□　王鳴鏑

　　日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行通報(bào)，如，吉林省長春市南關(guān)區(qū)教育局長期從中小學(xué)校抽調(diào)借用教師，有的借調(diào)時(shí)間超過20年。（2024年8月26日 人民網(wǎng)）

　　“借調(diào)”本是一種調(diào)配人力資源的有效手段。然而，違規(guī)借調(diào)、過度借調(diào)等導(dǎo)致借調(diào)變味走形，不僅影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定，給基層增負(fù)添堵，更易滋生懶政怠政，其危害不容小覷。

　　事實(shí)上，上級(jí)單位需要人干活，基層干部希望通過借調(diào)為調(diào)動(dòng)鋪路，“雙向奔赴”本是好事。然而，借調(diào)的“干著”、在編“看著”，甚至有些借用單位抱著“不借白不借”“借了也白借”等畸形思路，頻繁向下級(jí)單位借調(diào)，甚至把借調(diào)當(dāng)成一種工作常態(tài)，不僅違背了工作紀(jì)律，更影響了基層干部隊(duì)伍建設(shè)，必須予以糾正。

　　究其借調(diào)變味走形背后，一有制度之失、監(jiān)管之過，導(dǎo)致借調(diào)全憑“領(lǐng)導(dǎo)說了算”惹的禍；二有擔(dān)當(dāng)之失、責(zé)任心在偷懶，滋生了“借調(diào)依賴癥”的歪風(fēng)，污染了奮斗精神，更帶偏了實(shí)干節(jié)奏；三有管理流于形式、監(jiān)管走過場(chǎng)，讓“借調(diào)”背離了初衷，成為了基層說不出的痛。

　　杜絕借調(diào)“變味走形”，貴在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，既要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮頭雁效應(yīng)，率先垂范，真抓實(shí)干，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，形成上行下效、人人擔(dān)當(dāng)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面；又要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，不得隨意借調(diào)人員，從根子堵住違規(guī)借調(diào)、過度借調(diào)的“口子”，才能真正剎住過度借調(diào)的不良之風(fēng)。

　　要根治借調(diào)“變味走形”，還需打多管齊下。首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全借調(diào)管理制度，嚴(yán)格規(guī)定借調(diào)時(shí)限日期，把借調(diào)關(guān)進(jìn)“制度”的籠子里。其次，強(qiáng)化監(jiān)管的力度和深度，對(duì)借調(diào)情況實(shí)行閉環(huán)管理，嚴(yán)查打著“跟班學(xué)習(xí)”的幌子，行肆意“借調(diào)之實(shí)”等亂象行為，鏟除違規(guī)借調(diào)的“土壤”。最后，高揚(yáng)處罰的利劍，完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對(duì)頻頻借調(diào)的部門進(jìn)行約談分析，讓違規(guī)借調(diào)的相關(guān)責(zé)任人付出代價(jià)，才能有效避免因隨意借調(diào)、濫用借調(diào)帶來的基層負(fù)擔(dān)。（作者單位：中共瀘州市委黨校）

編輯：李永鑫

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