坐擁四川第一大港，高水平建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市、打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地是瀘州市的新時(shí)代命題。今年1至9月，瀘州港貨物吞吐量346.70萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)51.94%。其中外貿(mào)進(jìn)出口貨物41.27萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.71%；外貿(mào)箱量5.36萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)14.68%。從2022年第一列中歐班列開(kāi)行，到創(chuàng)新“極簡(jiǎn)通關(guān)”“即到即入”“退稅前置”等多項(xiàng)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境模式被全省、全國(guó)復(fù)制推廣，瀘州市正全力以赴構(gòu)建“大樞紐、大通道、大口岸、大網(wǎng)絡(luò)”，以口岸物流高質(zhì)量發(fā)展支撐高水平建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市。

通關(guān)提速更便利

加速構(gòu)建西部口岸營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新高地

8月26日9時(shí)46分，一輛紅色集卡車(chē)駛向?yàn)o州港1號(hào)閘口。閘口并沒(méi)有工作人員值守，約20秒后，集卡車(chē)順利進(jìn)港。司機(jī)羅剛?cè)虥](méi)有下車(chē)，他知道稱(chēng)重、車(chē)牌號(hào)和箱號(hào)識(shí)別等環(huán)節(jié)已在這20秒里完成了，“以前要3至5分鐘才能完成，現(xiàn)在方便多了”。

這是瀘州港智慧港口建設(shè)的一個(gè)方面，更是瀘州市完善口岸功能、提升口岸環(huán)境的一個(gè)縮影。

優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，瀘州市近年來(lái)已有多項(xiàng)創(chuàng)新舉措被全省、全國(guó)復(fù)制推廣。最近的一項(xiàng)是今年7月，瀘州中歐（亞）班列“拼車(chē)”模式案例入選《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法（第十四批）》并在全省推廣。該模式創(chuàng)新之處在于：將貨物串聯(lián)起來(lái)集裝發(fā)運(yùn)，由傳統(tǒng)整列110TEU從單一發(fā)站至單一到站的發(fā)運(yùn)模式，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)由單一發(fā)站到達(dá)境外單一國(guó)家多個(gè)站點(diǎn)或多個(gè)國(guó)家多個(gè)站點(diǎn)的發(fā)運(yùn)模式，以滿足中小微企業(yè)出口貨物個(gè)性化、差異化需求，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)“拼車(chē)”模式實(shí)現(xiàn)零散發(fā)運(yùn)以及境外就近站點(diǎn)提箱送箱，降低了全程運(yùn)輸費(fèi)用，提升了國(guó)內(nèi)企業(yè)出口貨物的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其首創(chuàng)于2023年11月，共發(fā)出4列“拼車(chē)”班列，讓貨運(yùn)更便捷、開(kāi)行更快速，滿足企業(yè)零散貨物過(guò)境及出口的需求，提高企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)創(chuàng)新推出的長(zhǎng)江內(nèi)河口岸進(jìn)口“極簡(jiǎn)通關(guān)”模式，同樣在全省復(fù)制推廣。該模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)口岸“容缺申報(bào)”，江上運(yùn)輸“提前申報(bào)”、抵運(yùn)港口“船邊直提”、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)“車(chē)載查驗(yàn)”，節(jié)約口岸轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間1至2天，瀘州口岸通關(guān)時(shí)間可從25天縮至15天左右，其中江運(yùn)時(shí)間節(jié)省5天左右，查驗(yàn)貨物平均查驗(yàn)時(shí)間壓縮至1小時(shí)內(nèi)，降低了企業(yè)成本，對(duì)于需查驗(yàn)的集裝箱，可節(jié)約吊箱移箱2次/箱，單箱節(jié)省費(fèi)用約400元。

瀘州市優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，不僅多項(xiàng)被全省復(fù)制推廣，還有不少被全國(guó)復(fù)制推廣，如“進(jìn)區(qū)貨物即到即入”模式。為解決綜合保稅區(qū)承運(yùn)一票多車(chē)貨物的車(chē)輛等待放行時(shí)間超長(zhǎng)、入?yún)^(qū)擁堵或車(chē)輛調(diào)度不足等問(wèn)題，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)在瀘州綜合保稅區(qū)創(chuàng)新推出一線進(jìn)區(qū)貨物“即到即入”模式，探索“企業(yè)申報(bào)流程不變，后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)驗(yàn)核”，優(yōu)化核注清單報(bào)關(guān)方式，通過(guò)瀘州綜保區(qū)綜合物流服務(wù)平臺(tái)，完成核放單數(shù)據(jù)與載貨車(chē)輛信息比對(duì)驗(yàn)核，一票多車(chē)貨物車(chē)輛不再集中入?yún)^(qū)，實(shí)現(xiàn)單輛貨車(chē)隨到隨入，不必等待。改革前，綜合保稅區(qū)場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)公司需專(zhuān)設(shè)2名現(xiàn)場(chǎng)操作員，協(xié)調(diào)車(chē)輛核放申報(bào)、卡口車(chē)輛調(diào)度等，若車(chē)輛當(dāng)天無(wú)法全部運(yùn)抵，滯留卡口將產(chǎn)生用車(chē)費(fèi)用每天每車(chē)600至800元；改革后，不僅節(jié)約了場(chǎng)站人力資源，更顯著降低了企業(yè)運(yùn)輸成本。截至去年3月，該模式已為企業(yè)節(jié)約成本800多萬(wàn)元。

而瀘州稅務(wù)部門(mén)創(chuàng)新的“生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”模式，大幅提高了出口退稅辦理效率，將出口企業(yè)退稅時(shí)間統(tǒng)一壓縮到6個(gè)工作日內(nèi)，有效降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。該模式現(xiàn)已成為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)復(fù)制推廣。

瀘州是四川三大開(kāi)放口岸城市之一。市口岸物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，瀘州市將充分發(fā)揮四川第一大水運(yùn)門(mén)戶(hù)、7大國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以完善口岸功能為目標(biāo)，以提升口岸環(huán)境評(píng)價(jià)為抓手，打造西部口岸營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新高地。具體工作包括爭(zhēng)取水運(yùn)口岸正式開(kāi)放、打造全國(guó)一流水鐵聯(lián)運(yùn)口岸、提高口岸服務(wù)水平、打造智慧口岸等方面。

南向開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)集散功能不斷提升

通道體系更健全

9月12日9時(shí)40分，今年第二列瀘州中歐（亞）回程班列順利抵達(dá)瀘州港國(guó)際集裝箱碼頭。這是瀘州市為本地企業(yè)開(kāi)行的首趟中歐（亞）回程專(zhuān)列，從哈薩克斯坦拉回1457.5噸小麥。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，以往進(jìn)口糧食是通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)到達(dá)瀘州港，這次首次通過(guò)鐵路運(yùn)輸，節(jié)約了很多時(shí)間成本。以往，通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)，從買(mǎi)貨到貨物回倉(cāng)需要60天左右?，F(xiàn)在，通過(guò)中歐班列運(yùn)輸，從下單到收貨也就20天左右。瀘州市是全省第四個(gè)開(kāi)通中歐（亞）班列的市州，不僅帶動(dòng)瀘州及周邊城市的產(chǎn)品出口，更為瀘州本土企業(yè)進(jìn)口帶來(lái)便利。

近年來(lái)，瀘州市積極融入共建“一帶一路”，主動(dòng)對(duì)接西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略，中歐（亞）班列、西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的突破，在國(guó)際物流體系建設(shè)中，西向、南向、東向皆有突破。

打通西向。2022年10月10日，瀘州市正式被國(guó)鐵集團(tuán)和成都鐵路局納入中國(guó)鐵路中歐班列圖定站點(diǎn)，成為全省三個(gè)（成都、綿陽(yáng)、瀘州）圖定站點(diǎn)城市之一。目前，瀘州中歐中亞班列實(shí)現(xiàn)持續(xù)圖定開(kāi)行，穩(wěn)定運(yùn)行線路7條，已通達(dá)歐洲和中亞主要國(guó)家，累計(jì)開(kāi)行54列，總貨重4.1萬(wàn)噸、貨值11.29億元，吸引322家生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)瀘開(kāi)展中歐（亞）班列業(yè)務(wù)，瀘州已成為全省唯一穩(wěn)定開(kāi)展國(guó)際水鐵雙物流大通道的城市。

突破南向。隨著敘畢鐵路建成通車(chē)，瀘州市迎來(lái)南向開(kāi)放合作全新發(fā)展機(jī)遇。今年，在暢通到北部灣鐵海聯(lián)運(yùn)班列基礎(chǔ)上，常態(tài)化開(kāi)行四川西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列，已累計(jì)開(kāi)行46列班列，總運(yùn)輸1250標(biāo)箱、總貨重2.2萬(wàn)噸，貨值8921萬(wàn)元。目前，已有重慶、樂(lè)山、內(nèi)江等地企業(yè)到瀘州開(kāi)展南向班列業(yè)務(wù)，主要貨源為成渝周邊的元明粉、家具、玻璃纖維、聚氯乙烯樹(shù)脂等貨物，通達(dá)越南海防、斯里蘭卡科倫坡、緬甸仰光、印度那瓦西瓦等國(guó)外地區(qū)。

鞏固?hào)|向。穩(wěn)定開(kāi)行瀘州至重慶、武漢、九江、太倉(cāng)、上海的內(nèi)支線班輪，每周約11班；穩(wěn)定開(kāi)行鐵水聯(lián)運(yùn)班列，開(kāi)行瀘州至昆明每周2班，攀枝花至瀘州每周1班，成都至瀘州每周2班；穩(wěn)定開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，開(kāi)行廣州黃埔至瀘州每周1班，廣西欽州至瀘州每周1班。去年，東向完成貨物吞吐量900.05萬(wàn)噸，穩(wěn)居全省第一；集裝箱吞吐量超21萬(wàn)標(biāo)箱，占全省65%以上；鐵水聯(lián)運(yùn)完成4.96萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)16.49%。

市口岸物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，瀘州市將“立體化”構(gòu)建國(guó)際物流體系，推動(dòng)通道效能整體提升。具體包括：提升國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)水平，以服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)班列班次運(yùn)力與港口航線網(wǎng)絡(luò)、班輪時(shí)刻、艙位等對(duì)接，積極開(kāi)行中老、中越班列，打造瀘州國(guó)際物流品牌；提升多式聯(lián)運(yùn)組織水平，加強(qiáng)瀘州港與武漢港、南京港、太倉(cāng)港、上海港等的合作，優(yōu)化港口物流激勵(lì)政策，不斷拓展港口貨源；加快航空、高鐵物流通道建設(shè)，深化與大型航空貨運(yùn)公司合作力度，制定航空物流扶持政策，并盡快開(kāi)辦高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)。

口岸經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集潛能持續(xù)釋放

產(chǎn)“鏈”融合更深化

通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，是內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的實(shí)踐路徑。近年來(lái)，瀘州市依托港口型國(guó)家物流樞紐、國(guó)際物流通道以及綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，不斷將口岸物流優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展動(dòng)能，引進(jìn)了一批特色企業(yè)。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)綜保區(qū)工作局副局長(zhǎng)蔣興雨表示，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)現(xiàn)已建成和潤(rùn)糧油、四川信特、西南食谷等大型糧油加工項(xiàng)目，今年7月新簽約馬來(lái)西亞閔和國(guó)際（瀘州）產(chǎn)業(yè)基地、蜀道物流集團(tuán)蜀物川南臨港智慧物流園、青島啟晟達(dá)食用油等3個(gè)項(xiàng)目，形成了集加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、貿(mào)易于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。下一步，將積極爭(zhēng)取國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局支持，加快建設(shè)瀘州港國(guó)際糧食物流產(chǎn)業(yè)園，加快打造百億級(jí)糧油食品產(chǎn)業(yè)集群，助力“天府糧倉(cāng)”瀘州示范區(qū)建設(shè)。

優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，為招商引資增添了重要砝碼，成為瀘州市打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的重要基石。

口岸經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展成效顯現(xiàn)。近年來(lái)，瀘州的國(guó)家物流樞紐核心片區(qū)累計(jì)新增注冊(cè)市場(chǎng)主體超2萬(wàn)家、累計(jì)簽約企業(yè)（項(xiàng)目）近300個(gè)，累計(jì)招引11家世界500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)等龍頭企業(yè)落戶(hù)投資興業(yè)，成功落地10億元以上工業(yè)投資項(xiàng)目8個(gè)，初步形成先進(jìn)材料、糧油食品、國(guó)際貿(mào)易三大百億級(jí)開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。

長(zhǎng)江上游最大進(jìn)境糧食口岸初步成型。瀘州港進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地于2014年10月獲批設(shè)立，是全國(guó)首批，業(yè)務(wù)量常年居長(zhǎng)江上游港口第一。2023年，瀘州進(jìn)口糧食總量超過(guò)130萬(wàn)噸。

外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。瀘州綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額從2021年40.05億元增長(zhǎng)至2023年114.48億元，占瀘州全市外貿(mào)總量的比重從30.9%提升至51.8%，成功躋身全國(guó)綜保區(qū)百?gòu)?qiáng)（2023年位列第87位）。今年1至9月，瀘州外貿(mào)進(jìn)出口總值152.29億元，同比增長(zhǎng)54.6%。同時(shí)，還建成全省唯一省級(jí)成熟型跨境電商產(chǎn)業(yè)園，跨境電商交易額10.2億元。

市口岸物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)瀘州將進(jìn)一步搶抓國(guó)家和全省戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣“一樞紐、兩口岸、三向國(guó)際物流通道、七大開(kāi)放平臺(tái)”建設(shè)發(fā)展，不斷挖掘培育口岸物流優(yōu)勢(shì)，加快高水平建成港口型國(guó)家物流樞紐。主要發(fā)力方向包括：推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量”原則，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚集為導(dǎo)向，努力推動(dòng)形成“以物促貿(mào)、以貿(mào)興工、物貿(mào)協(xié)同”新格局，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)落地生根、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)通道效能整體提升，立足服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建亞歐大陸橋體系重要聯(lián)接區(qū)域；推動(dòng)口岸環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以完善口岸功能為目標(biāo)、提升口岸環(huán)境評(píng)價(jià)為抓手，打造西部口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)；推動(dòng)物流體系提質(zhì)增效，圍繞建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、智慧物流、國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)組織統(tǒng)籌謀劃，試點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興物流服務(wù)體系示范建設(shè)等。

（來(lái)源：酒城口岸物流-瀘州市融媒體中心）

編輯：肖昂

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