根據(jù)云工信食藥（2019）467號(hào)文件（即《云南省工信廳關(guān)于促進(jìn)白酒轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》）和今年初云南省政府王予波省長(zhǎng)在威信縣調(diào)研時(shí)明確要求“在赤水河流域云南威信段選址新建醬香型白酒生產(chǎn)基地，打造出“云酒”品牌的指示精神，切實(shí)把開(kāi)展學(xué)習(xí)黨史教育活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化在實(shí)際工作中；所以，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央和省市要求威信縣全力抓好赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把赤水河流域打造成為長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河流，踐行“兩山”理論樣板典范、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，特別是加快推動(dòng)威信縣制造業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展，早日構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有力支撐2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)；因此，現(xiàn)就加快培育發(fā)展壯大威信白酒產(chǎn)業(yè)，早日打造出“云酒”品牌，提出以下對(duì)策和措施，以供進(jìn)行科學(xué)民主決策時(shí)參考。

一、白酒消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位和作用

我國(guó)是世界文明古國(guó)，也是白酒的故鄉(xiāng)，在中華民族五千多年的歷史長(zhǎng)河中，酒幾乎滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，在人民生活中占據(jù)著重要地位，成為中華民族的優(yōu)秀文化組成因素。人類離不開(kāi)白酒，并隨著人類生存延續(xù)不斷發(fā)展壯大。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了緩慢發(fā)展、快速發(fā)展、調(diào)整發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)四個(gè)階段，釀酒工業(yè)作為中國(guó)傳統(tǒng)的釀造行業(yè)，傳統(tǒng)的多菌種固態(tài)發(fā)酵技術(shù)和以現(xiàn)代理論為基礎(chǔ)的單菌種液體發(fā)酵技術(shù)，形成了成百上千風(fēng)味物質(zhì)協(xié)調(diào)搭配的獨(dú)特產(chǎn)品風(fēng)格；較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和上千年的文化積累，使釀酒行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)效益較好、附加值較高的產(chǎn)業(yè)。白酒行業(yè)已發(fā)展成為國(guó)家稅收的重要來(lái)源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：世界第一白酒文化大國(guó)，年產(chǎn)值6000多億元；擁有5000多個(gè)品牌。據(jù)有關(guān)資料顯示：僅以貴州省為例2020年白酒產(chǎn)量占全國(guó)白酒行業(yè)的30%，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)白酒行業(yè)40%以上的利潤(rùn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入1221億元，占貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的13.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額719.4億元，占貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的68.1%；上繳稅金304.1億元，占貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的36.3%；成為貴州全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。2020年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出及構(gòu)成中，食品煙酒為1708元，占34.28%，占總消費(fèi)的1/3，這意味著消費(fèi)者不再是單純地追求“溫飽”問(wèn)題，而是更偏重于追求美好生活。

二、云酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與出路

  （一）現(xiàn)狀

云南省特別是地處馳名中外的“英雄河”“美酒河”“美景河”即赤水河上游流域的滇川黔結(jié)合部的威信縣，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，空氣濕潤(rùn)，泉水甘美，資源豐富，大自然賦予了威信得天獨(dú)厚的釀酒條件自然資源優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是云南發(fā)展醬香型、濃香型、兼香型白酒產(chǎn)業(yè)的自然條件優(yōu)勢(shì)；威信釀酒歷史悠久，酒文化內(nèi)涵豐厚。曾經(jīng)譜寫(xiě)過(guò)云南發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)的輝煌歷史，早在20世紀(jì)80年代中期，威信縣委、政府為培育發(fā)展威信白酒產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，先后引進(jìn)了四川古藺郎酒（即醬香型）生產(chǎn)技術(shù)工藝和人才，投入巨資建成了國(guó)營(yíng)云南威信縣云曲酒廠、威信縣供銷合作社晨曦酒廠、威信縣供銷合作社石坎金潭酒廠三個(gè)曲酒廠，形成了設(shè)計(jì)年產(chǎn)4000噸醬香型白酒產(chǎn)品生產(chǎn)能力，所產(chǎn)銷的“云曲”“晨曦”“金潭”三個(gè)醬香型窖酒產(chǎn)品曾分別獲得過(guò)國(guó)家商業(yè)部和云南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)，享有“云南茅臺(tái)”的贊譽(yù)。在20世紀(jì)90年末期開(kāi)始進(jìn)入發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，因威信縣長(zhǎng)期以來(lái)受自然環(huán)境條件和人文歷史因素等諸多影響和制約，地勢(shì)偏僻，遠(yuǎn)離省會(huì)城市昆明，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，物流成本居高不下；再加上當(dāng)時(shí)的全縣思想解放滯后，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”根深蒂固，禁錮了人們的思想，導(dǎo)致了搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，是“見(jiàn)事慢、反映遲鈍、啟動(dòng)不靈、剎車靈，已經(jīng)錯(cuò)失了不少的發(fā)展機(jī)遇”，尤其是在2000年初起實(shí)行的“深化企業(yè)改革”，國(guó)有（集體）企業(yè)因長(zhǎng)期深受“思想僵化、體制不靈、機(jī)制不活、投入不足、人心渙散”等諸多因素的影響和制約，三個(gè)酒企改制后，“廠子垮了、人心散了、品牌丟了（注：云曲白酒商標(biāo)的所有權(quán)和使用權(quán)已被省內(nèi)曲靖市一個(gè)人取得；晨曦和金潭兩個(gè)白酒商標(biāo)的所有權(quán)和使用權(quán)沒(méi)有續(xù)注，已經(jīng)失效）”。而近年來(lái)在省內(nèi)外白酒產(chǎn)品市場(chǎng)上“云曲”“晨曦”“金潭”三個(gè)“云南茅臺(tái)”品牌白酒又處于“有市有價(jià)無(wú)貨”的窘迫狀況。由此，目前縣內(nèi)一民營(yíng)酒企只有“徬云曲”品牌，自產(chǎn)自銷“雨云”牌白酒。多年來(lái)，全縣白酒（苞谷酒）年產(chǎn)銷量一直保持在5000噸以上的水平。一句話說(shuō)：云南要打造出像威信“云南茅臺(tái)”和“貴州茅臺(tái)”、“四川郎酒”、“瀘州老窖”、“宜賓五糧液”這類高中端白酒產(chǎn)品，也只有威信具備了這個(gè)特色優(yōu)勢(shì)條件。

因?yàn)?，云南省境?nèi)民族眾多，各民族受制于人文歷史地理環(huán)境條件影響和制約，不同的民族有不同的飲酒習(xí)俗，多數(shù)地區(qū)保持了自己的飲酒習(xí)俗和釀酒方式，長(zhǎng)此以往，形成了自釀自飲、自產(chǎn)自銷的釀酒文化。所以，才造成了云南白酒入行的門檻低，白酒業(yè)“多、散、亂、差”的現(xiàn)狀十分突出。長(zhǎng)期以來(lái)，云南白酒由于資金、技術(shù)、品牌等投入少，主要以作坊生產(chǎn)、中小企業(yè)生產(chǎn)為主。僅以2016年數(shù)據(jù)為例：云南白酒生產(chǎn)企業(yè)（包括小作坊在內(nèi)）8000余家，有生產(chǎn)許可證的僅500家左右，大多數(shù)小作坊廠房簡(jiǎn)陋，設(shè)備陳舊，技術(shù)能力低，創(chuàng)新能力弱，缺乏質(zhì)量管理制度，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，存在著：

1、品牌分散，至今沒(méi)有形成一個(gè)引導(dǎo)全省白酒市場(chǎng)的知名品牌。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，外來(lái)品牌逐漸占據(jù)省內(nèi)中高端白酒市場(chǎng)主體地位，滇酒已經(jīng)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在川酒、黔酒、陜酒、豫酒、晉酒、徽酒、蘇酒、皖酒等八大區(qū)域酒業(yè)的后面，云南顯得格外與眾不同，散酒樹(shù)大根深，主導(dǎo)全省白酒消費(fèi)。如據(jù)2016年云南酒業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：云南白酒年消費(fèi)量達(dá)120萬(wàn)噸，其中外省進(jìn)來(lái)的白酒30萬(wàn)噸（以中高端品牌為主），本地規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷30萬(wàn)噸，剩下的60萬(wàn)噸基本上是作坊生產(chǎn)，以散酒形式銷售。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)白酒一、二線品牌如茅臺(tái)、五糧液、郎酒、瀘州老窖、水井坊、洋河大曲等紛紛進(jìn)入云南市場(chǎng)。并占據(jù)了云南95%以上的中高端白酒消費(fèi)市場(chǎng)，這些酒多為醬香型和濃香型，而云南本地產(chǎn)銷的白酒85%以上都是小曲清香型白酒，獲得的卻是云南80%以上的低端消費(fèi)市場(chǎng)，獲得的利潤(rùn)只有20%，“二八定律”非常嚴(yán)重。時(shí)至今日，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，廣大人民群眾追求享受高品質(zhì)生活需求，云南本地大眾的消費(fèi)能力越來(lái)越強(qiáng)。在旅游熱潮的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的外來(lái)人口涌入云南，進(jìn)一步刺激了白酒消費(fèi)市場(chǎng)的變化。站在當(dāng)前國(guó)內(nèi)酒業(yè)大環(huán)境，結(jié)合云南市場(chǎng)特征、消費(fèi)群體、主流產(chǎn)品的變化，我們不難發(fā)現(xiàn)，整個(gè)市場(chǎng)格局正在經(jīng)歷與時(shí)俱進(jìn)蛻變的過(guò)程。這既是為了適應(yīng)外部市場(chǎng)、政策、競(jìng)爭(zhēng)的巨變，也是為了迎合內(nèi)部結(jié)構(gòu)、受眾、產(chǎn)業(yè)的成熟。市場(chǎng)整體格局正在悄然變化，云酒產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。實(shí)際上，云南酒業(yè)沒(méi)有代表，也沒(méi)有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。云南省內(nèi)白酒釀造企業(yè)普遍規(guī)模小，設(shè)備陳舊，技術(shù)人才不足，經(jīng)營(yíng)管理落后，營(yíng)銷模式滯后，且大多安于現(xiàn)狀。雖有楊林肥酒、玉林泉、蘭益松、茅酒、瀾滄江、醉明液等老牌酒企，少數(shù)酒企產(chǎn)品市場(chǎng)上表現(xiàn)還可以，但大多數(shù)銷量平平。它們用時(shí)間培養(yǎng)了一定規(guī)模量的忠誠(chéng)消費(fèi)群體，但遠(yuǎn)不足以撬動(dòng)全省市場(chǎng)。加之老牌酒企多數(shù)規(guī)模偏小，整體運(yùn)作投入不足，極其缺乏對(duì)全省白酒市場(chǎng)的掌控力。輾轉(zhuǎn)至今，隨著外來(lái)品牌白酒的大量涌入，云南省內(nèi)白酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)急劇升溫，而老牌酒企在對(duì)抗過(guò)程中，本地優(yōu)勢(shì)和歷史優(yōu)勢(shì)逐漸失去作用，無(wú)論是品牌號(hào)召力，還是核心產(chǎn)品力，都在走下坡路，基本等同于把市場(chǎng)拱手讓人。

2、散酒主導(dǎo)漸弱，特色品類強(qiáng)勢(shì)。很多人到過(guò)云南后，都會(huì)對(duì)散酒的消費(fèi)感到格外驚訝，按照白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)律來(lái)說(shuō)散酒在許多地方已經(jīng)是上世紀(jì)的產(chǎn)物了。因?yàn)樵颇系貐^(qū)釀酒歷史悠久，各少數(shù)民族都能自釀不同風(fēng)味和風(fēng)格的酒，農(nóng)村小作坊自釀小鍋酒、小灶酒、悶鍋酒在各地州市盛行。據(jù)云南省酒協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)：目前全省一年散酒消費(fèi)量近70萬(wàn)噸，基本上占據(jù)云酒的半壁江山。

總之，云酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、規(guī)模小、品牌差，酒類生產(chǎn)不平衡、市場(chǎng)營(yíng)銷不平衡、酒類品牌不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、企業(yè)規(guī)模不平衡等原因是困擾云南白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的不利因素。加快推進(jìn)云酒“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“需求側(cè)改革”勢(shì)在必行。

（二）出路

1、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感

為早日解決好云南白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)中的諸多問(wèn)題和困難，省工信廳在2019年底報(bào)經(jīng)省政府同意，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)云南白酒轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，這是近年幾年來(lái)經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)同意，由省工信廳等部門共同組織貫徹落實(shí)積極推動(dòng)云南名優(yōu)白酒高質(zhì)量跨越式發(fā)展的政策指導(dǎo)性文件，對(duì)鞏固和提升了云南白酒傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。要明確加快培育發(fā)展壯大我縣白酒產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展和到2035年實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目的和意義。

雖然，從“十二五”規(guī)劃起至今，省級(jí)層面對(duì)云南白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展都極為重視，先后出臺(tái)了不少的文件，實(shí)行了多項(xiàng)優(yōu)惠政策措施；但是，從具體的落實(shí)情況看，不盡人意。如“思想觀念滯后，見(jiàn)事遲，反應(yīng)慢；啟動(dòng)不靈，剎車靈”；導(dǎo)致了政治站位不高，習(xí)慣于“畫(huà)地為牢、各自為陣、關(guān)起門來(lái)、閉門造車、單打獨(dú)斗”，沒(méi)有樹(shù)立起“全球視野、世界眼光、開(kāi)放思維”，各州市縣區(qū)只局限于扶持發(fā)展“區(qū)域內(nèi)”的小白酒企業(yè)，根本沒(méi)有找到云南白酒轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的“突破口”，而是與全國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距越來(lái)越明顯，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“突圍”；可以毫不客氣的說(shuō)：目前云南的清香型、小曲香型、濃香型白酒在全國(guó)不占有特色優(yōu)勢(shì)，云南白酒口感沒(méi)有與全國(guó)接軌，是“千廠一酒、千酒一味”，都是用苞谷、高粱、小麥、大麥做的，以生產(chǎn)本地銷售的低價(jià)白酒和散裝白酒作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，長(zhǎng)期處于白酒品牌真空地帶。而云南作為我國(guó)較大的白酒消費(fèi)區(qū)之一，且又毗鄰東南亞、南亞的廣闊市場(chǎng)，同時(shí)，云南省與東南亞、南亞國(guó)家和地區(qū)存在著國(guó)土接壤、道路相連、文化相近、生活習(xí)俗相同、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，中國(guó)白酒在“東南亞、南亞國(guó)家和地區(qū)”具有廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)；所以，黨中央早就明確提出：把云南建設(shè)成為我國(guó)面向東南亞、南亞的國(guó)際輻射中心。這些年來(lái)，早日打造出幾個(gè)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外叫得響的云南白酒品牌已經(jīng)成為省內(nèi)各級(jí)黨委、政府和白酒行業(yè)的共同呼聲。多年來(lái)，我省提出實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略中，明確指出加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？傮w思路是堅(jiān)持在增加投資、擴(kuò)大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基本要求是：做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色能源、鋁硅新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥和煙酒及生態(tài)特色食品等制造業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力。

云南省《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出：“實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”、打造世界一流“綠色食品品牌”。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展思路，咬準(zhǔn)“中國(guó)最優(yōu)、世界一流”目標(biāo)，大力實(shí)施“一二三”行動(dòng)，建好農(nóng)業(yè)發(fā)展“第一車間”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做精做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其意就是要著力打造出中國(guó)最優(yōu)、世界一流的“云煙”“云茶”“云藥”“云花”“云糖”“云菜”“云酒”“云果”等一系列“綠色食品”名牌，促進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

從“十二五”期間起，昭通市曾提出過(guò)：重點(diǎn)支持以“醉明液”“滇和液”“云曲”“云赤”企業(yè)為龍頭，振興昭通名優(yōu)酒，培育一批新名酒，形成高中低檔酒并舉、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，以全面提升全市白酒產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率和整體素質(zhì)，把昭通打造成云南名酒基地和名酒品牌。但是，都沒(méi)有成功過(guò)。

去年，威信縣工信科技商務(wù)局在編制《威信縣制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中曾提出過(guò)：“白酒產(chǎn)業(yè)也是我縣打造的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)我縣財(cái)政稅收的主要支撐產(chǎn)業(yè)之一，也是我縣制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的不可替代產(chǎn)業(yè)之一”。因?yàn)榘拙谱鳛橹袊?guó)的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，既是中國(guó)農(nóng)耕文化精髓的寫(xiě)照，也是中華民族文明最鮮活的載體，可以毫不夸張地說(shuō)，白酒是中國(guó)最具有打造世界奢侈品牌的民族產(chǎn)業(yè)。隨著專業(yè)化、集約化以及新型工業(yè)化的發(fā)展，白酒產(chǎn)業(yè)在一個(gè)優(yōu)勢(shì)地理區(qū)域內(nèi)的集聚發(fā)展正成為客觀的必然趨勢(shì)。全國(guó)適宜釀造傳統(tǒng)白酒的優(yōu)勢(shì)地理區(qū)域可發(fā)布為幾大塊，但目前影響力最大、酒質(zhì)最好的要屬長(zhǎng)江上游地區(qū)，即地處北緯28～30度地質(zhì)生態(tài)圈內(nèi)的宜賓市、瀘州市和貴州省遵義市、云南省昭通市威信縣構(gòu)成的三角地帶，在這片方圓5萬(wàn)平方公里的“名酒金三角”地區(qū)，山清水秀、水質(zhì)優(yōu)良，具有保持良好的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境，千百年來(lái)一直以盛產(chǎn)“茅臺(tái)”“瀘州老窖”“五糧液”“郎酒”“水井坊”等優(yōu)質(zhì)白酒而聞名，同時(shí)悠久的人文歷史、厚重的文化底蘊(yùn)、優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和穩(wěn)健快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)也成為“名酒金三角”地區(qū)快速崛起的重要推手。如何充分利用這些如何充分利用這些得天獨(dú)厚的自然條件優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘白酒產(chǎn)業(yè)的典范性和聯(lián)動(dòng)性，政府與企業(yè)、文化與經(jīng)濟(jì)、釀酒與旅游、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)能，都在這個(gè)位于長(zhǎng)江上游的“金三角”地區(qū)交匯融合，成為各級(jí)政府和企業(yè)一直苦苦思考并努力求解的難題，研究與當(dāng)?shù)卣?、白酒企業(yè)和外來(lái)投資開(kāi)發(fā)企業(yè)等的合作，整合區(qū)域資源，逐步推進(jìn)中國(guó)的白酒“金三角”的打造，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色文化、民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)以及食品飲料工業(yè)，做大赤水河流域云貴川跨省區(qū)紅色文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造由釀酒業(yè)和旅游文化業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”的“名酒金三角”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，共同推進(jìn)川滇黔白酒企業(yè)聯(lián)合發(fā)展壯大和實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在弘揚(yáng)白酒文化中推進(jìn)中華民族文化的大發(fā)展、大繁榮。早在2007年，在沿海與中西部縣市區(qū)聯(lián)席會(huì)議上首次提出“在孕育了中華民族的母親河長(zhǎng)江上游，在物華天寶的北緯28°～30°度地質(zhì)生態(tài)圈---“生命綠洲”，同樣也能造就一個(gè)如黃金般閃亮的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，構(gòu)建中國(guó)“白酒金三角”產(chǎn)業(yè)區(qū)的設(shè)想。會(huì)后至今，經(jīng)過(guò)川黔兩省政府研究室、發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)等部門組成的專共同提出了建設(shè)中國(guó)“白酒長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)”，打造中國(guó)“白酒波爾多”規(guī)劃，已納入國(guó)家“十二.五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。而威信縣同樣位于北緯28°--30°地質(zhì)生態(tài)圈內(nèi)，地處馳名中外的“美酒河（赤水河）”“英雄河”“美景河”上游地區(qū)，境內(nèi)氣候濕潤(rùn)、年均氣溫適宜、霜期短、年降雨量適度、釀酒水源水質(zhì)良好等，日照少、土地先天肥力較高，富含磷、鐵、鎳等多種礦物質(zhì)，最適合釀酒的微生物生存和繁殖，微生物豐富，大自然給予的優(yōu)勢(shì)為威信釀造出優(yōu)質(zhì)白酒提供了得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，與山水相伴，是酒文化誕生的圖騰，同“集靈泉于一身，匯秀水于東下”，具有打造出“云南老窖白酒”品牌的自然資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

目前，無(wú)論是在實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與接續(xù)鄉(xiāng)村振興有效銜接、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、培植新產(chǎn)業(yè)等中，加快培育發(fā)展壯大威信白酒產(chǎn)業(yè)，早日打造云酒“品牌”，這既是踐行“兩山”理論，落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色食品”品牌的具體行動(dòng)；也是充分的認(rèn)識(shí)到在“雙循環(huán)”格局下，消費(fèi)將會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演越來(lái)越重要的角色，作為大消費(fèi)門類的中國(guó)白酒行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著很重要的作用。伴隨著“兩會(huì)”勝利召開(kāi)后，國(guó)內(nèi)大多數(shù)行業(yè)逐漸走出了疫情帶來(lái)的陰霾，所有的行業(yè)都對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇抱有極大地期待和希望，白酒行業(yè)以不例外。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)白酒行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量逐年遞減，虧損企業(yè)數(shù)量增加，白酒市場(chǎng)趨于飽和，白酒整體增長(zhǎng)空間已經(jīng)非常有限。

縱觀中國(guó)白酒“香型（即醬香型、濃香型、清香型）”競(jìng)爭(zhēng)史，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，白酒香型寶座已進(jìn)行了兩輪更替，白酒龍頭也經(jīng)歷了由清香型到濃香型再到醬香型的更迭。20世紀(jì)90年代之前，是清香型白酒發(fā)展的鼎盛時(shí)期，清香型白酒市占率一度高達(dá)75%以上，清香型龍頭山西汾酒彼時(shí)穩(wěn)坐白酒老大寶座，因此得名“汾老大”；進(jìn)入90年代后，受益于市場(chǎng)氛圍培育，全國(guó)化速度加快、OEM模式創(chuàng)立，濃香型白酒迅速崛起，山西汾酒則在遭受“山西假酒案”的沖擊下走向衰退，清香型白酒最終讓位于濃香型白酒，白酒行業(yè)迎來(lái)了改革開(kāi)放后首次香型更替。直至2000年后，濃香型白酒市場(chǎng)占有率超過(guò)70%，濃香型龍頭五糧液也成為新一任的“白酒大王”；在濃香型不斷壯大的過(guò)程中，部分清香型和醬香型酒企紛紛轉(zhuǎn)向布局濃香型領(lǐng)域，俗稱“清改濃”、“醬改濃”。“三十年河?xùn)|、三十年河西”。近年來(lái)，貴州茅臺(tái)憑借強(qiáng)大品牌及渠道力，在2013年趕超五糧液。此后，兩者之間的差距不斷拉大，貴州茅臺(tái)穩(wěn)坐白酒第一的位置，在茅臺(tái)的帶動(dòng)下，赤水河兩岸的郎酒、國(guó)臺(tái)、習(xí)酒、釣魚(yú)臺(tái)等醬香型酒企的業(yè)績(jī)均實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，具有高利潤(rùn)、高品質(zhì)和高潛力特點(diǎn)的醬香型白酒迎來(lái)了發(fā)展風(fēng)口。總之，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，濃香型白酒市場(chǎng)占有率已經(jīng)基本成熟，而醬香型白酒正處于野蠻生長(zhǎng)期。隨著醬香型白酒的進(jìn)一步發(fā)展，成熟醬香型白酒產(chǎn)品最終會(huì)遵循濃香型白酒的市場(chǎng)發(fā)展軌跡，朝著全價(jià)位段發(fā)展，屆時(shí)，每個(gè)價(jià)位帶都將是濃、醬香型白酒并存狀態(tài)的，而醬香型白酒或?qū)⒁蛏a(chǎn)工藝繁雜、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)在稍高價(jià)位上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，這或?qū)⒊尸F(xiàn)出濃醬香型白酒不同產(chǎn)品在優(yōu)勢(shì)價(jià)位上錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)脆弱平衡。研究證明：赤水河兩岸高山聳峙，地理特殊，經(jīng)過(guò)千百年的積累，形成了穩(wěn)定、活躍、獨(dú)特的微生物網(wǎng)，這些特殊的生態(tài)是無(wú)法復(fù)制的，也是直接導(dǎo)致了醬香型白酒的稀少；專家認(rèn)為：中國(guó)最好醬香型白酒只能在赤水河谷海拔300米至800米范圍內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)。醬香型白酒的另一個(gè)物理稀缺性在于基酒生產(chǎn)出來(lái)必須存放5年以上才能上市，而濃香型白酒只需要1年，相差之大不言而喻。因?yàn)?，地處赤水河上游流域段的威信縣過(guò)去具有生產(chǎn)醬香型白酒的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和享有“云南茅臺(tái)”白酒的品牌特色優(yōu)勢(shì)。一句話說(shuō)：目前和今后云酒產(chǎn)業(yè)要在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上占有一定的地位和作用，必須選擇走加快發(fā)展醬香型白酒、濃香型白酒之路，只有這樣才能逐步縮小與全國(guó)白酒行業(yè)發(fā)展的差距，引領(lǐng)全省白酒行業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，也只有威信才能打造出與“貴州茅臺(tái)”“四川郎酒”“瀘州老窖”“宜賓五糧液”“習(xí)酒”“董酒”等高中端中國(guó)最優(yōu)、世界一流的“云南茅臺(tái)”白酒綠色食品品牌。因此，威信縣目前和今后一定要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)、品質(zhì)保障，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展思路，面向省內(nèi)和東南亞、南亞國(guó)家和地區(qū)巨大的白酒消費(fèi)市場(chǎng)，著重圍繞打造“云糧宴、云糧液、云曲”等“云南茅臺(tái)”白酒品牌核心，突出抓好新建萬(wàn)噸醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動(dòng)以濃香型、苞谷酒（清香型）、配制酒、果酒、功能酒等特色酒品為發(fā)展，以特增值、借特發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)，著力培育一批酒類龍頭企業(yè)，打造“云南茅臺(tái)”及特色酒品金字招牌，提升省內(nèi)中高端白酒產(chǎn)品的有效供給，構(gòu)建各梯度產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展格局，走出一條醬香型、濃香型、清香型白酒與生物資源融合創(chuàng)新發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年基本成功，填補(bǔ)云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)醬香型白酒的“空白”。到2026年，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上酒企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入50億元左右，實(shí)現(xiàn)稅收10億元左右，力爭(zhēng)成為全國(guó)醬香型、濃香型白酒新興產(chǎn)區(qū)。力爭(zhēng)到2035年，全縣規(guī)模以上酒企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100億元左右，實(shí)現(xiàn)稅收20億元左右。全面提升我縣酒業(yè)在工業(yè)（制造業(yè)）經(jīng)濟(jì)中的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升威信“云南茅臺(tái)”在云南乃至全國(guó)白酒行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，真正把我縣建設(shè)成為名符其實(shí)的“云南茅臺(tái)”名酒之鄉(xiāng)、“全國(guó)醬香型、濃香型白酒行業(yè)新興生產(chǎn)基地”“赤水河流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)（縣）”。

2、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)云工信食藥字（2019）467號(hào)文件精神，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

2019年底，省政府已經(jīng)明確提出把云酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)作為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)省”和打造綠色食品“品牌”的一項(xiàng)主要任務(wù)，結(jié)合威信實(shí)際，當(dāng)前面臨著“名氣大、實(shí)力小、資源多、發(fā)展慢、工業(yè)弱、旅游差、財(cái)政窮”等諸多困難和問(wèn)題亟待解決，為推動(dòng)威信制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，夯實(shí)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，同時(shí)也是“立縣之本”、“強(qiáng)縣之基”，應(yīng)以切實(shí)抓好貫徹落實(shí)云工信食藥字（2019）467號(hào)文件精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

（1）建議成立由縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“威信縣推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員由縣政府辦、工信局、發(fā)改局、財(cái)政局、資源管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、金融、文化和旅游局、交通運(yùn)輸局、縣投資服務(wù)中心等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于縣工信局，負(fù)責(zé)日常工作。

（2）要在全縣迅速掀起“抓項(xiàng)目、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量、建支柱、育財(cái)源”高潮，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的力量，守住“保”的底線，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，錨定目標(biāo)奮力沖刺，努力保持縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保“十四五”邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。確定以白酒（包括保健酒等配制酒及獼猴桃、刺梨、楊梅等果酒）、扎西山葵、畜禽肉食品、食用竹筍等為主的現(xiàn)代食品加工和現(xiàn)代生物醫(yī)藥（如德林昌綠色康養(yǎng)代用茶暨中藥配方顆粒產(chǎn)品等）、頁(yè)巖氣綠色能源等為威信縣制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，組織縣內(nèi)具有較高經(jīng)濟(jì)與技術(shù)理論和實(shí)踐方面的專家進(jìn)行項(xiàng)目策劃、包裝、成冊(cè)、推介、營(yíng)銷、招商；同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，改變多年來(lái)“等客上門”的習(xí)慣，要“敞開(kāi)山門迎嘉賓、走進(jìn)城市拋繡球”，主動(dòng)地對(duì)接“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”“長(zhǎng)三角”“珠三角”的客商和對(duì)口幫扶地區(qū)，主動(dòng)參加“西洽會(huì)”、“西博會(huì)”等國(guó)際性大型展會(huì)，精準(zhǔn)招商，定點(diǎn)招商；提高招商引資（才）的成功率，真正早日引進(jìn)一批知名的大企業(yè)、大集團(tuán)投資落地威信興業(yè)發(fā)展，著力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（3）強(qiáng)化政策引導(dǎo)服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“政銀企”信息溝通，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度。當(dāng)前，縣自然資源局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和水田鎮(zhèn)、扎西鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際抓好國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)土地、能源、物流等要素保障，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

要充分發(fā)揮出威信具有打造云南醬香型、濃香型、清香型優(yōu)質(zhì)品牌白酒產(chǎn)業(yè)的自然環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，抓住推進(jìn)云酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)、早日打造出”云酒”品牌，以及“赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展”、建設(shè)“長(zhǎng)征國(guó)家文化公園云南威信重點(diǎn)段”“支持革命老區(qū)振興發(fā)展”“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與接續(xù)鄉(xiāng)村振興有效銜接”、“上海市對(duì)口幫扶威信”等機(jī)遇，從結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)劃、立法等方面實(shí)現(xiàn)云酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，依托原“晨曦、云粬、金罈”等“云南茅臺(tái)白酒”品牌，重點(diǎn)規(guī)劃在赤水河流域云南威信縣境內(nèi)“新建年產(chǎn)萬(wàn)噸（一期3000噸）云南茅臺(tái)（即“云糧宴”“云糧液”“云曲”“晨曦”“金潭”）白酒”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一個(gè)關(guān)聯(lián)度大、輻射能力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)集群鏈，實(shí)現(xiàn)云南白酒產(chǎn)業(yè)由一個(gè)“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”到“質(zhì)量經(jīng)濟(jì)”再到“品牌經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)張的過(guò)程，使地方公共財(cái)政基本上形成“白酒工業(yè)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—壯大財(cái)政—轉(zhuǎn)移支付—基礎(chǔ)設(shè)施—產(chǎn)業(yè)扶持-鄉(xiāng)村振興”的良性鏈條。要以園區(qū)為載體，引企入園，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，拉動(dòng)區(qū)域紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)、配套工業(yè)、民俗文化等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，，加大調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，還可以在很大程度上帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)“兩型三化”進(jìn)程，都將產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；在就業(yè)層面上，還可以吸納大量的城鄉(xiāng)居民就業(yè)，大批農(nóng)民也可以隨之轉(zhuǎn)型，進(jìn)入泛酒產(chǎn)業(yè)以及旅游文化產(chǎn)品加工和服務(wù)領(lǐng)域；且還有望從源頭上促進(jìn)改善赤水河流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障，在中國(guó)長(zhǎng)江上游白酒“金三角”核心圈經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)真正形成人與自然和諧相處、與生態(tài)環(huán)境相得益彰的可持續(xù)發(fā)展格局。真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、社會(huì)穩(wěn)”目標(biāo)。早日把赤水河流域打造成長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河，踐行“兩山”理論樣板、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。

因此，要把威信白酒等制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展放在全國(guó)乃至全球的發(fā)展格局中來(lái)進(jìn)行謀劃，站在加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的高度，進(jìn)行加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，充分整合行業(yè)資源，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，加大招商引資力度，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)威信“云南茅臺(tái)白酒文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容為：

①建設(shè)地點(diǎn)：初步選址一：水田鎮(zhèn)香樹(shù)村安家村組。初步選址二：扎西鎮(zhèn)石坎村巖橋北村組。

②占地面積：2平方公里。

③項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

（a）主導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)1萬(wàn)噸（一期3000噸）“云南茅臺(tái)”中高檔優(yōu)質(zhì)醬香型白酒產(chǎn)品。

（b）推動(dòng)紅色文化、生態(tài)旅游與釀酒文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，即實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 ①利用地處赤水河上游（乃至金沙江、南廣河、白水江）流域低矮河谷地區(qū)適宜發(fā)展釀酒用優(yōu)質(zhì)高粱的自然條件優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植釀酒用紅高粱優(yōu)質(zhì)原料基地10萬(wàn)畝，按最低畝產(chǎn)250公斤和最低保護(hù)價(jià)8.00元／公斤計(jì)算，每年可為當(dāng)?shù)胤N植戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的現(xiàn)金收入上億元。

 ②推動(dòng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。充分利用酒糟，形成“糧-酒-糟-畜禽-沼氣-肥-冷水魚(yú)-糧經(jīng)林果菜藥”等生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入，并推動(dòng)加快構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障，有利于建設(shè)長(zhǎng)江上游珍稀魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，支持國(guó)家開(kāi)發(fā)金沙江中下游地區(qū)大型水電工程項(xiàng)目。

 ③融入建設(shè)“長(zhǎng)征國(guó)家文化公園云南威信重點(diǎn)段”，建設(shè)集紅色文化與生態(tài)旅游、參觀、品酒為一體的特色（工業(yè)）旅游小鎮(zhèn)，融入“赤水河流域云貴川紅色文化與生態(tài)旅游精品線路”，打造“紅色扎西、赤水明珠”品牌。

（4）投資估算約為10億元，即：

①白酒工業(yè)園區(qū)9億元。

②現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)0.6億元。

③文化旅游產(chǎn)業(yè)0.4億元。

（5）預(yù)期效益測(cè)算（即項(xiàng)目實(shí)施達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后）

①年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30億元以上。

②年提供稅金10億元左右。

③年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3億元以上。

④年實(shí)現(xiàn)旅游收入1000萬(wàn)元以上。

⑤直接安排城鄉(xiāng)就業(yè)人員5000人左右。

3、大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

要以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為切入點(diǎn)，扶持重點(diǎn)企業(yè)加快建設(shè)質(zhì)量保障體系，以重點(diǎn)白酒企業(yè)為依托建立集白酒研發(fā)、白酒成分分析、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和技術(shù)人才培養(yǎng)為一體的白酒技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，對(duì)納入重點(diǎn)扶持發(fā)展的新興名優(yōu)白酒，建立扶優(yōu)汰劣的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

4、積極地融入中國(guó)白酒“金三角”核心圈“國(guó)家西部陸海新通道”“中國(guó)——中南半島、中緬印經(jīng)濟(jì)走廊、中新重慶戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范性項(xiàng)目”、“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)早日把云南建成面向東南亞、南亞國(guó)家和地區(qū)的出口白酒集散地。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)建立完善和發(fā)展以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)，運(yùn)用新型營(yíng)銷方式的區(qū)域性、全國(guó)性和全球性的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。充分挖掘云南白酒文化潛力，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與白酒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)白酒生產(chǎn)企業(yè)的文化建設(shè)，形成酒文化與地方民族文化、民俗文化、旅游文化有機(jī)結(jié)合、“多輪驅(qū)動(dòng)”，積極宣傳云南白酒，整體塑造云南白酒良好形象。

5、要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是最寶貴的、最重要的戰(zhàn)略資源，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。在激烈的白酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，謀求快速、持續(xù)發(fā)展，人才是最重要的支撐和保障。一是要加大高端人才的引進(jìn)力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的營(yíng)銷人才、資本運(yùn)作人才以及企業(yè)高級(jí)管理人才，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。二是組建專門的科研機(jī)構(gòu)，努力提升云南白酒質(zhì)量。三是加大技術(shù)性人才和技術(shù)工人的培養(yǎng)力度，滿足白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

6、積極地爭(zhēng)取市省和國(guó)家及上海市的支持，把新建“威信年產(chǎn)萬(wàn)噸（一期3000噸）云南茅臺(tái)（即云糧宴、云糧液、云曲、晨曦、金潭等系列品牌）白酒文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園工程項(xiàng)目”等“現(xiàn)代食品加工制造業(yè)”“現(xiàn)代生物醫(yī)藥”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項(xiàng)目納入“支持革命老區(qū)振興發(fā)展”“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與接續(xù)鄉(xiāng)村振興有效銜接”“長(zhǎng)征國(guó)家文化公園云南威信重點(diǎn)段”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（工業(yè)園區(qū)）”、“滇滬（粵、黔、川）合作”、“財(cái)源建設(shè)”及云南省打造中國(guó)最優(yōu)、世界一流“綠色食品”品牌之一等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在政策和財(cái)政及信貸等方面實(shí)行傾斜支持發(fā)展。 

作者：

肖歆益（重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院MBA研究生）

肖世翔（威信縣工信局）

陳紅兵（重慶五一技師學(xué)院）

編輯：肖昂

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