江陽法院召開環(huán)境資源審判工作情況通報(bào)會(huì)

　　12月29日上午，瀘州市江陽區(qū)人民法院召開環(huán)境資源司法保護(hù)情況通報(bào)會(huì)，介紹了江陽區(qū)法院組建行政、環(huán)境資源審判庭以來開展環(huán)境資源審判的情況，并向社會(huì)公布了四起環(huán)境資源司法保護(hù)典型案例。

　　江陽區(qū)法院審判管理辦公室副主任、一級(jí)法官姚靜主持會(huì)議。江陽區(qū)法院審判委員會(huì)專職委員、一級(jí)法官方強(qiáng)，行政庭綜合審判庭庭長、一級(jí)法官楊宗艷分別對(duì)幾起環(huán)境資源審判案例進(jìn)行了通報(bào)。

　　據(jù)悉，自江陽區(qū)法院環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)成立以來，在依法嚴(yán)懲環(huán)境資源刑事犯罪，保障生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面，共審結(jié)涉環(huán)境資源刑事案件20件，其中，刑事附帶民事公益訴訟案件5件，已對(duì)36名被告判處刑罰。案涉罪名包括污染環(huán)境罪，非法采礦罪，非法捕撈水產(chǎn)品罪，非法狩獵罪，非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物或珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪。保護(hù)的資源對(duì)象涉國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物野生獼猴，野生漁獲物如黃顙魚、白鱗魚、船丁魚、紅尾魚等，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物“中華蟾蜍”，礦產(chǎn)資源如頁巖礦、砂巖礦；涉及國家財(cái)產(chǎn)損失1289685元，為國家挽回?fù)p失2651829.2元（賠償742564.2元，處罰罰款或者罰金622580元）。

　　審理涉環(huán)境資源行政案件方面：江陽區(qū)法院共辦理涉環(huán)境資源行政案件22件，其中行政訴訟案件15件，非訴審查7件，涉及土地、大氣、噪音及電磁輻射等資源環(huán)境問題，對(duì)行政機(jī)關(guān)向法院申請(qǐng)執(zhí)行的案件均裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，涉案處罰金額達(dá)1251466.6元。通過對(duì)相關(guān)行政案件的審理，依法對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的合法性進(jìn)行了司法確認(rèn)，既保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又維護(hù)了行政機(jī)關(guān)在涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政執(zhí)法，為生態(tài)環(huán)境資源建立了行政、司法雙重保護(hù)系統(tǒng)。

　　參與環(huán)資保護(hù)聯(lián)動(dòng)方面： 2020年6月1日，江陽區(qū)法院與宜賓市翠屏區(qū)法院、重慶市江津區(qū)法院、重慶市渝北區(qū)法院、重慶市涪陵區(qū)法院、重慶市萬州區(qū)法院共同簽署《環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議》，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加強(qiáng)川渝兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作。11月3日，江陽區(qū)法院與瀘州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長江航運(yùn)公安局瀘州分局、江陽區(qū)人民檢察院、江陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在江陽區(qū)南城街道澄溪口濱江路聯(lián)合開展集中銷毀非法捕撈器具、增殖放流活動(dòng)，集中銷毀涉漁“三無”船舶8艘、非法捕撈網(wǎng)具56副、電魚器具85套、魚竿338根以及其他工具117套。

　　加強(qiáng)環(huán)資保護(hù)宣傳方面：強(qiáng)化環(huán)資審判調(diào)研。在由江陽區(qū)法院院長擔(dān)任審判長親自審理的非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物與珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪一案中，邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、瀘州市森林公安局民警、江陽市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員、餐飲業(yè)業(yè)主、省市10余家媒體100余人到庭參加庭審旁聽，并通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行庭審公開直播，審理過程中13000余名群眾涌入庭審直播間，引起全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)物強(qiáng)烈共鳴，且該案審判程序規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為“瀘州市第五屆十佳庭審”。由院長牽頭撰寫《環(huán)境污染刑事司法保護(hù)中生態(tài)修復(fù)問題探究與路徑設(shè)計(jì)》一文被評(píng)為“全省法院優(yōu)秀調(diào)研課題”。

　　2020年12月，江陽區(qū)法院被瀘州市委、市政府評(píng)為2019年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)集體。（周超文）

　　附：江陽區(qū)法院通報(bào)的四起環(huán)境資源司法保護(hù)典型案例

　　案例一：非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

　　2017年農(nóng)歷三四月的一天，被告人鄭某平在其位于貴州省赤水市官渡鎮(zhèn)仙鶴村后壩組的自留山中，撿到野生獼猴一只，并以250元的價(jià)格出售給被告人馬某華。隨后，被告人馬某華將該獼猴以800元的價(jià)格出售給被告人羅某理。

　　被告人羅某理又將該獼猴運(yùn)到四川省瀘州市江陽區(qū)廣場寵物市場，以1500元的價(jià)格出售給被告人楊某貴。被告人楊某貴又將該獼猴在四川省瀘州市江陽區(qū)廣場寵物市場，以1800元的價(jià)格出售給被告人劉某。

　　2019年4月的一天，被告人袁某遠(yuǎn)在其位于貴州省赤水市官渡鎮(zhèn)仙鶴村后壩組的自留山中，撿到野生獼猴一只，并將該獼猴寄養(yǎng)在被告人黃某銀家中。黃在征得袁某遠(yuǎn)的同意后，由被告人鄭某平提供電話號(hào)碼并與被告人馬某華取得聯(lián)系，馬某華同意以300元人民幣的價(jià)格購買該獼猴。之后，被告人馬某駕駛車輛搭乘馬某華到黃某銀處將該獼猴買走。事后，袁某遠(yuǎn)、黃某銀、鄭某平每人分得100元人民幣。

　　當(dāng)天，袁某遠(yuǎn)還以150元人民幣的價(jià)格向馬某華出售獼猴骨架一副。馬某華坐馬某的車將該獼猴骨架和活體獼猴一起運(yùn)走。馬某華得到該獼猴后，又由馬某駕車將該獼猴運(yùn)到四川省合江縣人民醫(yī)院附近，以800元人民幣的價(jià)格出售給羅某理。2019年6月8日，羅某理將該獼猴從四川省合江縣運(yùn)到瀘州市江陽區(qū)藍(lán)田準(zhǔn)備出售時(shí)，被民警當(dāng)場抓獲，該獼猴被當(dāng)場扣押。

　　2019年6月8日，被告人馬某華、馬某在其家中被民警抓獲。民警在其家中的冰柜中當(dāng)場搜出馬某華收購的果子貍死體11只、小麂死體5只、豬獾死體3只、松鼠死體1只、獼猴骨架1副、紅腹角雉死體1只。

　　2019年10月23日，公益訴訟起訴人發(fā)布對(duì)八名被告人提起民事公益訴訟的公告。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人羅某理、馬某華、馬某、楊某貴、鄭某平、袁某遠(yuǎn)、黃某銀、劉某的行為已構(gòu)成非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪或非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪，分別被判處有期徒刑六個(gè)月至二年二個(gè)月不等，并判決八名被告人連帶賠償造成的生態(tài)環(huán)境損失65750元，并在媒體上向社會(huì)公眾公開賠禮道歉。

　　案例二：非法捕撈水產(chǎn)品罪案

　　2020年6月5日早上，被告人羅某權(quán)和羅某彬一起到瀘州市江陽區(qū)況場沱江“中壩”釣魚。二人帶上可視錨魚設(shè)備（可視魚桿）及皮劃艇到沱江邊時(shí)，正在該處用可視錨魚設(shè)備（可視魚桿）釣魚的被告人吳某強(qiáng)表示想跟二人同行。三人為皮劃艇充氣后，劃至沱江“中壩”，用各自的可視錨魚設(shè)備（可視魚桿）釣魚。羅德彬釣到青魚一條，吳遠(yuǎn)強(qiáng)釣到鯉魚一條。

　　上午9時(shí)許，三人上岸時(shí)，被告人羅某彬、吳某強(qiáng)被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲，被告人羅某權(quán)逃脫。相關(guān)釣魚設(shè)備被依法扣押，漁獲物被放生。經(jīng)瀘州市江陽區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局認(rèn)定，三被告人使用的可視錨魚設(shè)備（可視魚桿）屬于禁用工具。用于捕魚的皮劃艇一個(gè)、可視魚桿三套被民警當(dāng)場扣押，涉案的鯉魚、青魚已于當(dāng)日放生。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人羅某權(quán)、吳某強(qiáng)、羅某彬違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。結(jié)合被告人的犯罪情節(jié)，認(rèn)罪悔罪態(tài)度，判處被告人羅某權(quán)、吳某強(qiáng)、羅某彬拘役二個(gè)月，緩刑三個(gè)月。對(duì)查扣在案的皮劃艇一個(gè)、可視魚桿三套予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)依法處置。

　　案例三：非法狩獵罪案

　　2020年5月24日，公安民警在四川省瀘州市江陽區(qū)況場鎮(zhèn)保林村巡邏時(shí)，查獲被告人羅某芳背篼內(nèi)塑料網(wǎng)袋裝的疑似“三有動(dòng)物”野生蟾蜍95只，查獲張某某背篼內(nèi)塑料網(wǎng)袋裝的疑似“三有動(dòng)物”野生蟾蜍131只。

　　經(jīng)查，該疑似“三有動(dòng)物”野生蟾蜍是在瀘州市江陽區(qū)況場保林村農(nóng)田內(nèi)捕捉并用于售賣的。經(jīng)鑒定，所捕捉的蟾蜍為中華蟾蜍，屬于有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人羅某芳、李某英違反狩獵法規(guī)，在禁獵期進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以非法狩獵罪追究其刑事責(zé)任。結(jié)合被告人的犯罪情節(jié)，認(rèn)罪悔罪態(tài)度，判處被告人羅太芳、李克英拘役二個(gè)月，緩刑三個(gè)月。

　　案例四：非法采礦罪案

　　2013年7月至2019年9月期間，被告人劉某華未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在瀘州市江陽區(qū)彌陀鎮(zhèn)白馬村四組集體土地開采砂巖礦進(jìn)行銷售牟利。2019年9月，瀘州市自然資源和規(guī)劃局委托四川自力建筑勘測設(shè)計(jì)有限公司，對(duì)被告人違法用地勘測定界測量認(rèn)定，被告人劉某華違法占用的土地面積為2914.81平方米，其中耕地2853.75平方米，其他土地61.06平方米。

　　經(jīng)四川省煤田地質(zhì)局一三五地質(zhì)隊(duì)檢測認(rèn)定，被告人劉某華在江陽區(qū)彌陀鎮(zhèn)白馬村四組采石場累計(jì)動(dòng)用砂巖礦資源量1.60萬噸，實(shí)際利用資源量1.36萬噸。經(jīng)瀘州市江陽區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，上述砂巖礦礦產(chǎn)品的價(jià)值共計(jì)587044元。

　　2020年3月30日，瀘州市自然資源和規(guī)劃局對(duì)被告人違法開采行為處以沒收違法所得人民幣587044元、罰款人民幣100000元的行政處罰。2020年11月11日，被告人按行政處罰決定繳納了罰沒款人民幣687044元。經(jīng)四川省煤田地質(zhì)局一三五隊(duì)評(píng)估，被告人非法開砂巖礦造成了地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害，進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)費(fèi)為3.10萬元，土地復(fù)墾費(fèi)為16.14萬元。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人劉某華違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法采礦罪。結(jié)合各被告人的犯罪情節(jié)，認(rèn)罪悔罪態(tài)度，判處被告人有期徒刑一年零十個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元。法院同時(shí)認(rèn)為，被告人告人劉某華非法采礦造成了采礦區(qū)域的環(huán)境受損及土地嚴(yán)重破壞，損害了國家和社會(huì)公共利益，應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任，根據(jù)被告人的賠償意愿，判決其賠償造成的生態(tài)環(huán)境損失19.2萬元，上繳國庫，并在媒體上向社會(huì)公眾公開賠禮道歉。

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編輯：李永鑫

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