□　王鳴鏑

　　日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報，如，吉林省長春市南關區(qū)教育局長期從中小學校抽調借用教師，有的借調時間超過20年。（2024年8月26日 人民網）

　　“借調”本是一種調配人力資源的有效手段。然而，違規(guī)借調、過度借調等導致借調變味走形，不僅影響干部隊伍穩(wěn)定，給基層增負添堵，更易滋生懶政怠政，其危害不容小覷。

　　事實上，上級單位需要人干活，基層干部希望通過借調為調動鋪路，“雙向奔赴”本是好事。然而，借調的“干著”、在編“看著”，甚至有些借用單位抱著“不借白不借”“借了也白借”等畸形思路，頻繁向下級單位借調，甚至把借調當成一種工作常態(tài)，不僅違背了工作紀律，更影響了基層干部隊伍建設，必須予以糾正。

　　究其借調變味走形背后，一有制度之失、監(jiān)管之過，導致借調全憑“領導說了算”惹的禍；二有擔當之失、責任心在偷懶，滋生了“借調依賴癥”的歪風，污染了奮斗精神，更帶偏了實干節(jié)奏；三有管理流于形式、監(jiān)管走過場，讓“借調”背離了初衷，成為了基層說不出的痛。

　　杜絕借調“變味走形”，貴在抓住“關鍵少數”，既要領導干部發(fā)揮頭雁效應，率先垂范，真抓實干，一級帶著一級干、一級做給一級看，形成上行下效、人人擔當、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)生動局面；又要領導干部帶頭遵守各項規(guī)定，不得隨意借調人員，從根子堵住違規(guī)借調、過度借調的“口子”，才能真正剎住過度借調的不良之風。

　　要根治借調“變味走形”，還需打多管齊下。首先，加強頂層設計，建立健全借調管理制度，嚴格規(guī)定借調時限日期，把借調關進“制度”的籠子里。其次，強化監(jiān)管的力度和深度，對借調情況實行閉環(huán)管理，嚴查打著“跟班學習”的幌子，行肆意“借調之實”等亂象行為，鏟除違規(guī)借調的“土壤”。最后，高揚處罰的利劍，完善追責問責機制，對頻頻借調的部門進行約談分析，讓違規(guī)借調的相關責任人付出代價，才能有效避免因隨意借調、濫用借調帶來的基層負擔。（作者單位：中共瀘州市委黨校）

編輯：李永鑫

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