日前，在四川天宇油脂化學(xué)有限公司內(nèi)，外貿(mào)業(yè)務(wù)助理賀雅婷輕點鼠標(biāo)，通過中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”，為12噸油脂精細(xì)化工產(chǎn)品辦理出口報關(guān)業(yè)務(wù)。

　　小小“窗口”，打開了企業(yè)常態(tài)化快捷辦理外貿(mào)業(yè)務(wù)的大門，也帶來了透視瀘州創(chuàng)新發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、高水平建設(shè)港口型國家物流樞紐的新視野。

　　作為全省三個口岸城市之一，瀘州是西部陸海新通道西線主通道節(jié)點城市、四川南向開放重要門戶樞紐，也是四川省建設(shè)國家物流樞紐的重要一極。

　　近年來，瀘州市堅持把全面推廣應(yīng)用中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升整體供應(yīng)鏈效能、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、實現(xiàn)高水平對外開放的重要抓手，口岸物流工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

瀘州港是交通運輸部確定的四川唯一的全國內(nèi)河28個主要港口和國家二類水運口岸，是四川第一大港口。瀘州港國際集裝箱碼頭是瀘州港的重要組成部分

“單一窗口”助攻口岸經(jīng)濟(jì)

　　3月4日11：36，在中國外運四川有限公司瀘州辦事處辦公室，報關(guān)主管衛(wèi)琳蕊通過電腦進(jìn)入中國（四川）國際貿(mào)易單一窗口，申報當(dāng)日第三單進(jìn)口貨物通關(guān)業(yè)務(wù)。3分鐘后，博祿貿(mào)易（上海）有限公司從阿聯(lián)酋進(jìn)口的24噸塑料顆粒在瀘州港成功通關(guān)。

　　“從以前最快半小時，到現(xiàn)在一般業(yè)務(wù)幾分鐘就可以通過，最快還能實現(xiàn)秒放?！敝袊ㄋ拇ǎ﹪H貿(mào)易“單一窗口”的運用，讓專門從事報關(guān)業(yè)務(wù)的衛(wèi)琳蕊感受到了前所未有的快捷。

　　衛(wèi)琳蕊記得，以前企業(yè)要報關(guān)報檢、申辦出口商品原產(chǎn)地證明，都要分別從不同平臺辦理，雖然都是線上操作，但不同平臺有不同的密鑰、不同的一套辦理流程。如今，企業(yè)辦理產(chǎn)品出口的各種手續(xù)，都只需從“單一窗口”一個平臺登錄辦理，辦事方便多了，也更快捷。

　　近年來，瀘州市不遺余力地推廣“單一窗口”，鼓勵企業(yè)通過四川“單一窗口”申報，幫助企業(yè)用好標(biāo)準(zhǔn)版，實現(xiàn)“一次提交、一鍵跟蹤”。

　　依托瀘州市口岸工作部門聯(lián)席會議，瀘州市創(chuàng)建了橫向覆蓋10個市級部門、縱向延伸到2個區(qū)縣園區(qū)的政務(wù)互通平臺，整合政府部門力量服務(wù)企業(yè)。建立與海關(guān)、稅務(wù)、金融等部門的協(xié)作機(jī)制，定期召開會議，確?！皢我淮翱凇蓖茝V應(yīng)用工作順利推進(jìn)。

　　瀘州市組建“單一窗口”報關(guān)企業(yè)微信群，實時推送四川“單一窗口”地方特色應(yīng)用操作指南、政策解讀、培訓(xùn)等信息，瀘州50余家進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)行等進(jìn)群交流。同時，該微信群還接入全省“單一窗口”工作聯(lián)絡(luò)群，有專業(yè)技術(shù)人員在線幫助企業(yè)解決使用中遇到的問題，還有專家團(tuán)隊開展“單一窗口”系統(tǒng)操作、國際貿(mào)易形勢分析以及外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了企業(yè)通關(guān)效率和抵御風(fēng)險能力。

　　去年，瀘州市累計在四川“單一窗口”申報企業(yè)數(shù)127家，完成貨物申報量17030票，完成報關(guān)金額132億元，企業(yè)申報覆蓋率78.4%，居全省第5位。

　　“單一窗口”推廣以來，變化最大的是通關(guān)效率提升，受益最大的是企業(yè)。

　　“通關(guān)時效提高，出口貨物到貨時間更快，客戶對貨物出口時效更滿意?！彼拇ㄌ煊钣椭瘜W(xué)有限公司有超過三分之一的外貿(mào)訂單，外貿(mào)業(yè)務(wù)主管黃成深有感觸，今年企業(yè)外貿(mào)訂單比去年同期有所增長。他認(rèn)為，“單一窗口”的推廣使用，縮短了客戶下單周期，從而使訂單量提升。

　　外貿(mào)業(yè)務(wù)辦理效率的提升，帶來了企業(yè)業(yè)務(wù)量的增長。去年，瀘州外貿(mào)實績企業(yè)219家，外貿(mào)進(jìn)出口總值260.1億元，全省排名第四，同比增長17.8%。

瀘州港成為四川首批使用無人駕駛新能源集卡車的智慧港口

　　瀘州口岸經(jīng)濟(jì)加速跑，中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”功不可沒。截至目前，瀘州國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%，位居全省前列。我市已連續(xù)八年榮獲中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”先進(jìn)單位，并于2024年再次獲評四川省開放發(fā)展示范市。

創(chuàng)新發(fā)展，營造一流口岸環(huán)境

　　在瀘州口岸辦理報關(guān)業(yè)務(wù)頻率較高的，中國外運四川有限公司瀘州辦事處是其中一個，外貿(mào)代辦是其重要業(yè)務(wù)之一。該辦事處去年僅報關(guān)業(yè)務(wù)代辦就超萬票，日均二三十票。“單一窗口”的推廣讓該企業(yè)成為受益者。

　　“要為瀘州口岸營商環(huán)境點贊?！敝袊膺\四川有限公司瀘州辦事處經(jīng)理賴紅軍發(fā)自肺腑地說，“單一窗口”的使用，大大提高了通關(guān)時效，極大地方便了公司為客戶代辦外貿(mào)業(yè)務(wù)。公司外貿(mào)代辦業(yè)務(wù)由此效率大大提高，也贏得了更多客戶的青睞。

3月4日，在中國外運四川有限公司瀘州辦事處辦公室，報關(guān)主管衛(wèi)琳蕊進(jìn)入中國（四川）國際貿(mào)易單一窗口，申報當(dāng)日第三單進(jìn)口貨物通關(guān)業(yè)務(wù)

　　“單一窗口”的推廣應(yīng)用，企業(yè)的報關(guān)成本、時間成本和人力成本實現(xiàn)集約化降低，有效推動了我市口岸經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

　　去年，瀘州港國家臨時開放水運口岸進(jìn)出口貨物吞吐量55.84萬噸、同比增長14.62%，外貿(mào)集裝箱7.08萬標(biāo)箱、同比增長11.69%；瀘州綜保區(qū)進(jìn)出口額142億元、同比增長24.1%，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總值的54.6%；跨境電商綜試區(qū)進(jìn)出口額20.5億元、同比增長29.7%；進(jìn)口糧食151.5萬噸、同比增長15.2%，業(yè)務(wù)量居長江上游港口第一。

　　“單一窗口”的推廣和應(yīng)用，是瀘州市推動先進(jìn)經(jīng)驗做法在口岸落地的一個縮影。持續(xù)不斷的探索和制度創(chuàng)新，推動瀘州市打造一流口岸環(huán)境，向著高水平建設(shè)港口型國家物流樞紐目標(biāo)邁進(jìn)。

　　依托“單一窗口”，瀘州市創(chuàng)新推行內(nèi)陸水運口岸分段式通關(guān)改革，探索建立進(jìn)境口岸“離港確認(rèn)”、江上運輸“快運快報”、瀘州口岸“直裝直提”，分段式破解通關(guān)、航運、查驗、裝卸等環(huán)節(jié)中影響水運效率問題，進(jìn)口貨物從抵達(dá)進(jìn)境口岸到轉(zhuǎn)運至瀘州，整體物流時間由原來的25天縮短至15天，有效提升了通關(guān)便利化水平。

　　瀘州市不斷創(chuàng)新發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，率先在成渝地區(qū)提出口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，組建口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟，編制《以瀘州港為依托的口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究》，圍繞建成“1+N”口岸服務(wù)體系，充分發(fā)揮國家開放平臺集聚優(yōu)勢、國際國內(nèi)物流通道優(yōu)勢，實現(xiàn)口岸與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅商貿(mào)業(yè)等融合發(fā)展。

　　主動讓口岸營商環(huán)境接受社會監(jiān)督。2024年10月9日，瀘州市口岸物流辦聘請的20名口岸營商環(huán)境社會監(jiān)督員正式上崗，對瀘州市口岸營商環(huán)境開展監(jiān)督。這些來自人大代表、政協(xié)委員以及媒體代表、外貿(mào)企業(yè)和船代貨代公司代表的監(jiān)督員，對口岸通關(guān)服務(wù)、公平競爭等相關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督，及時收集反饋企業(yè)遇到的困難問題。隨著口岸營商環(huán)境“問題清零”機(jī)制的建立，瀘州市堅持以問題為導(dǎo)向，對企業(yè)訴求進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

　　口岸制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。長江內(nèi)河口岸進(jìn)口“極簡通關(guān)”模式和綜保區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物“即到即入”模式獲全國創(chuàng)新案例復(fù)制推廣，“中歐班列拼車發(fā)運”模式等10項經(jīng)驗做法在全省復(fù)制推廣。

　　在2024年全省營商環(huán)境評價中，瀘州市口岸物流辦牽頭的物流貿(mào)易指標(biāo)名列前茅。

口岸升級，對外開放門戶更具吸引力

　　2024年12月18日，瀘州港鐵路運輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所正式投運，首列中越（中老）國際班列從瀘州港發(fā)車。這意味著瀘州水運、鐵路口岸功能疊加，瀘州邁入2.0雙口岸時代。

　　這是瀘州建設(shè)港口型國家物流樞紐進(jìn)程中一個標(biāo)志性事件。隨著口岸服務(wù)能級的不斷提升，瀘州這個對外開放門戶更具吸引力。

　　隨著瀘州港鐵路監(jiān)管作業(yè)場所投運，瀘州港同時具備水運口岸功能和鐵路口岸功能，實現(xiàn)國際班列、班輪無縫連接，水路運輸類、鐵路運輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所和進(jìn)境糧食、進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地“四場合一”，進(jìn)出口貨物實現(xiàn)“同場監(jiān)管”，提升了外貿(mào)貨物運行時效和通關(guān)便利化水平。瀘州市鐵路物流通道從國內(nèi)“內(nèi)循環(huán)”跨越到國際“大循環(huán)”，港口型國家物流樞紐開放能級由此提升。

　　這一事件更深層次的意義是，我市將深度串聯(lián)四川江鐵海多式聯(lián)運國際物流大通道，服務(wù)四川省“西拓、南進(jìn)、東接、北融”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建全方位、多層次開放新格局，有力帶動和支撐云貴川渝聯(lián)合開放發(fā)展。

　　口岸服務(wù)能級的提升不止于此。當(dāng)前，瀘州市內(nèi)河水運口岸功能正在快速集聚，形成磁吸效應(yīng)。

　　2024年10月22日，交通運輸部同意國際航行船舶臨時進(jìn)出瀘州港集裝箱碼頭1#、2#、3#水運專業(yè)泊位，標(biāo)志著瀘州港再次獲批臨時開放水運口岸。

　　“此次續(xù)期將有效提升瀘州對外開放能級和綜合服務(wù)能力，助力瀘州港口型國家物流樞紐建設(shè)?！睘o州市口岸物流辦主任牟樹軍表示，接下來，瀘州市將推進(jìn)瀘州港智慧口岸建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，充分發(fā)揮水運口岸功能，大力拓展涉水涉港業(yè)務(wù)，提升西南地區(qū)、成渝中部地區(qū)對外開放水平，為云貴川渝融入國家發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，依托瀘州港國家臨時開放水運口岸，瀘州市不斷拓展口岸功能，成功爭取綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、進(jìn)境糧食和進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地等7大國家級開放平臺，數(shù)量居西部地區(qū)同級別城市第一位。

目前，瀘州市正在大力建設(shè)5G智慧水運口岸，口岸服務(wù)能級再提升

　　目前，瀘州市正在大力建設(shè)5G智慧水運口岸，口岸服務(wù)能級再提升。

　　2024年7月，兩臺新能源無人駕駛集卡車“大Q”在瀘州港國際集裝箱碼頭投用，瀘州港成為四川首批使用無人駕駛新能源集卡車的智慧港口。

　　隨著瀘州港5G智慧水運口岸（一期）項目建成投用，有效降低安全風(fēng)險事故20%以上，提高港口綜合生產(chǎn)作業(yè)效率30%以上，平均每年節(jié)約成本40余萬元。

　　口岸服務(wù)能級的提升，為國際物流多通道選擇提供了更多可能，也促進(jìn)加工制造、貿(mào)易、電商等產(chǎn)業(yè)不斷向瀘州集聚，推動了瀘州本地及周邊開放型經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2024年，瀘州港國家臨時開放水運口岸貨物吞吐量525.31萬噸、同比增長64.41%，其中進(jìn)出口貨物55.84萬噸、同比增長14.62%；外貿(mào)7.08萬標(biāo)箱、同比增長11.69%。

多向拓展，國際物流通道加速形成

　　當(dāng)前，高水平建設(shè)港口型國家物流樞紐的瀘州，緊跟2.0雙口岸時代的步伐，正在多向拓展開放通道，構(gòu)建國際物流通道，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一隅之力。

　　2024年，中歐（中亞）班列在瀘州市持續(xù)穩(wěn)定開行，通達(dá)歐洲和中亞9個城市、16個站點，已開行瀘州港至哈薩克斯坦阿拉木圖，烏茲別克斯坦塔什干，白俄羅斯明斯克、若季諾，德國杜伊斯堡，俄羅斯莫斯科、圣彼得堡等7條線路。

　　國際班列成為瀘州對外開放的一張新名片。

　　去年，瀘州市開行中歐（中亞）班列30列，貨重2.83萬噸、貨值5.89億元。瀘州國際水鐵雙物流大通道的穩(wěn)定運行，為全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定拓展奠定了堅實基礎(chǔ)。

瀘州國際班列正式運營，瀘州首次實現(xiàn)南向班列與中歐班列無縫銜接

　　南向班列取得新突破。

　　2024年1月，四川西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運班列首發(fā)，在暢通到北部灣鐵海聯(lián)運班列基礎(chǔ)上，常態(tài)化開行西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運班列。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運班列共開行99列，貨重4.12萬噸、貨值1.07億元，通達(dá)馬來西亞、越南、印度等國家。

　　東向水路，瀘州市去年穩(wěn)定開行瀘州至重慶、武漢、九江、太倉、上海等內(nèi)航線班輪，每周保持10班以上；穩(wěn)定開行瀘州至昆明、攀枝花至瀘州、成都至瀘州等鐵水聯(lián)運班列，廣州黃埔至瀘州、廣西欽州至瀘州等鐵海聯(lián)運班列。公路上，跨境公路班車持續(xù)開行，為外貿(mào)企業(yè)提供了個性化物流服務(wù)保障。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。

　　瀘州市口岸物流辦黨組書記李智表示，站在新的起點，瀘州市將通過創(chuàng)新開放發(fā)展政策、擴(kuò)大口岸開放能級、加速港產(chǎn)物貿(mào)聯(lián)動，高水平建設(shè)港口型國家物流樞紐，為加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，以高水平對外開放譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章，注入強(qiáng)勁的“瀘州動能”。

（來源：酒城口岸物流－瀘州市融媒體中心　作者｜言今）

編輯：李永鑫

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