日前，四川省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》。

　　結(jié)合宜賓市實(shí)際情況，近日，宜賓市人民政府辦公室印發(fā)了《宜賓市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與縣（區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》。方案的出臺(tái)將為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)首城建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障提供有力支撐。

　　來，一起來學(xué)習(xí)了解：

　　01　明確財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分

　　在生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定上，方案對(duì)由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任和縣區(qū)級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任的情形進(jìn)行了劃分；

　　在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法方面，方案規(guī)定，市級(jí)和縣區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、組織實(shí)施的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、重大環(huán)境問題專項(xiàng)調(diào)查性監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)或縣區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)的，分別由市級(jí)或縣區(qū)級(jí)各自承擔(dān)支出責(zé)任；

　　生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查與督查的，將市級(jí)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和全市性政策、重大規(guī)劃等執(zhí)行情況評(píng)價(jià)、評(píng)估，全市性的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，跨縣（區(qū)）相關(guān)糾紛及案件調(diào)查處理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況督查，市級(jí)行政權(quán)力責(zé)任清單范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任，縣區(qū)級(jí)以及下的，確認(rèn)為縣（區(qū)）財(cái)政事權(quán)，由縣（區(qū)）承擔(dān)支出責(zé)任。

　　在生態(tài)環(huán)境管理事務(wù)與能力建設(shè)上，同樣也是將市級(jí)有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)的和縣級(jí)有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)的區(qū)域、規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理及事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)污染物減排和環(huán)境質(zhì)量改善等生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等的，分別確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)和縣（區(qū)）財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)和縣（區(qū)）各自承擔(dān)支出責(zé)任。

　　在環(huán)境污染防治方面和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他事項(xiàng)，也規(guī)定根據(jù)市級(jí)和縣區(qū)級(jí)的分類，分別由市級(jí)和縣區(qū)級(jí)各自承擔(dān)。

　　除了對(duì)財(cái)政事權(quán)進(jìn)行明確，在配套措施上，方案也作了明確規(guī)定：

　　02　完善配套措施 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，確保改革順利推進(jìn)。

　　要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要調(diào)整優(yōu)化資金使用方向，提高資金使用績(jī)效，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　要強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與縣（區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革既是財(cái)稅體制改革的有機(jī)組成，也是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，市與縣（區(qū)）有關(guān)部門（單位）要將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與縣（區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革與生態(tài)文明體制改革、垂直管理改革等緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成改革良性互動(dòng)、協(xié)同促進(jìn)的新局面。

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（內(nèi)容來源：宜賓發(fā)布　何東）

編輯：李永鑫

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