□　何竹梅

　　“一川煙草，滿城風(fēng)絮，梅子黃時(shí)雨 ?！痹诿篮玫墓旁娫~描繪中，大自然的景致總是那么令人陶醉。然而，現(xiàn)實(shí)中秸稈焚燒引發(fā)的煙霧彌漫，卻讓我們的天空不再湛藍(lán)，空氣不再清新。秸稈焚燒這一問題，長期以來猶如懸在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和公共安全之間的一把雙刃劍，備受社會關(guān)注。如今，湖南省十四屆人大常委會第十四次會議表決通過的《湖南省秸稈綜合利用若干規(guī)定》，猶如一場及時(shí)雨，用法治的力量為這一難題找到了平衡點(diǎn)。

　　一直以來，秸稈能否露天焚燒成為爭議焦點(diǎn)。從農(nóng)民的角度看，秸稈焚燒是一種簡單快捷處理秸稈的方式，能為下一季耕種節(jié)省時(shí)間和精力。但從環(huán)境和公共安全層面來說，露天焚燒秸稈產(chǎn)生的大量濃煙不僅會污染空氣，加劇霧霾天氣，還可能引發(fā)火災(zāi)，威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在這樣的矛盾之下，需要有一個(gè)明確的規(guī)范來指引方向。

　　《若干規(guī)定》明確秸稈可以進(jìn)行露天焚燒，卻限定了區(qū)域，這一舉措極具現(xiàn)實(shí)意義。這不是簡單的允許或禁止，而是在充分考慮多方因素后做出的科學(xué)決策。就如同古人云：“欲粟者務(wù)時(shí)，欲治者因勢?！痹诋?dāng)前的社會發(fā)展形勢下，既不能完全否定農(nóng)民處理秸稈的傳統(tǒng)方式，又要守護(hù)好我們的綠水青山。通過劃定特定區(qū)域，既能滿足部分農(nóng)民合理的焚燒需求，又能最大程度減少對環(huán)境和公共安全的負(fù)面影響。

　　對于如何焚燒以及違規(guī)行為如何懲罰，《若干規(guī)定》也作出了詳細(xì)規(guī)范，這進(jìn)一步體現(xiàn)了法治的嚴(yán)謹(jǐn)性和全面性?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓?！庇辛嗣鞔_的操作指南和懲罰措施，秸稈焚燒將不再是無序的行為。農(nóng)民清楚在規(guī)定區(qū)域內(nèi)如何正確焚燒，也明白一旦違規(guī)將面臨怎樣的后果，這有助于提升大家的規(guī)則意識，保障規(guī)定的有效實(shí)施。

　　這部屬于“小快靈”立法的《若干規(guī)定》，以簡潔而精準(zhǔn)的條文迅速回應(yīng)了社會關(guān)切。它是法治在解決實(shí)際問題中的生動(dòng)實(shí)踐，為秸稈焚燒問題提供了可行的解決方案。相信在這一規(guī)定的指引下，湖南在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和公共安全之間將找到最佳的平衡，既能讓農(nóng)民安心耕種，又能守護(hù)好我們的藍(lán)天白云，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的和諧共生。未來，希望更多地區(qū)能借鑒這種“小快靈”立法模式，用法治之力為社會發(fā)展中的各種難題求出最優(yōu)解，讓我們的生活更加美好。（作者單位：四川省瀘州市合江縣先灘鎮(zhèn)）

編輯：李永鑫

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