□　周素梅

　　國家市場監(jiān)督管理總局、財政部發(fā)布關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人舉報實施獎勵的公告。公告明確，經(jīng)查證屬實，負責(zé)調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門作出最終處理決定后，對符合獎勵條件的內(nèi)部舉報人應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

　　食品安全是關(guān)乎民生的大事。近年來，我國堅持用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，食品安全工作取得了積極成效。不過，食品安全治理仍然存在線索發(fā)現(xiàn)難問題，違法行為往往發(fā)生在企業(yè)后廚、車間、庫房等“閑人免進”的內(nèi)部場所，具有一定隱蔽性，這也導(dǎo)致監(jiān)管部門難以全面及時地發(fā)現(xiàn)隱藏較深的食品安全問題，難以在第一時間介入查處。

　　相對于外部監(jiān)督來說，企業(yè)內(nèi)部人員及相關(guān)知情人，更加熟悉企業(yè)內(nèi)部運營情況，掌握第一手資料和證據(jù)。從近年來曝光的一些重大食品安全事件看，大都是由企業(yè)內(nèi)部員工舉報而曝光?？梢姡膭钍称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部人員舉報違法行為，充分發(fā)揮“吹哨人”作用，對于延伸監(jiān)管觸角，及時制止企業(yè)的不法行為，遏制食品安全問題發(fā)生和風(fēng)險擴大具有積極意義。

　　我國食品安全法及食品安全法實施條例明確了國家實行食品安全違法行為舉報獎勵制度。此次，公告不僅強化了要物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合，提出簡化獎勵資金審核發(fā)放流程，而且要求加強對內(nèi)部舉報人個人信息的保護，強調(diào)企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對內(nèi)部舉報人進行打擊報復(fù)。這些舉措無疑將為內(nèi)部人員舉報創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境，既有助于消除內(nèi)部人員的舉報顧慮，提升舉報的積極性，又能保護好舉報人員的合法權(quán)益，確保獎勵政策落到實處，還能對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)形成無形壓力，倒逼企業(yè)增強自律意識和責(zé)任意識，嚴守法律紅線和誠信底線，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。

　　食品安全事關(guān)每個人的生命健康，也是全社會共同的責(zé)任，需要人人參與、人人監(jiān)督、人人守護。通過建立完善的激勵和保護機制，加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用，以內(nèi)部監(jiān)督促動外部監(jiān)督，形成內(nèi)外監(jiān)督的合力，就一定能讓食品安全監(jiān)督的籬笆扎得更緊更實，讓違法行為沒有生存空間，讓老百姓的餐桌更安全更健康。（作者單位：瀘州市合江縣先市鎮(zhèn)中心小學(xué)校）

編輯：李永鑫

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