四川省成都市蒲江縣紀委監(jiān)委近期以“清廉鄉(xiāng)村”建設為載體，通過曬出清單的形式強化對小微權力的監(jiān)督和制約。（7月23日 《中國紀檢監(jiān)察報》）

　　對鄉(xiāng)村“小微權力”的監(jiān)控和制約，各地紀委監(jiān)委一直都在摸索之中。正因為“小微”，才導致監(jiān)管中出現(xiàn)“真空”，繼而產生“微腐敗”，致使“小貪”變“巨虎”。為此，四川省成都市蒲江縣紀委監(jiān)委以維護群眾利益為切入點，推動建立村（社區(qū)）全面從嚴治黨“三張清單”，從監(jiān)管“責任”、“權力”運行、履職“風險”等方面真正把權力關進制度的籠子，為村（社區(qū)）小微權力套上“緊箍”。這三張“清單”，基本實現(xiàn)了監(jiān)督管理與權力運行的“全覆蓋”，為“清廉鄉(xiāng)村”建設提供了政治保障。

　　“責任”清單促落實，監(jiān)管必須“到位”。村“兩委”班子就是鄉(xiāng)村發(fā)展的“火車頭”，決定著發(fā)展的速度和方向。最基層的“管黨治黨”的責任，就落在“兩委”的肩上。在新的年度里，究竟該怎樣“管”？“管”什么？特別是在一些偏遠的山村，恐怕“兩委”班子都是一頭霧水。“責任”不明，則無從“管”起。有了“清單”，監(jiān)管起來就有的放矢，特別是配合縣、鎮(zhèn)、村“監(jiān)督隊伍”重點圍繞惠農資金監(jiān)管、土地征收流轉、工程項目建設等領域開展監(jiān)督檢查，讓責任壓得更實，唯有監(jiān)管“到位”，“清單”才算完成。

　　“權力”清單立規(guī)矩，運行必須“陽光”。近年來，讓“權力”在“陽光”下運行是反腐倡廉的常態(tài)。但是，在最接地氣的鄉(xiāng)村，“小微權力”究竟怎樣才能“陽光”起來，有些時候只是聽起來很美而已。因此，這張“權力”清單就是“小微權力”運行的標尺，從人事、資產、資金、資源、工程項目等明確權力事項及運行流程，“小到一張發(fā)票，大到工程招投標等，都要在村里進行公開公示”。這樣，鄉(xiāng)村“小微權力”究竟該干什么，不該干什么，主動接受上級和群眾監(jiān)督，真正“陽光”起來。

　　“負面”清單作警示，履職必須“避險”。所謂“廉政風險”，就“小微權力”而言，主要是指憑借所擁有的“權力”在執(zhí)行公務過程中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為的可能性?！敖馃o足赤，人無完人”，要徹底避免這種“負面”的可能性，基層干部需要警示、提醒。為此，第三張黨組織書記履職“負面”清單，明確了行使職權存在的廉政風險及其防控措施，那警示作用是不言而喻的。在清單警示的同時，再常態(tài)化開展以案釋紀警示教育，擴大警示教育覆蓋面，那么在“履職”中就能很好地“避險”，讓工作更實在。

　　“嚴是愛，松是害，廉潔從政做表率”，對村級“兩委”的“嚴管”，其實是真切的“厚愛”；三張“清單”把“小微權力”裝進制度的籠子，給“小微權力”帶上“緊箍”。這樣，一則促使基層干部不逾矩，大大減少了“廉政風險”；二則讓“權力”運行更加“陽光”，提高了群眾的信任度，對地方發(fā)展將產生巨大的積極作用。建設“清廉鄉(xiāng)村”，是發(fā)展的需要，更是時代的需要，而三張“清單”的兌現(xiàn)將為“清廉鄉(xiāng)村”建設保駕護航，營造出一片氣正風清的發(fā)展藍天。（四川省瀘州市合江縣先灘鎮(zhèn)　何竹梅）

編輯：成欣

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