改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興的一項重要任務?！稗r房”是農民群眾的重要財富和生產生活的直接保障，也是農村人居環(huán)境的最基礎要素。兩會期間，四川發(fā)布采訪了全國人大代表何樹平，他帶來的新建議就與“農房”有關。

委員名片：何樹平

全國人大代表 四川省住建廳黨組書記、廳長

建議推行“農房建設工匠負責制”

破解農房質量安全和風貌管控難題

據(jù)了解，四川省近年來圍繞農房建設管理做了積極探索。例如，著力將農房建設納入監(jiān)管和法制化軌道，先后出臺一系列規(guī)章制度及配套政策；整合基層管理力量，建立農村危房改造“一卡通”審批系統(tǒng)；大力推廣現(xiàn)代夯土技術和輕鋼裝配式等綠色節(jié)能技術在農房建設中的運用，探索“數(shù)字農房”信息化管理等。目前，全省已完成1400萬余戶的農房隱患排查，實施農村危房改造106.9萬戶，農村居民人均住房面積48平方米，居住條件顯著改善。

但當前，農房建設管理還存在法律法規(guī)不健全、質量安全管控力度不夠、農房風貌雜亂無序等系列問題。據(jù)抽樣調查顯示，在四川，農戶選擇農房建設工匠建房的比例達到88%?？梢哉f，工匠是農房建設質量安全的最直接責任人。其經驗、技術水平和責任心直接關系農房建設質量安全，而工匠的發(fā)揮和能力也直接決定著農房風貌和建設水平。

經過深入調查分析，何樹平認為，要解決這些問題，必須抓住農房建設工匠作用發(fā)揮這個關鍵，通過推行農房建設工匠負責制，破解農房質量安全和風貌管控難題。

工匠如何“負責”？

設立農房工匠版“大眾點評”開展扣分積分公示

何樹平建議，探索推進農房建設工匠“負責制”。對農房建設工匠登記備案，賦予初始積分，將不超用地界線建設、施工期安全管理責任、農房主體結構質量保證、農房風貌管控等作為處罰扣分內容，定期公開工匠扣分和積分情況?！耙环矫?，讓優(yōu)秀的工匠得到更多農戶的信賴，業(yè)務越來越好；另一方面，也讓那些不負責任、能力不足的工匠曝光，甚至被取消施工許可?！焙螛淦秸f。從而確保在農房建設審批后，工匠全過程對農房質量安全和風貌管控負起責任來。

目前，農房建設工匠部分失信違約現(xiàn)象不同程度存在，甚至推諉扯皮，造成建房農戶的合法權益難以保障。如何化解風險，讓農房建設工匠團隊更“正規(guī)”？何樹平建議，將農房建設工匠納入國家職業(yè)資格目錄。探索核發(fā)職業(yè)資格證書，實現(xiàn)農房建設工匠資格跨區(qū)域互認，方便工匠在更大范圍內承攬業(yè)務。完善農房建設工匠培訓教材、增設視頻課程，以信息化手段實現(xiàn)靈活的繼續(xù)教育培訓；建立起傳統(tǒng)建筑工匠名錄，推行傳統(tǒng)建筑工匠“師徒制”，有效傳承傳統(tǒng)建筑技藝，通過規(guī)范化培訓，使工匠水平進一步提高。

當然，法律保障也不可或缺。何樹平建議，修訂完善《建筑法》《建設工程質量管理條例》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等有關法律法規(guī)，完善部門規(guī)章，將農房建設和工匠管理納入相關內容，為農房建設質量安全和風貌管控提供法律支撐。（來源：四川發(fā)布客戶端）

編輯：肖昂

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