有山有水有宅院，是不少中國人的夢想，但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)田園夢，必不可少的前提是基地。

　　宅基地使用權(quán)作為農(nóng)村村民的一項(xiàng)重要權(quán)利，它的所有權(quán)歸誰所有？它可以繼承嗎？可以轉(zhuǎn)賣嗎？自建房時(shí)發(fā)生人身傷害，房主如何賠償？......

　　關(guān)于農(nóng)村宅基地的這些法律問題，小編在下文中給您講明白，趕緊學(xué)習(xí)收藏起來

　　農(nóng)村宅基地歸誰所有？

　　《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！吨腥A人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定，宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

　　農(nóng)村宅基地使用權(quán)能否被繼承？

　　分為兩種情況。若宅基地上尚未建有房屋，宅基地使用權(quán)不能被單獨(dú)繼承；若宅基地上已經(jīng)建有房屋，基于“地隨房走”“房地一體”的原則，宅基地使用權(quán)也隨之發(fā)生繼承。《中華人民共和國民法典》第一千一百二十二條規(guī)定，遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn)，不得繼承。宅基地使用權(quán)因與特定社會(huì)身份相關(guān)，具有專屬性，只能由特定的民事當(dāng)事人享有。但是，若宅基地上已經(jīng)建有房屋，該房屋屬于村民所有，法律并未限制地上房屋的繼承。2020年，自然資源部等多部門聯(lián)合對“十三屆全國人大三次會(huì)議第3226號建議”作出明確答復(fù)：農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　農(nóng)村宅基地使用權(quán)能否出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員？

　　很多村民由于進(jìn)城居住生活，考慮到農(nóng)村房屋閑置，便產(chǎn)生了出售房屋以獲取相應(yīng)財(cái)產(chǎn)利益的想法，但是，宅基地使用權(quán)不得出賣給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，雙方之間簽訂的買賣合同無效。

　　《中華人民共和國民法典》第三百六十三條規(guī)定，宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定；第一百五十三條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。

　　《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定，國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。2018年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出要深化農(nóng)村土地制度改革：完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。

　　城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村宅基地上建房遇拆遷能得到安置補(bǔ)償嗎？

　　我國禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》規(guī)定，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。因此城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村宅基地上建房，遇拆遷不能得到安置補(bǔ)償。

　　自建房時(shí)發(fā)生人身傷害，房主如何承擔(dān)賠償責(zé)任？

　　農(nóng)村建造房屋，房主要謹(jǐn)慎履行選任義務(wù)，根據(jù)不同的情況承擔(dān)不同的責(zé)任。

　?。?）自建三層(含三層)以上房屋需要建筑資質(zhì)，受《中華人民共和國建筑法》調(diào)整，一般認(rèn)定為農(nóng)村建房施工合同。這種情況下，若房主未按規(guī)定辦理建房手續(xù)，將工程發(fā)包給無建筑資質(zhì)的承包人施工，則房主存在選任過失，需要承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。

　?。?）自建兩層(含兩層)以下低層住宅且包工包料的，由承包方承擔(dān)房屋建造的全部事項(xiàng)，工期滿后房主向承包方支付報(bào)酬，一般認(rèn)定為承攬合同。這種情況下，雖不需要建筑資質(zhì)，但也有資質(zhì)要求，一般情況下，具有農(nóng)村建筑工匠資格的人員或具有當(dāng)?shù)匾话愎そ乘降娜藛T可認(rèn)定為具有承攬資質(zhì)，如房主在沒有定作、指示或者選任過失的情況下，一般不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。?）自建兩層(含兩層)以下底層住宅且包工不包料的，即“包清工”，房主在整個(gè)施工過程中發(fā)揮指揮、監(jiān)督和管理的作用，對施工人起實(shí)際控制和支配的作用，一般認(rèn)定為勞務(wù)合同。施工者因提供勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方即房東承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，則根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（來源：江陽法院　文：劉密　部分內(nèi)容來自湖南高院、廣西高院）

編輯：李永鑫

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