□ 趙禮彬

　　黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。統(tǒng)計法律法規(guī)作為國家法律體系的重要組成部分，是統(tǒng)計活動中的最高準則，保障各項統(tǒng)計工作有章可循、有法可依。當前，經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展時代，黨中央提出要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。對此，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅定不移推進統(tǒng)計法治建設(shè)，不斷提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的能力和水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力的統(tǒng)計支撐。

　　一、深刻認識統(tǒng)計法治建設(shè)的重大意義

　　（一）推進統(tǒng)計法治建設(shè)是貫徹黨的二十大精神的重要舉措。全面依法治國是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要抓手，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要依托。黨的二十大報告總結(jié)了五年工作和十年變革的法治建設(shè)成就，對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”作了專題論述和重大決策部署，為推進統(tǒng)計法治建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。統(tǒng)計調(diào)查是經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。 防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，提升統(tǒng)計法治建設(shè)能力，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，不僅是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的具體行動，更是做到“兩個維護”的重要體現(xiàn)。

　?。ǘ┩七M統(tǒng)計法治建設(shè)是新時代國家調(diào)查隊精神的生動實踐?！盀槊穹?wù) 崇法唯實”是新時代國家調(diào)查隊的精神內(nèi)核?！俺绶ā笔秦瀼亓?xí)近平法治思想、落實全面依法治國要求的重要內(nèi)容。踐行“崇法唯實”的的責(zé)任擔(dān)當，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計法治建設(shè)三個方面。一是在依法統(tǒng)計上不松勁。依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，依法管理和公布統(tǒng)計資料，依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，使各項統(tǒng)計工作自覺接受法律監(jiān)督和制約，不斷提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實做到不出假數(shù)。二是在統(tǒng)計監(jiān)督上不松勁。統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是政府統(tǒng)計工作的一項基本職能。通過建立完善的統(tǒng)計監(jiān)督制度體系，加強對統(tǒng)計違紀違法案件的查處力度，不斷提升統(tǒng)計部門的執(zhí)行力、公信力。三是在執(zhí)法檢查上不松勁。始終把統(tǒng)計執(zhí)法檢查作為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的最后防線來抓，對各種統(tǒng)計違紀違法行為實行零容忍，真正起到“查處一件、教育一片”的目的，營造良好的統(tǒng)計工作氛圍。

　?。ㄈ┩七M統(tǒng)計法治建設(shè)是統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的有力抓手。黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”的使命任務(wù)和奮斗目標，強調(diào)要在“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，充分彰顯了法治在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中的重要作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是反映國情國力、社會經(jīng)濟運行態(tài)勢的重要依據(jù)。統(tǒng)計造假、弄虛作假屬于嚴重的違法行為，不僅嚴重干擾誤導(dǎo)依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行宏觀調(diào)控的決策，更是嚴重違背黨的思想路線，觸犯黨的紀律底線，透支黨和政府的公信力。因此，發(fā)揮法治對統(tǒng)計工作引領(lǐng)保障作用，是推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的重要目標任務(wù)，不僅有利于增進社會公眾對統(tǒng)計工作的理解與支持，更有利于進一步發(fā)揮統(tǒng)計職能優(yōu)勢，實現(xiàn)用真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、準確把握統(tǒng)計法治建設(shè)的機遇挑戰(zhàn)

　　當前，統(tǒng)計事業(yè)進入了深化改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，統(tǒng)計法治工作也進入了一個嶄新的發(fā)展階段，面臨著新發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)計法律法規(guī)體系不斷健全。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計工作高度重視，多次對統(tǒng)計工作進行指示批示，中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等重要文件，將統(tǒng)計管理體制改革納入中央深化管理體制改革重要內(nèi)容，逐步健全完善統(tǒng)計法律法規(guī)體系，為依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)提供了強有力的保障。

　?。ǘ┙y(tǒng)計監(jiān)督職能作用日益彰顯。加強統(tǒng)計監(jiān)督，是黨中央賦予統(tǒng)計部門的一項重大政治任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央依法治統(tǒng)，防范統(tǒng)計造假，提高數(shù)據(jù)真實性的信心和決心。黨的十八大以來，統(tǒng)計法治環(huán)境得到持續(xù)改善，防懲統(tǒng)計造假的統(tǒng)計生態(tài)正在形成。一方面，國家統(tǒng)計監(jiān)督體系不斷健全完善。特別是出臺的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，深刻闡述了統(tǒng)計監(jiān)督的重要意義，對更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用作出明確部署。另一方面，統(tǒng)計法治宣傳方式、效果不斷優(yōu)化。在統(tǒng)計開放日、國家憲法日、統(tǒng)計法治宣傳月等重要節(jié)點做好大眾普法宣傳，在全社會進一步形成學(xué)法、守法、懂法、用法的良好氛圍，讓依法統(tǒng)計理念深入人心。

　　（三）統(tǒng)計法治建設(shè)依然任重道遠。一是當前仍存在部分調(diào)查對象法律意識薄弱、統(tǒng)計法制觀念不強等問題。二是基層執(zhí)法隊伍相對薄弱，執(zhí)法人員的法律知識儲備與業(yè)務(wù)水平有限，執(zhí)法效果難以達到預(yù)期效果。三是統(tǒng)計法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的融合不夠，基層統(tǒng)計機構(gòu)跨部門、跨行業(yè)聯(lián)系較少，工作統(tǒng)籌力度不強。

　　三、認真落實統(tǒng)計法治建設(shè)的重點任務(wù)

　　（一）提高政治站位，深化統(tǒng)計法治意識。堅持黨對統(tǒng)計調(diào)查工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺把統(tǒng)計調(diào)查工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、定位、布局、推進。把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為做到“兩個維護”的核心任務(wù)，把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假作為維護黨中央權(quán)威的重要抓手。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件，以提高統(tǒng)計法治水平為目標，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。

　?。ǘ┚劢剐麄饕龑?dǎo)，營造學(xué)法守法氛圍。一方面，“大眾普法”提升宣傳效果。著眼于公眾對統(tǒng)計法治工作的實際需求，以接地氣的方式推動普法宣傳，提高統(tǒng)計法治的社會影響力。緊緊握住時代脈搏，積極回應(yīng)人民對統(tǒng)計法治工作的新要求新期待，協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中的各項問題。另一方面，“聚焦關(guān)鍵”形成普法合力。加強與普法辦、新聞媒體等部門的溝通和協(xié)作，堅持將各級黨政領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)計普法宣傳的關(guān)鍵對象，通過推進統(tǒng)計法進黨校、舉辦統(tǒng)計普法專題講座、制發(fā)針對領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計普法手冊等方式，力促“普法宣傳”走實走深。

　?。ㄈ娀瘓?zhí)法檢查，堅決抵制統(tǒng)計造假。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，加大對統(tǒng)計違紀違法行為查處力度。進一步暢通社會監(jiān)督的舉報渠道，鼓勵舉報統(tǒng)計造假、弄虛作假行為。持之以恒推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，提高案件查處力度，充分發(fā)揮案件警示作用，提升統(tǒng)計執(zhí)法成效。

　　（四）做優(yōu)條件保障，提升法治工作效能。一是做優(yōu)機制保障。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)計法律法規(guī)與工作實際相結(jié)合，探索建立集違法舉報、執(zhí)法檢查、立案處理、處罰公示、失信公開等為一體的運作機制，科學(xué)、規(guī)范、高效開展統(tǒng)計法治工作。二是做優(yōu)經(jīng)費保障。 加強統(tǒng)計法治建設(shè)經(jīng)費保障，確保執(zhí)法檢查、普法宣傳、人員培訓(xùn)、信息化建設(shè)等經(jīng)費落實到位，保障法治工作順利開展。三是做優(yōu)人才保障。加強執(zhí)法人員政治思想理論、統(tǒng)計法律法規(guī)教育，打造一支講政治、素質(zhì)高、能力強的統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。（作者：國家統(tǒng)計局瀘州調(diào)查隊黨組書記、隊長　趙禮彬）

編輯：李永鑫

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