近日，最高人民法院召開第四次全國(guó)人民法庭工作會(huì)議，公開表彰了一批“全國(guó)人民法庭工作先進(jìn)集體”，瀘州市龍馬潭區(qū)法院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法庭（下稱“自貿(mào)區(qū)法庭”）系全市唯一獲此殊榮的人民法庭。

　　自2018年3月掛牌運(yùn)行以來(lái)，自貿(mào)區(qū)法庭立足自貿(mào)區(qū)發(fā)展的司法新需求，以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，秉持“以公正為本，更加突出效率優(yōu)先”的司法理念，充分發(fā)揚(yáng)自貿(mào)區(qū)“大膽闖 大膽試”的首創(chuàng)精神，積極回應(yīng)自貿(mào)區(qū)司法關(guān)切，不斷提升司法服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，努力為營(yíng)造自貿(mào)區(qū)良好營(yíng)商環(huán)境提供了更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

　　團(tuán)隊(duì)專業(yè)　促進(jìn)審判質(zhì)效提高

　　研究生6人、本科7人，平均年齡30周歲，自貿(mào)區(qū)法庭審執(zhí)團(tuán)隊(duì)是一支朝氣蓬勃、充滿干勁且具有創(chuàng)新力的法官隊(duì)伍。

　　與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)法庭還聘請(qǐng)了財(cái)稅、貿(mào)易、建筑等行業(yè)專家，廣泛參與案件陪審、調(diào)解、中立評(píng)估等工作，充實(shí)法官智庫(kù)。截至目前，審判團(tuán)隊(duì)3名員額法官共計(jì)審結(jié)涉自貿(mào)區(qū)商事糾紛案件2436件，結(jié)案標(biāo)的12.35億元；執(zhí)行團(tuán)隊(duì)3名執(zhí)行員執(zhí)結(jié)涉自貿(mào)區(qū)商事案件1027件，追緝到案并移送判處“拒不執(zhí)行判決裁定罪”15人次，實(shí)際執(zhí)行到位案款5.62億元，為中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境打造提供了堅(jiān)實(shí)的法治護(hù)航。

　　自貿(mào)區(qū)法庭通過(guò)創(chuàng)新建立“雙明白人”制度，立足社情民意，推動(dòng)力量下沉，為社區(qū)培養(yǎng)“法律明白人”，社區(qū)、街鎮(zhèn)為法院涵養(yǎng)“社情明白人”，搭建常態(tài)化學(xué)習(xí)平臺(tái)，共建司法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，努力打造全域訴源治理新模式，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)　推進(jìn)司法品牌建設(shè)

　　自貿(mào)區(qū)法庭始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮自貿(mào)“試驗(yàn)田”的優(yōu)勢(shì)，大膽試、大膽闖，與西南醫(yī)科大學(xué)法學(xué)院、四川警察學(xué)院等開展院校合作，先后探索開展機(jī)制創(chuàng)新39項(xiàng)，入選省級(jí)以上優(yōu)秀論文8篇，全國(guó)和省級(jí)《法院年度案例》6篇，獲頒“全省法院系統(tǒng)理論調(diào)研工作組織獎(jiǎng)”，多項(xiàng)創(chuàng)新成果獲得省、市認(rèn)可，予以復(fù)制推廣。

　　創(chuàng)新管轄權(quán)異議誠(chéng)信訴訟機(jī)制

　　在實(shí)行規(guī)制管轄權(quán)異議之前的三年，龍馬潭區(qū)法院共受理管轄異議案件101件，其中明顯不符合法律規(guī)定或事實(shí)的占65％，向法院提出管轄異議申請(qǐng)同時(shí)提供證據(jù)的僅占2％。自2019年實(shí)行創(chuàng)新機(jī)制以來(lái)，管轄權(quán)異議受案28件，申請(qǐng)人在審查過(guò)程中撤回6件，一審裁定駁回9件，審理周期平均壓縮為3月每件。

　　“對(duì)沒有法定理由和證據(jù)，以拖延訴訟時(shí)間、增加對(duì)方訴訟成本為目的的管轄異議行為進(jìn)行規(guī)制。”

　　自貿(mào)區(qū)法庭自成立起為規(guī)制濫用管轄權(quán)異議，從風(fēng)險(xiǎn)提示、異議承諾、規(guī)制清單、審查標(biāo)準(zhǔn)等方面著手，創(chuàng)新建立了濫用管轄權(quán)異議誠(chéng)信訴訟機(jī)制。

　　通過(guò)構(gòu)建管轄權(quán)異議“四步法”治理體系，有效地規(guī)制了部分當(dāng)事人惡意拖延訴訟的行為，提升了審判效率，2020年該項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制被省自貿(mào)辦確定為自貿(mào)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

　　愛心、比例懸賞執(zhí)行全覆蓋

　　“今年9月，被執(zhí)行人何某勇因未履行還款義務(wù)，自貿(mào)區(qū)法庭依法將其納入失信被執(zhí)行人名單，并對(duì)其進(jìn)行限制消費(fèi)和執(zhí)行懸賞，給何某勇的生活和工作帶來(lái)了極大的影響，22天后，何某勇主動(dòng)履行了還款義務(wù)?！?/p>

　　今年以來(lái)，自貿(mào)區(qū)法庭通過(guò)“官方微信、微博、抖音、今日頭條”常態(tài)化發(fā)布執(zhí)行懸賞公告，助力懸賞查獲、主動(dòng)投案的被執(zhí)行人44人，營(yíng)造了“主動(dòng)投案，獲依法從寬處理”的法治宣傳氛圍。

　　同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與公安機(jī)關(guān)、檢察院聯(lián)合簽發(fā)《拒執(zhí)犯罪實(shí)施意見》、《拒執(zhí)行為查處銜接機(jī)制》，形成“移送—偵查—公訴—審判”鏈性協(xié)作機(jī)制，合力打擊拒執(zhí)犯罪。2016年以來(lái)，向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索78條，判處39案43人，收回案款3500萬(wàn)元，政法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)打擊拒執(zhí)罪的“瀘州模式”獲四川省高院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　除此之外，自貿(mào)區(qū)法庭創(chuàng)新實(shí)施的“民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家信用修復(fù)機(jī)制”、“涉案財(cái)物處置全程零傭金”分別獲省委《每日要情》刊發(fā)，被瀘州市政府確認(rèn)為自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣；典型案例《失信受到限制，主動(dòng)履行義務(wù)》獲選2019“新華信用杯”全國(guó)百佳信用案例。
　　未來(lái)可期
　　兩年來(lái)，自貿(mào)區(qū)法庭堅(jiān)持聚焦司法重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，以服務(wù)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局為重點(diǎn)，持續(xù)深化審執(zhí)體制機(jī)制創(chuàng)新，先后榮獲“瀘州市法院系統(tǒng)集體三等功”、瀘州市總工會(huì)“工人先鋒號(hào)”、“瀘州市青年工作先進(jìn)集體”等殊榮。

　　所有的榮譽(yù)，終將成為過(guò)去。下一步，自貿(mào)區(qū)法庭將堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，最大程度激發(fā)創(chuàng)新潛力，為全面推動(dòng)瀘州融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐。（完）

編輯：成欣

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