瀘州港國(guó)際集裝箱碼頭

2024年8月16日12時(shí)35分，一列“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車駛過龍馬潭區(qū)瀘州高鐵站高架橋

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)推動(dòng)開放平臺(tái)提檔升級(jí)，助力營(yíng)商環(huán)境不斷提升

在四川日盛銅箔科技股份有限公司車間內(nèi)，一片片厚度約3.5微米的鋰電銅箔不斷生成下線、纏繞成卷

瀘州豪能汽車差速器總成生產(chǎn)基地，正在趕制訂單

2024年8月20日，在瀘縣海潮環(huán)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)機(jī)手駕駛收割機(jī)，加緊收割水稻

在郎酒瀘州濃醬兼香產(chǎn)區(qū)智能立體庫，已實(shí)現(xiàn)全過程自動(dòng)化作業(yè)

　　推動(dòng)瀘州獲批國(guó)家第二批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市（四川僅成都市、瀘州市）；

　　推動(dòng)瀘州獲批全國(guó)首個(gè)農(nóng)資骨干流通走廊；

　　推動(dòng)瀘州列入全國(guó)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程范圍（四川僅成都市、瀘州市、南充市）；

　　推動(dòng)瀘州連續(xù)四年被省政府評(píng)為四川省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)集體；

　　推動(dòng)瀘州以工代賑工作連續(xù)兩年獲省政府督查激勵(lì)，工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；

　　推動(dòng)瀘州列入四川省“一鏈四極”核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局；

　　承辦全國(guó)“一老一小”經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；

　　承辦全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議；

　　“瀘州市培育糯稻全產(chǎn)業(yè)鏈 扶農(nóng)增收助力鄉(xiāng)村振興”案例入選全國(guó)消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀典型案例，瀘州成為全國(guó)發(fā)展改革、糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)唯一入選的市（州）；
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　　促發(fā)展、抓改革、惠民生，這是瀘州市發(fā)展改革委2024年的關(guān)鍵詞。梳理上述發(fā)展軌跡，瀘州市發(fā)展改革委工作實(shí)打?qū)?，成效顯而易見。

高質(zhì)量抓好項(xiàng)目投資 突出“項(xiàng)目為王”

　　2024年9月，瀘州市榕山長(zhǎng)江大橋建成通車，方便周邊30余萬名群眾出行?！暗绞袌?chǎng)只需10多分鐘，方便得很?！焙辖h白米鎮(zhèn)向陽村村民曾文榮說，以前去對(duì)岸的榕山鎮(zhèn)賣菜，只能坐船或開車?yán)@行，很不方便。大橋通車后，開車過江只要兩分鐘。

　　2024年，瀘州市牽頭實(shí)施的省重點(diǎn)項(xiàng)目和市重點(diǎn)項(xiàng)目提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。具體來看，1至11月，瀘州市牽頭實(shí)施的43個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資374.8億元，年度投資完成率達(dá)115.3%，超時(shí)序進(jìn)度23.6個(gè)百分點(diǎn)；全市361個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1250.8億元，年度投資完成率達(dá)108.7%，超時(shí)序進(jìn)度17.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2024年以來，瀘州市發(fā)展改革委牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持高質(zhì)量抓項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境6大領(lǐng)域，深入開展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備專項(xiàng)行動(dòng)。搶抓國(guó)家“十五五”規(guī)劃編制、“兩重”“兩新”工作、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、宜賓—瀘州川南省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)等機(jī)遇，以高質(zhì)量為引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃思維、市場(chǎng)思路謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目。截至目前，全市共儲(chǔ)備項(xiàng)目4044個(gè)，總投資超1.5萬億元。

　　強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目。持續(xù)深化“一庫一網(wǎng)一平臺(tái)”“總庫+專庫+子庫”項(xiàng)目投資綜合管理體系，以及“預(yù)警、調(diào)度、會(huì)商、通報(bào)、督導(dǎo)考核”五位一體責(zé)任體系，精準(zhǔn)精細(xì)項(xiàng)目推進(jìn)、儲(chǔ)備和調(diào)度。分季度舉行重大項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)，2024年第一、第四季度先后成功舉辦四川省重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)瀘州分會(huì)場(chǎng)暨重大項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)比亮點(diǎn)、拼進(jìn)度、曬成績(jī)、找差距，督促責(zé)任單位添措施、增動(dòng)力。實(shí)施新建億元及以上項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)全市62個(gè)新建億元及以上項(xiàng)目實(shí)施清單化管理，“一項(xiàng)目一方案”精準(zhǔn)推進(jìn)。創(chuàng)新實(shí)施“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系+發(fā)改包保+專員服務(wù)”三維一體全覆蓋聯(lián)系項(xiàng)目，建立“面對(duì)面辦公”工作機(jī)制，對(duì)滯后項(xiàng)目“一項(xiàng)目一策”精準(zhǔn)解決土地征拆、資金瓶頸、項(xiàng)目審批等問題，推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 突出做強(qiáng)做優(yōu)

　　2024年12月27日，瀘州智通自動(dòng)化設(shè)備有限公司一派忙碌，身著藍(lán)色工作服的工人們各司其職，有的戴著面罩在焊接設(shè)備，不時(shí)濺起的電焊花伴著“哧哧、哧哧”的聲音；有的在測(cè)試剛下線的產(chǎn)品，在控制臺(tái)輸入一套指令，看機(jī)器人的運(yùn)行是否正確。

　　該公司主要產(chǎn)品是釀酒機(jī)器人，為酒企打造自動(dòng)化釀酒生產(chǎn)線和自動(dòng)化制曲生產(chǎn)線。公司副總經(jīng)理毛幫奎介紹，公司是我市第一個(gè)把目光瞄準(zhǔn)釀酒智能化裝備制造的企業(yè)，合作品牌包括瀘州老窖、郎酒、水井坊、舍得、西鳳、古井、紅星等，已為各企業(yè)搭建智能白酒生產(chǎn)線200多條。

　　“瀘州智通自動(dòng)化設(shè)備有限公司取得的成績(jī)，與我市做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有很大關(guān)系?！睘o州市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，瀘州市發(fā)展改革委全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合體制改革，堅(jiān)持區(qū)縣、園區(qū)一體化發(fā)展原則，樹牢“抓經(jīng)濟(jì)必須抓園區(qū)”理念，健全完善全市“9+15+N”園區(qū)體系，開展“園區(qū)承載能力提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新平臺(tái)覆蓋”3大攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市生活深度融合。支持企（事）業(yè)單位與高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)盟共建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)宏圖智能物流智能股份有限公司與電子科技大學(xué)、成都信息工程學(xué)院聯(lián)合培育建設(shè)工業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)智化技術(shù)四川省工程研究中心，推動(dòng)四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與瀘天化、四川天華聯(lián)合培育建設(shè)聚碳酸酯改性及應(yīng)用四川省工程研究中心。

　　近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，瀘州市發(fā)展改革委（市數(shù)據(jù)局）將企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化作為推動(dòng)瀘州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全力推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值變現(xiàn)。2024年12月初，數(shù)字瀘州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司利用自有開發(fā)的地理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，以質(zhì)押方式成功獲得融資授信1000萬元，系瀘州市首單數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資授信，對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)工作具有重要意義。

　　不僅如此，瀘州市發(fā)展改革委還加快推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。截至目前，建成算力中心5家、在建算力中心3家。其中，中國(guó)移動(dòng)（瀘州）酒城大道數(shù)據(jù)中心于2024年9月開工建設(shè)；川南人工智能算力中心已完成設(shè)備安裝和調(diào)試，計(jì)劃于2025年1月底正式上線運(yùn)行。

　　2024年11月12日，第十五屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)在廣東珠海開幕，瀘州懋威科技有限公司的航空發(fā)動(dòng)機(jī)亮相中國(guó)航展，展示了“瀘州造”在航空領(lǐng)域的“硬實(shí)力”。

　　瀘州是全省通用航空產(chǎn)業(yè)“一核兩翼”發(fā)展布局中南翼的三個(gè)主要市州之一。近年來，瀘州以打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心，積極培育低空經(jīng)濟(jì)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，低空產(chǎn)業(yè)鏈條培育初具成效。目前，全市與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)共14家，基本覆蓋低空產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游，涵蓋原材料、動(dòng)力裝置、無人直升機(jī)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、飛行培訓(xùn)等眾多領(lǐng)域。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開能源保供。2024年，瀘州市發(fā)展改革委已推動(dòng)完成電網(wǎng)項(xiàng)目投資5.53億元，建成投運(yùn)110千伏及以上輸變電工程項(xiàng)目4個(gè)；持續(xù)優(yōu)化完善油氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)煤礦綠色開采；已建成投運(yùn)古藺德耀、箭竹坪、火草坪風(fēng)電場(chǎng)3座，裝機(jī)達(dá)147.5兆瓦；積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)，全市分布式光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)47兆瓦；推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，瀘州市新能源汽車保有量3.59萬輛；建成公共專用充換電站336座，各類充電樁1.85萬根。全市能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全力打造一流營(yíng)商環(huán)境 突出“企業(yè)視角”

　　營(yíng)商環(huán)境是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。2024年，瀘州市發(fā)展改革委堅(jiān)持把“企業(yè)感受”作為“第一感受”，把“企業(yè)視角”作為“第一視角”，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體降本增效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)快享、困難問題高效解決，以一流營(yíng)商環(huán)境助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　日前，位于江陽區(qū)江北鎮(zhèn)的川投瀘州天然氣發(fā)電項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)，目前正緊鑼密鼓地進(jìn)行設(shè)備安裝工作。從一次性取得建設(shè)用地土地產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證，到項(xiàng)目順利開工，川投瀘州天然氣發(fā)電項(xiàng)目?jī)H用了5天。這樣的高效源于我市在全省率先創(chuàng)新推出的“三段式”并聯(lián)極速審批服務(wù)，將審批流程劃分為前期工作、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收3個(gè)階段，變傳統(tǒng)的串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，破解了投資項(xiàng)目審批程序繁、環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)等問題，為項(xiàng)目投資建設(shè)跑出加速度提供了可能。

　　“項(xiàng)目的快速推進(jìn)，創(chuàng)造了四川速度、瀘州速度、川投速度，這離不開良好的營(yíng)商環(huán)境?！贝ㄍ叮o州）燃?xì)獍l(fā)電有限公司副總經(jīng)理李明堯感受到了瀘州市深化改革的力度和營(yíng)商環(huán)境的溫度。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“三段式”并聯(lián)極速審批改革施行以來，瀘州總體全流程審批時(shí)間在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓減70%及以上，政府投資項(xiàng)目開工前審批時(shí)間由法定時(shí)限112個(gè)工作日、承諾時(shí)限46個(gè)工作日壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批時(shí)間法定時(shí)限92個(gè)工作日、承諾時(shí)限29個(gè)工作日壓縮至24個(gè)工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目“一次通過率”提升至95%。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措不止這些。

　　開展“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作，按照龍頭企業(yè)“全部進(jìn)”，重點(diǎn)企業(yè)“重點(diǎn)進(jìn)”，其他企業(yè)“按需進(jìn)”要求，截至目前，全市走訪2050戶企業(yè)，收集問題1450個(gè)、解決問題763個(gè)，階段性辦結(jié)275個(gè)，化解了一批企業(yè)急難愁盼問題。健全12345涉企訴求快速響應(yīng)機(jī)制，受理問題訴求2730個(gè)，實(shí)現(xiàn)涉企問題收集、辦理、反饋全鏈條閉環(huán)管理，辦理反饋率100%，企業(yè)滿意率97.63%。充分利用信用信息共享平臺(tái)，全力以赴推進(jìn)小微企業(yè)融資工作，全面鋪開“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，截至目前，累計(jì)授信金額110.08億元，累計(jì)放貸金額92.64億元。高效辦成信用修復(fù)“一件事”，“三書同達(dá)”構(gòu)建信用修復(fù)指引體系，“云短信”精準(zhǔn)推送激活修復(fù)動(dòng)力，多部門協(xié)同打造“一站式”修復(fù)平臺(tái)，截至2024年11月底，累計(jì)完成信用修復(fù)2336條。

突出用心用情，千方百計(jì)做好社會(huì)民生事業(yè)

　　2024年12月26日早上8點(diǎn)多，龍馬潭區(qū)小市街道杜家街社區(qū)初邁托育園門口，市民王友萍和老伴將兩歲半的外孫女交到托育老師手中?！斑@里離我們住的菁華美領(lǐng)居二期很近，走路過來就幾分鐘，老師們也很專業(yè)?！蓖跤哑颊f，托育園還有在線監(jiān)控設(shè)備，家長(zhǎng)可通過手機(jī)實(shí)時(shí)查看孩子情況，非常放心。

　　蘿卜燉豬蹄、蒸雞蛋、酸菜粉絲湯……2024年12月27日，參加完舞蹈隊(duì)兩個(gè)小時(shí)的排練后，已臨近中午，66歲的李玉梅在舞蹈教室旁的社區(qū)食堂吃了午飯。李玉梅是龍馬潭區(qū)紅星街道天立社區(qū)居民，每周兩次到社區(qū)老年教育學(xué)習(xí)中心參加社區(qū)舞蹈隊(duì)的排練活動(dòng)。“在社區(qū)食堂用餐，方便又實(shí)惠。”“一老一小”，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”。他們的幸福關(guān)乎民生、連接民心。

　　近年來，瀘州市聚焦“一老一小”，以“長(zhǎng)樂瀘州”養(yǎng)老模式、“1573”普惠托育模式為抓手，補(bǔ)短板、增供給、優(yōu)服務(wù)，先后出臺(tái)《瀘州市“一老一小”整體解決方案》《瀘州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等，著力構(gòu)建“老有頤養(yǎng)、幼有善育”的養(yǎng)老托育服務(wù)體系。

　　2024年9月底，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的通知》，支持瀘州等56個(gè)城市率先開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并將重點(diǎn)支持提供短期托養(yǎng)服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和嬰幼兒托育服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　悠悠萬事，民生為大。做好社會(huì)民生事業(yè)，瀘州發(fā)展改革委還有其他“組合拳”。

　　把以工代賑作為幫助群眾就業(yè)增收的一個(gè)重要抓手，因時(shí)因勢(shì)激活以工代賑的綜合作用，充分發(fā)揮“賑”的實(shí)效，通過實(shí)施以工代賑民生工程鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。2024年，我市實(shí)施以工代賑項(xiàng)目72個(gè)，吸納群眾務(wù)工1.2萬人，開展技能培訓(xùn)1.2萬人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1.4億元，幫助群眾就地就近就業(yè)增收，同步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委大力夯實(shí)糧食安全根基，瀘州糧食安全責(zé)任制考核七年獲省委、省政府“優(yōu)秀”等次，瀘州成為國(guó)家糧食物流核心樞紐、成渝區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心重要承載城市。

　　保障區(qū)域糧食安全是系統(tǒng)工程，涉及“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”全過程。近年來，瀘州市發(fā)展改革委持續(xù)做強(qiáng)千億級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)，加快建成瀘州港國(guó)際糧食物流產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代糧食物流產(chǎn)業(yè)園。瀘州已形成集“儲(chǔ)備、加工、集散、監(jiān)管”于一體的糧食產(chǎn)業(yè)格局，糧食年流通量超500萬噸、進(jìn)口糧年中轉(zhuǎn)量超150萬噸，成為長(zhǎng)江上游最大進(jìn)口糧集散中心，不斷釋放長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶潛能。

　　不僅如此，瀘州市發(fā)展改革委還加快推進(jìn)糯稻、大豆、高粱等特色糧食“品種品質(zhì)品牌”提升，培育先市醬油、清涼洞磕粉等一批“瀘字號(hào)”優(yōu)質(zhì)糧油品牌。

　　奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干拼出未來。下一步，瀘州市將全面落實(shí)國(guó)務(wù)院深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃及四川實(shí)施方案，因地制宜細(xì)化政策舉措和項(xiàng)目清單，制定實(shí)施年度重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，更好支撐瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（文/李一　圖/瀘州日?qǐng)?bào)記者 牟科）

（來源：瀘州發(fā)改發(fā)布－川江號(hào)新聞客戶端）

編輯：李永鑫

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