如此“借貸”，實為腐敗，

　　借出45萬元，幾年時間收“利息”130萬元。

　　借出400萬元，每個月按3分利收利息。

　　挪用公款143萬余元，用于民間放貸和個人理財，獲利7萬余元。

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　　有這樣的好事？

　　事出反常必有妖。特別是當受益者是手中握有權力的領導干部時。

　　哪些“大冤種”會以這么高的利息向領導干部借錢？無外乎是那些看中了領導干部手中權力的人。

　　借錢是表象，斂財才是目的。

　　明著是你情我愿，暗地里是受賄行賄。

　　表面是民間借貸，本質上是權錢交易。

　　近幾年黨員干部違規(guī)參與民間借貸案例頻發(fā)。

　　上周五晚，四川省紀委監(jiān)委“廉潔四川”官網播出了《讓“隱性腐敗”現(xiàn)出原形》，曝光了瀘州市公積金管理中心原黨支部書記、主任張偉東違紀違法案件。張偉東通過民間借貸等手段變相受賄，嚴重影響公權力的正確行使。

（點擊閱讀原文可觀看視頻　視頻來源：廉潔四川官網）

　　也是在上周五，國家稅務總局青海省稅務局二級巡視員王凱被開除黨籍和公職，通報稱其“通過民間借貸獲取大額回報”。

　　幾天前，遼寧省農業(yè)農村廳原黨組成員、副廳長王政準，遼寧省供銷合作社聯(lián)合社原黨組書記、理事會主任肖涵等人的案件通報中也指出“通過民間借貸獲取大額回報”。

　　今年以來，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網站通報，已有至少24名廳級以上黨員干部的貪腐行為和民間借貸有關。

　　這些人為啥這么喜歡“民間借貸”？

　　因為他們自以為手段隱蔽，打個借條以給自己心理安慰：“我只是借錢，是合理合法的，和受賄沒有關系哦。”用市場行為掩蓋收受賄賂的事實。

　　2010年6月，張偉東在擔任瀘州市財政局資金管理科科長期間，老板熊某某為獲得張偉東對其公司在相關業(yè)務上的關照，在本來沒有資金需求的情況下，主動向張偉東提出借款請求，張偉東明知熊某某沒有實際資金需求，還是同意了。

　　這之后，張偉東三次借給熊某某本金共計45萬元。2018年，張偉東看到市財政系統(tǒng)有干部被查處，于是要求熊某某立即退還全部本金，終止借貸關系，至此，熊某某共向他支付利息130余萬元。

　　瀘州市紀委監(jiān)委辦案人員指出：張偉東自認為合理的行為，實則是新型腐敗、隱性腐敗的典型表現(xiàn)。他精心設計的這些行為具有很強的間接性、市場性、隱蔽性、迷惑性，但背后的本質就是他利用自己的職權和影響力搞權力尋租，進行權力變現(xiàn)，擾亂市場秩序，破壞發(fā)展環(huán)境，損害公平正義。

　　正常借貸的錢，一塊是一塊，一萬塊是一萬塊，收益由市場決定，有賺也有賠。而這些領導干部表面借出去的是錢，實際借的是權。對方肯出高利息，買的是他們手中的權力，用買來的權賺更多的錢。

　　《中國共產黨紀律處分條例》第九十條規(guī)定，借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務的，依照前款規(guī)定處理。

　　黨員干部參與正常的民間借貸無可厚非。但個別黨員干部違規(guī)進行民間借貸，打著民間借貸的“幌子”搞受賄行賄的，則屬于違紀違法行為甚至構成犯罪。

　　那么，借錢花樣繁多，怎樣識別哪些是正常借貸，哪些是受賄？

　　法律有明確規(guī)定：國家工作人員利用職務上的便利，以借為名向他人索取財物，或者非法收受財物為他人謀取利益的，應當認定為受賄。

　　具體認定時，不能僅僅看是否有書面借款手續(xù)，應當根據(jù)以下因素綜合判定：（1）有無正當、合理的借款事由；（2）款項的去向；（3）雙方平時關系如何、有無經濟往來；（4）出借方是否要求國家工作人員利用職務上的便利為其謀取利益；（5）借款后是否有歸還的意思表示及行為；（6）是否有歸還的能力；（7）未歸還的原因；等等。

　　所以，還真不是你打一個借條就能糊弄過去的。

　　張偉東案件查處后，瀘州市紀委監(jiān)委堅持以案促改，在全市范圍集中組織開展設租尋租、政商關系、干部作風、干部家風教育、財政監(jiān)督五項專項治理，針對性查找問題、完善制度、補齊短板，不斷營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　據(jù)浙江省三門縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人介紹，從2018年開始，該縣就開展領導干部違規(guī)借貸專項治理工作。重點清理和規(guī)范黨的十八大以后發(fā)生或延續(xù)的、影響領導干部公正執(zhí)行公務的借貸行為，主要有：以本人、親屬或他人名義，利用職權或職務上的影響，以借為名，長期不還，實為利益輸送的行為；利用職權或職務上的影響，無息、低息向他人借款或高息出借資金的行為；與管理服務對象進行資金借貸，可能影響公正執(zhí)行公務的行為；利用職權或職務上的影響，有償為他人提供擔?；蛞笏颂峁５男袨?；組織、從事、參與非法集資活動的行為；其他違反紀律規(guī)定和法律法規(guī)規(guī)定的借貸行為。截至目前，共有自查對象 912 人，其中在職干部 817 名，退休干部 95 名?？h紀委監(jiān)委對填寫情況進行了抽查核實，對查實的依紀依法作出了嚴肅處理。

　　腐敗權錢交易的本質不會變，只要緊緊盯住權力，無論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設計、腐敗利益如何騰挪轉化，也難逃紀法的天羅地網。所以，別伸手。伸手，必被捉！

（信息來源：中央紀委國家監(jiān)委網站微信公眾號）

編輯：李永鑫

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