□ 趙禮彬

　　黨的二十大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為國(guó)家法律體系的重要組成部分，是統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的最高準(zhǔn)則，保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作有章可循、有法可依。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，黨中央提出要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。對(duì)此，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，不斷提升依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的能力和水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)支撐。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重大意義

　　（一）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)是貫徹黨的二十大精神的重要舉措。全面依法治國(guó)是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要抓手，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要依托。黨的二十大報(bào)告總結(jié)了五年工作和十年變革的法治建設(shè)成就，對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作了專題論述和重大決策部署，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。 防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，提升統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)能力，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不僅是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的具體行動(dòng)，更是做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)。

　?。ǘ┩七M(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)是新時(shí)代國(guó)家調(diào)查隊(duì)精神的生動(dòng)實(shí)踐?！盀槊穹?wù) 崇法唯實(shí)”是新時(shí)代國(guó)家調(diào)查隊(duì)的精神內(nèi)核?！俺绶ā笔秦瀼亓?xí)近平法治思想、落實(shí)全面依法治國(guó)要求的重要內(nèi)容。踐行“崇法唯實(shí)”的的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)三個(gè)方面。一是在依法統(tǒng)計(jì)上不松勁。依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料，依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作自覺接受法律監(jiān)督和制約，不斷提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)做到不出假數(shù)。二是在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督上不松勁。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是政府統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本職能。通過建立完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制度體系，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件的查處力度，不斷提升統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)行力、公信力。三是在執(zhí)法檢查上不松勁。始終把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查作為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的最后防線來抓，對(duì)各種統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為實(shí)行零容忍，真正起到“查處一件、教育一片”的目的，營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。

　?。ㄈ┩七M(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)是統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的有力抓手。黨的二十大報(bào)告提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的使命任務(wù)和奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，充分彰顯了法治在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的重要作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是反映國(guó)情國(guó)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屬于嚴(yán)重的違法行為，不僅嚴(yán)重干擾誤導(dǎo)依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀調(diào)控的決策，更是嚴(yán)重違背黨的思想路線，觸犯黨的紀(jì)律底線，透支黨和政府的公信力。因此，發(fā)揮法治對(duì)統(tǒng)計(jì)工作引領(lǐng)保障作用，是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的重要目標(biāo)任務(wù)，不僅有利于增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的理解與支持，更有利于進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)用真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的機(jī)遇挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了深化改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)計(jì)法治工作也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，面臨著新發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系不斷健全。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作高度重視，多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指示批示，中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》等重要文件，將統(tǒng)計(jì)管理體制改革納入中央深化管理體制改革重要內(nèi)容，逐步健全完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系，為依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的保障。

　?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用日益彰顯。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，是黨中央賦予統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央依法治統(tǒng)，防范統(tǒng)計(jì)造假，提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的信心和決心。黨的十八大以來，統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境得到持續(xù)改善，防懲統(tǒng)計(jì)造假的統(tǒng)計(jì)生態(tài)正在形成。一方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系不斷健全完善。特別是出臺(tái)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》，深刻闡述了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重要意義，對(duì)更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用作出明確部署。另一方面，統(tǒng)計(jì)法治宣傳方式、效果不斷優(yōu)化。在統(tǒng)計(jì)開放日、國(guó)家憲法日、統(tǒng)計(jì)法治宣傳月等重要節(jié)點(diǎn)做好大眾普法宣傳，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)法、守法、懂法、用法的良好氛圍，讓依法統(tǒng)計(jì)理念深入人心。

　　（三）統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。一是當(dāng)前仍存在部分調(diào)查對(duì)象法律意識(shí)薄弱、統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng)等問題。二是基層執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)薄弱，執(zhí)法人員的法律知識(shí)儲(chǔ)備與業(yè)務(wù)水平有限，執(zhí)法效果難以達(dá)到預(yù)期效果。三是統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的融合不夠，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)跨部門、跨行業(yè)聯(lián)系較少，工作統(tǒng)籌力度不強(qiáng)。

　　三、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）提高政治站位，深化統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、定位、布局、推進(jìn)。把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的核心任務(wù)，把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假作為維護(hù)黨中央權(quán)威的重要抓手。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件，以提高統(tǒng)計(jì)法治水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。

　?。ǘ┚劢剐麄饕龑?dǎo)，營(yíng)造學(xué)法守法氛圍。一方面，“大眾普法”提升宣傳效果。著眼于公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)法治工作的實(shí)際需求，以接地氣的方式推動(dòng)普法宣傳，提高統(tǒng)計(jì)法治的社會(huì)影響力。緊緊握住時(shí)代脈搏，積極回應(yīng)人民對(duì)統(tǒng)計(jì)法治工作的新要求新期待，協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中的各項(xiàng)問題。另一方面，“聚焦關(guān)鍵”形成普法合力。加強(qiáng)與普法辦、新聞媒體等部門的溝通和協(xié)作，堅(jiān)持將各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)計(jì)普法宣傳的關(guān)鍵對(duì)象，通過推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校、舉辦統(tǒng)計(jì)普法專題講座、制發(fā)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)普法手冊(cè)等方式，力促“普法宣傳”走實(shí)走深。

　?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)法檢查，堅(jiān)決抵制統(tǒng)計(jì)造假。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為查處力度。進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督的舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)舉報(bào)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為。持之以恒推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，提高案件查處力度，充分發(fā)揮案件警示作用，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成效。

　?。ㄋ模┳鰞?yōu)條件保障，提升法治工作效能。一是做優(yōu)機(jī)制保障。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與工作實(shí)際相結(jié)合，探索建立集違法舉報(bào)、執(zhí)法檢查、立案處理、處罰公示、失信公開等為一體的運(yùn)作機(jī)制，科學(xué)、規(guī)范、高效開展統(tǒng)計(jì)法治工作。二是做優(yōu)經(jīng)費(fèi)保障。 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，確保執(zhí)法檢查、普法宣傳、人員培訓(xùn)、信息化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，保障法治工作順利開展。三是做優(yōu)人才保障。加強(qiáng)執(zhí)法人員政治思想理論、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)教育，打造一支講政治、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。（作者：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局瀘州調(diào)查隊(duì)黨組書記、隊(duì)長(zhǎng)　趙禮彬）

編輯：李永鑫

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