瀘州港國際集裝箱碼頭

2024年8月16日12時35分，一列“復(fù)興號”動車駛過龍馬潭區(qū)瀘州高鐵站高架橋

四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)推動開放平臺提檔升級，助力營商環(huán)境不斷提升

在四川日盛銅箔科技股份有限公司車間內(nèi)，一片片厚度約3.5微米的鋰電銅箔不斷生成下線、纏繞成卷

瀘州豪能汽車差速器總成生產(chǎn)基地，正在趕制訂單

2024年8月20日，在瀘縣海潮環(huán)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)機手駕駛收割機，加緊收割水稻

在郎酒瀘州濃醬兼香產(chǎn)區(qū)智能立體庫，已實現(xiàn)全過程自動化作業(yè)

　　推動瀘州獲批國家第二批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市（四川僅成都市、瀘州市）；

　　推動瀘州獲批全國首個農(nóng)資骨干流通走廊；

　　推動瀘州列入全國城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程范圍（四川僅成都市、瀘州市、南充市）；

　　推動瀘州連續(xù)四年被省政府評為四川省重點項目推進工作先進集體；

　　推動瀘州以工代賑工作連續(xù)兩年獲省政府督查激勵，工作經(jīng)驗在全國推廣；

　　推動瀘州列入四川省“一鏈四極”核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局；

　　承辦全國“一老一小”經(jīng)驗交流現(xiàn)場會；

　　承辦全省優(yōu)化營商環(huán)境工作會議；

　　“瀘州市培育糯稻全產(chǎn)業(yè)鏈 扶農(nóng)增收助力鄉(xiāng)村振興”案例入選全國消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀典型案例，瀘州成為全國發(fā)展改革、糧食和物資儲備系統(tǒng)唯一入選的市（州）；
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　　促發(fā)展、抓改革、惠民生，這是瀘州市發(fā)展改革委2024年的關(guān)鍵詞。梳理上述發(fā)展軌跡，瀘州市發(fā)展改革委工作實打?qū)崳尚э@而易見。

高質(zhì)量抓好項目投資 突出“項目為王”

　　2024年9月，瀘州市榕山長江大橋建成通車，方便周邊30余萬名群眾出行?！暗绞袌鲋恍?0多分鐘，方便得很?！焙辖h白米鎮(zhèn)向陽村村民曾文榮說，以前去對岸的榕山鎮(zhèn)賣菜，只能坐船或開車?yán)@行，很不方便。大橋通車后，開車過江只要兩分鐘。

　　2024年，瀘州市牽頭實施的省重點項目和市重點項目提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。具體來看，1至11月，瀘州市牽頭實施的43個省重點項目完成投資374.8億元，年度投資完成率達115.3%，超時序進度23.6個百分點；全市361個重點項目完成投資1250.8億元，年度投資完成率達108.7%，超時序進度17.1個百分點。

　　2024年以來，瀘州市發(fā)展改革委牢固樹立“項目為王”理念，堅持高質(zhì)量抓項目、抓高質(zhì)量項目，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　精準(zhǔn)謀劃項目。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境6大領(lǐng)域，深入開展重大項目儲備專項行動。搶抓國家“十五五”規(guī)劃編制、“兩重”“兩新”工作、國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、宜賓—瀘州川南省域經(jīng)濟副中心建設(shè)等機遇，以高質(zhì)量為引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃思維、市場思路謀劃儲備重大項目。截至目前，全市共儲備項目4044個，總投資超1.5萬億元。

　　強力推動項目。持續(xù)深化“一庫一網(wǎng)一平臺”“總庫+專庫+子庫”項目投資綜合管理體系，以及“預(yù)警、調(diào)度、會商、通報、督導(dǎo)考核”五位一體責(zé)任體系，精準(zhǔn)精細(xì)項目推進、儲備和調(diào)度。分季度舉行重大項目競進拉練活動，2024年第一、第四季度先后成功舉辦四川省重大項目現(xiàn)場推進活動瀘州分會場暨重大項目競進拉練活動，現(xiàn)場比亮點、拼進度、曬成績、找差距，督促責(zé)任單位添措施、增動力。實施新建億元及以上項目攻堅行動，對全市62個新建億元及以上項目實施清單化管理，“一項目一方案”精準(zhǔn)推進。創(chuàng)新實施“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系+發(fā)改包保+專員服務(wù)”三維一體全覆蓋聯(lián)系項目，建立“面對面辦公”工作機制，對滯后項目“一項目一策”精準(zhǔn)解決土地征拆、資金瓶頸、項目審批等問題，推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 突出做強做優(yōu)

　　2024年12月27日，瀘州智通自動化設(shè)備有限公司一派忙碌，身著藍色工作服的工人們各司其職，有的戴著面罩在焊接設(shè)備，不時濺起的電焊花伴著“哧哧、哧哧”的聲音；有的在測試剛下線的產(chǎn)品，在控制臺輸入一套指令，看機器人的運行是否正確。

　　該公司主要產(chǎn)品是釀酒機器人，為酒企打造自動化釀酒生產(chǎn)線和自動化制曲生產(chǎn)線。公司副總經(jīng)理毛幫奎介紹，公司是我市第一個把目光瞄準(zhǔn)釀酒智能化裝備制造的企業(yè)，合作品牌包括瀘州老窖、郎酒、水井坊、舍得、西鳳、古井、紅星等，已為各企業(yè)搭建智能白酒生產(chǎn)線200多條。

　　“瀘州智通自動化設(shè)備有限公司取得的成績，與我市做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺載體，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有很大關(guān)系?！睘o州市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2024年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，瀘州市發(fā)展改革委全面推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合體制改革，堅持區(qū)縣、園區(qū)一體化發(fā)展原則，樹牢“抓經(jīng)濟必須抓園區(qū)”理念，健全完善全市“9+15+N”園區(qū)體系，開展“園區(qū)承載能力提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新平臺覆蓋”3大攻堅行動，積極推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市生活深度融合。支持企（事）業(yè)單位與高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)盟共建高能級創(chuàng)新平臺，推動宏圖智能物流智能股份有限公司與電子科技大學(xué)、成都信息工程學(xué)院聯(lián)合培育建設(shè)工業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)智化技術(shù)四川省工程研究中心，推動四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與瀘天化、四川天華聯(lián)合培育建設(shè)聚碳酸酯改性及應(yīng)用四川省工程研究中心。

　　近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，瀘州市發(fā)展改革委（市數(shù)據(jù)局）將企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化作為推動瀘州數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全力推進企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程，推進企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值變現(xiàn)。2024年12月初，數(shù)字瀘州產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司利用自有開發(fā)的地理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，以質(zhì)押方式成功獲得融資授信1000萬元，系瀘州市首單數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資授信，對數(shù)據(jù)要素市場化改革試點工作具有重要意義。

　　不僅如此，瀘州市發(fā)展改革委還加快推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。截至目前，建成算力中心5家、在建算力中心3家。其中，中國移動（瀘州）酒城大道數(shù)據(jù)中心于2024年9月開工建設(shè)；川南人工智能算力中心已完成設(shè)備安裝和調(diào)試，計劃于2025年1月底正式上線運行。

　　2024年11月12日，第十五屆中國國際航空航天博覽會在廣東珠海開幕，瀘州懋威科技有限公司的航空發(fā)動機亮相中國航展，展示了“瀘州造”在航空領(lǐng)域的“硬實力”。

　　瀘州是全省通用航空產(chǎn)業(yè)“一核兩翼”發(fā)展布局中南翼的三個主要市州之一。近年來，瀘州以打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心，積極培育低空經(jīng)濟、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，低空產(chǎn)業(yè)鏈條培育初具成效。目前，全市與低空經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的企業(yè)共14家，基本覆蓋低空產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游，涵蓋原材料、動力裝置、無人直升機、服務(wù)運營、飛行培訓(xùn)等眾多領(lǐng)域。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開能源保供。2024年，瀘州市發(fā)展改革委已推動完成電網(wǎng)項目投資5.53億元，建成投運110千伏及以上輸變電工程項目4個；持續(xù)優(yōu)化完善油氣長輸管網(wǎng)建設(shè)，深入推進煤礦綠色開采；已建成投運古藺德耀、箭竹坪、火草坪風(fēng)電場3座，裝機達147.5兆瓦；積極推進分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)，全市分布式光伏并網(wǎng)裝機容量達47兆瓦；推進新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，瀘州市新能源汽車保有量3.59萬輛；建成公共專用充換電站336座，各類充電樁1.85萬根。全市能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

全力打造一流營商環(huán)境 突出“企業(yè)視角”

　　營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。2024年，瀘州市發(fā)展改革委堅持把“企業(yè)感受”作為“第一感受”，把“企業(yè)視角”作為“第一視角”，進一步促進經(jīng)營主體降本增效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達快享、困難問題高效解決，以一流營商環(huán)境助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　日前，位于江陽區(qū)江北鎮(zhèn)的川投瀘州天然氣發(fā)電項目完成主體工程建設(shè)，目前正緊鑼密鼓地進行設(shè)備安裝工作。從一次性取得建設(shè)用地土地產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證，到項目順利開工，川投瀘州天然氣發(fā)電項目僅用了5天。這樣的高效源于我市在全省率先創(chuàng)新推出的“三段式”并聯(lián)極速審批服務(wù)，將審批流程劃分為前期工作、施工建設(shè)、竣工驗收3個階段，變傳統(tǒng)的串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，破解了投資項目審批程序繁、環(huán)節(jié)多、時限長等問題，為項目投資建設(shè)跑出加速度提供了可能。

　　“項目的快速推進，創(chuàng)造了四川速度、瀘州速度、川投速度，這離不開良好的營商環(huán)境?！贝ㄍ叮o州）燃?xì)獍l(fā)電有限公司副總經(jīng)理李明堯感受到了瀘州市深化改革的力度和營商環(huán)境的溫度。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“三段式”并聯(lián)極速審批改革施行以來，瀘州總體全流程審批時間在法定時限基礎(chǔ)上壓減70%及以上，政府投資項目開工前審批時間由法定時限112個工作日、承諾時限46個工作日壓縮至30個工作日以內(nèi)，企業(yè)投資項目開工前審批時間法定時限92個工作日、承諾時限29個工作日壓縮至24個工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項目“一次通過率”提升至95%。

　　優(yōu)化營商環(huán)境的舉措不止這些。

　　開展“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作，按照龍頭企業(yè)“全部進”，重點企業(yè)“重點進”，其他企業(yè)“按需進”要求，截至目前，全市走訪2050戶企業(yè)，收集問題1450個、解決問題763個，階段性辦結(jié)275個，化解了一批企業(yè)急難愁盼問題。健全12345涉企訴求快速響應(yīng)機制，受理問題訴求2730個，實現(xiàn)涉企問題收集、辦理、反饋全鏈條閉環(huán)管理，辦理反饋率100%，企業(yè)滿意率97.63%。充分利用信用信息共享平臺，全力以赴推進小微企業(yè)融資工作，全面鋪開“千企萬戶大走訪”活動，截至目前，累計授信金額110.08億元，累計放貸金額92.64億元。高效辦成信用修復(fù)“一件事”，“三書同達”構(gòu)建信用修復(fù)指引體系，“云短信”精準(zhǔn)推送激活修復(fù)動力，多部門協(xié)同打造“一站式”修復(fù)平臺，截至2024年11月底，累計完成信用修復(fù)2336條。

突出用心用情，千方百計做好社會民生事業(yè)

　　2024年12月26日早上8點多，龍馬潭區(qū)小市街道杜家街社區(qū)初邁托育園門口，市民王友萍和老伴將兩歲半的外孫女交到托育老師手中?！斑@里離我們住的菁華美領(lǐng)居二期很近，走路過來就幾分鐘，老師們也很專業(yè)?！蓖跤哑颊f，托育園還有在線監(jiān)控設(shè)備，家長可通過手機實時查看孩子情況，非常放心。

　　蘿卜燉豬蹄、蒸雞蛋、酸菜粉絲湯……2024年12月27日，參加完舞蹈隊兩個小時的排練后，已臨近中午，66歲的李玉梅在舞蹈教室旁的社區(qū)食堂吃了午飯。李玉梅是龍馬潭區(qū)紅星街道天立社區(qū)居民，每周兩次到社區(qū)老年教育學(xué)習(xí)中心參加社區(qū)舞蹈隊的排練活動?！霸谏鐓^(qū)食堂用餐，方便又實惠?！薄耙焕弦恍　?，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”。他們的幸福關(guān)乎民生、連接民心。

　　近年來，瀘州市聚焦“一老一小”，以“長樂瀘州”養(yǎng)老模式、“1573”普惠托育模式為抓手，補短板、增供給、優(yōu)服務(wù)，先后出臺《瀘州市“一老一小”整體解決方案》《瀘州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等，著力構(gòu)建“老有頤養(yǎng)、幼有善育”的養(yǎng)老托育服務(wù)體系。

　　2024年9月底，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實推進城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的通知》，支持瀘州等56個城市率先開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并將重點支持提供短期托養(yǎng)服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和嬰幼兒托育服務(wù)的建設(shè)項目。

　　悠悠萬事，民生為大。做好社會民生事業(yè)，瀘州發(fā)展改革委還有其他“組合拳”。

　　把以工代賑作為幫助群眾就業(yè)增收的一個重要抓手，因時因勢激活以工代賑的綜合作用，充分發(fā)揮“賑”的實效，通過實施以工代賑民生工程鞏固拓展脫貧攻堅成果。2024年，我市實施以工代賑項目72個，吸納群眾務(wù)工1.2萬人，開展技能培訓(xùn)1.2萬人，發(fā)放勞務(wù)報酬1.4億元，幫助群眾就地就近就業(yè)增收，同步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　糧食安全是國家安全的重要組成部分。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委大力夯實糧食安全根基，瀘州糧食安全責(zé)任制考核七年獲省委、省政府“優(yōu)秀”等次，瀘州成為國家糧食物流核心樞紐、成渝區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心重要承載城市。

　　保障區(qū)域糧食安全是系統(tǒng)工程，涉及“產(chǎn)購儲加銷”全過程。近年來，瀘州市發(fā)展改革委持續(xù)做強千億級糧食產(chǎn)業(yè)，加快建成瀘州港國際糧食物流產(chǎn)業(yè)園，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代糧食物流產(chǎn)業(yè)園。瀘州已形成集“儲備、加工、集散、監(jiān)管”于一體的糧食產(chǎn)業(yè)格局，糧食年流通量超500萬噸、進口糧年中轉(zhuǎn)量超150萬噸，成為長江上游最大進口糧集散中心，不斷釋放長江經(jīng)濟帶潛能。

　　不僅如此，瀘州市發(fā)展改革委還加快推進糯稻、大豆、高粱等特色糧食“品種品質(zhì)品牌”提升，培育先市醬油、清涼洞磕粉等一批“瀘字號”優(yōu)質(zhì)糧油品牌。

　　奮斗成就偉業(yè)，實干拼出未來。下一步，瀘州市將全面落實國務(wù)院深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃及四川實施方案，因地制宜細(xì)化政策舉措和項目清單，制定實施年度重點任務(wù)，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，更好支撐瀘州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（文/李一　圖/瀘州日報記者 牟科）

（來源：瀘州發(fā)改發(fā)布－川江號新聞客戶端）

編輯：李永鑫

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