修建一條連接咀陽村和泰安街道社區(qū)的通社公路。同時，沿路的2隊、3隊、4隊、5隊也分別推出一條毛路。雖說村里給5隊的入戶路鋪上了石子，但再往這條入戶路深處走，有1千米的路程由于山高坡陡，未鋪上石子，仍是毛路。

別人家門口的入戶路都鋪上了石子，村民趙某看見自個兒門口還是毛路，心里著實不滿。碰上下雨天，不僅滿腳泥，路面坑洼濕滑，稍不注意就得摔跟頭。趙某將情況反映給村上，并要求通往自家的入戶路，得和通社公路一樣，要硬化。

江陽區(qū)咀陽村蓮藕生產(chǎn)基地里的毛路已經(jīng)硬化成了水泥路。 郭慧琳攝

楊明珍表示，入戶路沒有項目建設，也不在公路修建項目范圍內(nèi)，硬化不了。且該村民居住的位置在山上，要鋪上石子，工程難度和成本相對較高，村上經(jīng)濟有些困難，以口頭調(diào)節(jié)的方式，說服趙某。

“總要把我的出行問題解決了!”趙某要求。一來二去，就這入戶路硬化問題，鬧了近2個月。最后村上出資，給這五隊這1千米的入戶路鋪上了石子。為了避免2隊、3隊、4隊因同樣的問題苦惱，村里也給他們的入戶路鋪上了石子，解決了200多人的出行問題。

村民反應問題時，已經(jīng)是村民迫切要解決問題的時候。楊明珍表示，村組干部收到問題“治標不治本”，導致小事變大事。村里“我要解決問題”的意識不強，每年只集中開一次院壩會，對村民真正的需求了解得少。

整治

“因村施策”：6支黨員志愿服務團隊讓村民黨員“動起來”

2019年，江陽區(qū)摸排出軟弱渙散村黨組織8個，其中信訪矛盾突出的村3個、黨組織書記不勝任不盡職的村5個。

針對軟弱渙散基層黨組織，江陽區(qū)因村施策，對癥下藥，制定“一村一策”整治方案，落實“四個一”整治措施。也就是說，1名區(qū)級領導聯(lián)村、1名鎮(zhèn)街班子成員包村、1名第一書記駐村、1個區(qū)級部門結對，形成合力為村民排憂解難。

咀陽村成立了6支黨員志愿服務團隊，發(fā)動群眾力量收集民意、調(diào)節(jié)矛盾。將矛盾“調(diào)節(jié)手”，“伸”進群眾中。該村一年一次的院壩會，也改了規(guī)矩，每季度開一次，從“要我解決問題”，變成“我要解決問題”。

楊明珍表示，村民在院壩會上提出的問題，從一開始的幾十條到現(xiàn)在不足十條，談論的內(nèi)容從以前的“家長里短”，變成了“如何搞好當?shù)芈糜危龊煤苫ɑ亍钡?。有的村民礙于面子，院壩會上不好直說的問題，便私下找到黨員志愿者交流，黨員志愿者也成了村民的“心事垃圾桶”。

針對黨組織書記不勝任不盡職的軟弱渙散村，江陽區(qū)還采取“撤、換、育、派”等方式及時予以調(diào)整。也就是通過從優(yōu)秀村干部中選、從機關干部中派、由村委會主任“一肩挑”等途徑，選準配強“領頭雁”。目前，5個軟弱渙散村黨組織書記已調(diào)整。

集中整治軟弱渙散基層黨組織，就是要解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題，讓農(nóng)村廣大黨員“動起來”。同時，讓他們成為鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”和“主力軍”。此外，通過配強“領頭雁”化解信訪矛盾，使村級黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效增強，帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。（記者 郭慧琳）1

編輯：成欣

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