——以納溪區(qū)文明吸煙生態(tài)建設(shè)為例

□　羅帥　羅定棋　胡啟忠　黃浪莎　李清沛　盧斌 

　　摘要：

　　隨著《公共場所控制吸煙條例》等政策的實(shí)施，卷煙消費(fèi)備受爭議，陷入難解的困境。構(gòu)建良好的文明吸吸煙生態(tài)，是解決吸煙與健康的重要舉措。本文從提高煙民文明素養(yǎng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)吸煙與健康教育三個方面分析了文明吸煙生態(tài)建設(shè)要素；闡述了文明吸煙生態(tài)建設(shè)中應(yīng)遵循完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹“以人民為中心”的理念，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)煙民與社會的共同進(jìn)步的路徑；并討論了文明吸煙生態(tài)建設(shè)應(yīng)與時俱進(jìn)，文明吸吸煙生態(tài)建設(shè)應(yīng)遵循綠色與低碳理念、硬件與軟件并重、建成與經(jīng)營同行等問題，以期對文明吸煙生態(tài)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。        

　　關(guān)鍵詞：文明吸煙；生態(tài)環(huán)境；高質(zhì)量發(fā)展

　　1　構(gòu)建涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展文明吸煙生態(tài)的要素分析

　　1.1　提高煙民文明素養(yǎng)是構(gòu)建文明吸煙生態(tài)的基礎(chǔ)

　　隨著社會的發(fā)展社會生活的不斷提速，卷煙消費(fèi)介入了社會交往、排解壓力和個人嗜好三大功能。2022年，全國卷煙消費(fèi)1800億支，同比增長3.7%，卷煙消費(fèi)對個人、家庭和社會的影響受到廣泛關(guān)注。煙民作為公民的一部分，在享受個人吸煙權(quán)利的同時，也要承擔(dān)保障他人健康的義務(wù)，即滿足個人吸煙快感的同時不能影響他人健康。煙民也是公民，同樣需要遵守社會公德和法律法規(guī)，具備相應(yīng)的文明素養(yǎng)。

　　公民文明素養(yǎng)包括文化知識、政治思想、道德品質(zhì)、科學(xué)技術(shù)、禮儀舉止、法治觀念、經(jīng)營能力等認(rèn)識和推動社會文明進(jìn)步的能力和水平。對于煙民來說，尊重他人感受，做到禁煙場所吸煙，避免煙霧影響他人的身體健康；愛護(hù)公共環(huán)境，不在公共場合亂彈煙灰、亂扔煙蒂；注重消防安全，加強(qiáng)火種保管和吸完煙滅掉煙頭，不得將煙火帶入易燃爆區(qū)域，以免造成火災(zāi)等安全事故；使用文明用語，維護(hù)社會良好的風(fēng)尚和形象。

　　總之，提高煙民的文明素養(yǎng)是構(gòu)建文明吸煙生態(tài)的基礎(chǔ)，只有煙民具備了良好的文明素養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)文明吸煙的目標(biāo)，保障公共安全和健康，為高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

　　1.2　完善基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建文明吸煙生態(tài)的必要條件

　　首先，建設(shè)合適的吸煙區(qū)域可以減少吸煙對他人的影響，降低二手煙的危害。合適的吸煙區(qū)域應(yīng)該設(shè)立在室外或者有良好通風(fēng)的室內(nèi)，且應(yīng)該與非吸煙區(qū)域隔離開來，以避免煙霧擴(kuò)散到非吸煙區(qū)域。此外，吸煙區(qū)域應(yīng)該配備垃圾桶和煙灰缸等設(shè)施，以便吸煙者隨時處理煙蒂和垃圾，保持環(huán)境的整潔。

　　其次，建設(shè)良好的吸煙環(huán)境可以提高吸煙者的文明素質(zhì)，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識和公民責(zé)任感。合適的吸煙環(huán)境可以讓吸煙者更好地遵守公共秩序和規(guī)則，減少煙民與非煙民之間的矛盾，提高整個社會的公共素質(zhì)。

　　最后，建設(shè)良好的吸煙環(huán)境也可以促進(jìn)吸煙行業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。例如，建設(shè)專門的吸煙區(qū)域可以吸引更多的吸煙者前來消費(fèi)，增加吸煙場所的收入和盈利，從而促進(jìn)吸煙行業(yè)的發(fā)展。

　　1.3加強(qiáng)吸煙與健康教育是構(gòu)建文明吸煙生態(tài)的核心

　　一是加強(qiáng)吸煙與健康教育，提高公眾對吸煙危害的認(rèn)識和理解。特別是對青少年的教育更是至關(guān)重要，青少年是吸煙的易感人群，如果他們沒有正確的認(rèn)識和理解對吸煙的危害，就有可能會沉迷于吸煙，從而對自己的身體健康造成嚴(yán)重的影響。通過加強(qiáng)教育，從而提高他們的防范意識，減少吸煙者的數(shù)量。

　　二是加強(qiáng)吸煙與健康教育，增強(qiáng)公眾的健康意識和責(zé)任感。通過加強(qiáng)教育，可以讓煙民了解吸煙危害的不僅僅是自己的身體，還會對周圍的人群和環(huán)境造成危害。提高煙民愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)他人的責(zé)任感，避免吸煙對他人和環(huán)境造成危害。

　　三是加強(qiáng)吸煙與健康教育，促進(jìn)全社會的健康素養(yǎng)提高。通過加強(qiáng)教育，可以讓公眾關(guān)注吸煙對身體健康的危害，從而提高公眾對健康的重視程度，增強(qiáng)全社會的健康素養(yǎng)，從而推動全社會實(shí)現(xiàn)文明吸煙的目標(biāo)。

　　2　構(gòu)建涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展文明吸煙生態(tài)的路徑探索

　　2.1　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

　　黨中央提出新發(fā)展理念，是指中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向、新理念和新戰(zhàn)略。在構(gòu)建文明吸煙生態(tài)的過程中，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，可以為我們指明前進(jìn)的方向，推動文明吸煙生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。一是探索新模式建設(shè)新環(huán)境，在文明吸煙生態(tài)的構(gòu)建過程中，需要積極探索新的吸煙模式和新的吸煙環(huán)境，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動文明吸煙生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。二是關(guān)注協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展，文明吸煙生態(tài)建設(shè)過程中需要協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)政府、吸煙者、非吸煙者之間的溝通和協(xié)作，形成合力，推動文明吸煙生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是打造綠色吸煙環(huán)境，在吸煙文明環(huán)境建設(shè)中，可介入光伏建筑一體化技術(shù)，安裝煙霧凈化系統(tǒng)，建成零碳吸煙房，更加注重環(huán)境保護(hù)，打造綠色的吸煙環(huán)境，從而推動文明吸煙生態(tài)的綠色發(fā)展。

　　2.2　全面貫徹“以人民為中心”的理念

　　一是文明吸煙生態(tài)建設(shè)要尊重非吸煙者的健康權(quán)利，同時滿足吸煙者的消費(fèi)空間。在吸煙與非吸煙之間存在利益沖突的情況下，需要平衡各方面的利益，讓吸煙者在不影響他人健康的前提下享受吸煙的自由權(quán)利。

　　二是文明吸煙生態(tài)建設(shè)需要公眾參與。要注重聽取公眾的意見和建議，讓公眾參與到文明吸煙生態(tài)的構(gòu)建中來。公眾是文明吸煙生態(tài)建設(shè)的最終受益者，他們對于吸煙與非吸煙之間的利益沖突有著自己的看法和意見，因此需要注重聽取公眾的意見和建議，讓公眾參與到文明吸煙生態(tài)的構(gòu)建中來，從而更好地滿足公眾的需求和利益。

　　三是文明吸煙生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。在構(gòu)建文明吸煙生態(tài)的過程中，需要把人民的利益放在首位，從人民的需求和利益出發(fā)，積極探索新的吸煙模式和新的吸煙環(huán)境，推動文明吸煙生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.3　補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)煙民與社會的共同進(jìn)步

　　2.3.1　瀘州市納溪區(qū)吸煙環(huán)境的調(diào)查

　　調(diào)查方法

　　采用問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、交流訪談等方式，以隨機(jī)抽樣的方法，抽取納溪區(qū)部分學(xué)校，部分公共交通樞紐區(qū)、餐飲娛樂場所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、辦公大樓、商場超市、醫(yī)院及部分景區(qū)等公共場所共20個，對其納溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)在校學(xué)生、企業(yè)員工和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行調(diào)查。

圖片說明：瀘州市納溪區(qū)煙草專賣局（分公司）開展2023年納溪區(qū)吸煙環(huán)境調(diào)查

　　2.3.2　調(diào)查結(jié)果與分析

　　此次調(diào)查通過向納溪區(qū)各大商場、超市、廣場等人群集中的公共場所發(fā)放問卷，并對其進(jìn)行現(xiàn)場問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷700份，回收648份，回收率為92.6%。有效問卷614份，有效率為94.7%。通過對本次調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)合實(shí)地走訪，納溪區(qū)居民對公共場所禁煙的問題以及二手煙的危害了解較少。公共場合吸煙行為仍然隨處可見，大部分的煙民沒有主動自覺地尋找附近吸煙區(qū)域吸煙，文明吸煙意識淡薄，認(rèn)為公共場所禁煙比較困難，主要是因?yàn)橛X得對公共場所禁煙不嚴(yán)方便抽煙存在僥幸心理，再加上煙癮使然，自然而然地養(yǎng)成了公共場所抽煙的習(xí)慣。另外，無論在室內(nèi)還是室外的公共場合，雖然張貼了禁煙警示標(biāo)語，但沒起到實(shí)質(zhì)的警示作用，因此，可以看出在納溪區(qū)建立一個良好的吸煙環(huán)境是十分有必要的。

　　總的來說吸煙者往往缺乏健康意識，對吸煙的危害認(rèn)知不足，因此需要通過健康教育和宣傳等方式，提高吸煙者的健康素養(yǎng)，讓他們更加清楚地認(rèn)識到吸煙對身體健康的危害，從而減少吸煙對身體的傷害。在吸煙問題上，需要注重社會文明建設(shè)，提升社會文明素養(yǎng)，讓公眾更加了解吸煙對身體健康的危害，從而形成文明、健康的社會風(fēng)尚，減少吸煙對社會的危害。在吸煙問題上，需要促進(jìn)煙民與社會的共同進(jìn)步，讓吸煙者更好地融入社會，參與到社會建設(shè)中來，從而讓社會更加健康、文明、和諧。

　　3　文明吸煙生態(tài)構(gòu)建取得成果與存在差距

　　文明吸煙生態(tài)構(gòu)建方面，我們已經(jīng)取得了一些成果。例如，一些城市已經(jīng)開始實(shí)行室內(nèi)全面禁煙政策，一些公共場所也開始實(shí)行無煙環(huán)境，一些吸煙者也開始自覺地遵守吸煙禮儀等等。這些成果的取得，為文明吸煙生態(tài)的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。

　　然而，與此同時也存在一些差距和問題。例如，一些地方的室內(nèi)禁煙政策執(zhí)行不力，一些公共場所的無煙環(huán)境建設(shè)不到位，一些吸煙者還存在不文明吸煙行為等等。這些問題的存在，阻礙了文明吸煙生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　因此，我們需要繼續(xù)加強(qiáng)文明吸煙生態(tài)的構(gòu)建，進(jìn)一步推動室內(nèi)全面禁煙政策的執(zhí)行，加強(qiáng)公共場所的無煙環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)吸煙禮儀的宣傳教育，加強(qiáng)對吸煙危害的宣傳教育等等。只有不斷加強(qiáng)文明吸煙生態(tài)的構(gòu)建，才能夠最終實(shí)現(xiàn)文明吸煙生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　4　結(jié)論與討論

　　4.1　文明吸煙生態(tài)建設(shè)應(yīng)與時俱進(jìn)

　　隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，吸煙問題也在不斷變化和發(fā)展。因此，我們需要不斷更新文明吸煙生態(tài)建設(shè)的思路和方式，適應(yīng)新的形勢和需求，推進(jìn)文明吸煙生態(tài)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　例如，在新冠疫情期間，很多地方加強(qiáng)了室內(nèi)禁煙政策的執(zhí)行，這是因?yàn)槲鼰煏黾雍粑兰膊〉娘L(fēng)險，而新冠病毒就是通過呼吸道傳播的。因此，我們需要根據(jù)新的健康需求和風(fēng)險，加強(qiáng)文明吸煙生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)室內(nèi)禁煙政策的執(zhí)行，減少吸煙對健康的危害，從而更好地應(yīng)對新的健康風(fēng)險。此外，隨著科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我們也可以借助科技手段，推進(jìn)文明吸煙生態(tài)建設(shè)。例如，可以通過智能設(shè)備監(jiān)測吸煙環(huán)境，及時提醒吸煙者注意吸煙禮儀，減少吸煙對他人的影響；還可以通過互聯(lián)網(wǎng)和移動設(shè)備等方式，加強(qiáng)對吸煙危害的宣傳教育，提高公眾的健康素養(yǎng)和意識。

　　4.2　文明吸吸煙生態(tài)建設(shè)應(yīng)遵循高質(zhì)量發(fā)展的要求

　　堅(jiān)持綠色與低碳理念。文明吸吸煙生態(tài)硬件建設(shè)過程中，采用光伏建筑一體化技術(shù)，不僅可以自主供電，還可以余電售賣，打造一批綠色零碳綠色吸煙房。

　　堅(jiān)持硬件與軟件并重。文明吸煙生態(tài)建設(shè)要注重質(zhì)量，注重吸煙環(huán)境的改善、吸煙禮儀的規(guī)范、吸煙宣傳的有效性等方面的質(zhì)量，確保文明吸煙生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效果。

　　堅(jiān)持建成與經(jīng)營同行。城市和旅游景區(qū)吸煙環(huán)境具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能，可因地制宜建設(shè)相應(yīng)配套煙草經(jīng)營及其他業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)功能，既可解決管理問題，又可以解決部分社會就業(yè)，達(dá)到高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的目的。（作者：羅帥、羅定棋、胡啟忠、黃浪莎、李清沛、盧斌 　作者單位：四川省煙草公司瀘州市公司）

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[4] 張玉勝. 遏制“彈煙牽手”不能止于消防提醒[N]. 中國人口報,2021-12-06(003).

（完）

編輯：李永鑫

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