在禁漁期內(nèi)，違法電魚2.58公斤是什么后果？

　　2022年元旦節(jié)后第一天，內(nèi)江市中級(jí)人民法院向媒體通報(bào)了一起生態(tài)破壞民事公益訴訟案宣判結(jié)果，法院以案說法呼吁市民保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　案情：兩男子禁漁期內(nèi)電魚2.58公斤

　　公益訴訟起訴人內(nèi)江市人民檢察院向內(nèi)江市中級(jí)人民法院起訴稱：2021年3月13日，郭某軍、陳某武二人先后在資中縣陳家鎮(zhèn)雙堰坳村（小地名：吊腳樓）、烏龍河支流麻柳河內(nèi)（小地名：水爬巖）使用電瓶電魚。電魚過程中，郭某軍使用電瓶電魚，陳某武負(fù)責(zé)撿魚和提桶。當(dāng)日21時(shí)許，郭某軍、陳某武被民警當(dāng)場(chǎng)擋獲，現(xiàn)場(chǎng)查獲電魚設(shè)備一套，漁獲物中包括鯽魚、河參、黃鱔、泥鰍、小龍蝦共計(jì)2.58公斤。

　　2021年3月16日，資中縣公安局以郭某軍、陳某武涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪立案?jìng)刹?，并于同?月18日對(duì)郭某軍、陳某武采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。2021年3月22日，內(nèi)江師范學(xué)院長(zhǎng)江上游魚類資源保護(hù)與利用四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作出鑒定意見，認(rèn)定郭某軍、陳某武電魚所使用的工具系禁止使用的破壞漁業(yè)資源的工具。

　　2021年6月21日，資中縣公安局將郭某軍、陳某武非法捕撈水產(chǎn)品罪一案移送資中縣檢察院審查起訴。經(jīng)資中縣人民檢察院委托，內(nèi)江師范學(xué)院動(dòng)物學(xué)教授覃川杰等三名專家于2021年8月24日出具專家意見書，認(rèn)定郭某軍、陳某武違法行為所造成漁業(yè)直接及間接資源損失共計(jì)5676元。同時(shí)，建議由非法捕魚者采取增殖放流方式補(bǔ)償該區(qū)域的魚類資源和生態(tài)環(huán)境影響。增殖放流魚類品種為該江段常見的鰱、鳙等，金額不低于5676元。

　　公益訴訟人提起民事訴訟賠償

　　內(nèi)江市檢察院認(rèn)為，郭某軍、陳某武使用禁用漁具電魚設(shè)備捕撈水產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條第一款、《長(zhǎng)江漁業(yè)資源管理規(guī)定》第六條之規(guī)定。郭某軍、陳某武破壞了當(dāng)?shù)貪O業(yè)水產(chǎn)品資源及生態(tài)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百六十八條、第一百八十七條、第一千二百三十五條之規(guī)定，郭某軍、陳某武使用禁用漁具非法捕撈水產(chǎn)品，其違法行為除構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪外，還應(yīng)承擔(dān)破壞當(dāng)?shù)貪O業(yè)生態(tài)資源的民事侵權(quán)法律責(zé)任。資中縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)被告違法行為后，依法進(jìn)行了訴前公告程序，公告期滿，沒有適格主體提起訴訟，社會(huì)公共利益仍處于受損害狀態(tài)。故根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條第二款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第二款的規(guī)定，向法院提起訴訟，請(qǐng)依法判令：1、被告郭某軍、陳某武通過內(nèi)江市市級(jí)公開媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉；2.依法判令被告郭某軍、陳某武賠償漁業(yè)資源損失5676元。

　　訴訟中，公益訴訟起訴人將第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求的市級(jí)公開媒體明確為《內(nèi)江日?qǐng)?bào)》，第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求的賠償方式明確為：在判決生效15日內(nèi)以增殖放流方式增殖放流金額不低于5676元的魚類，否則賠償生態(tài)環(huán)境損失5676元，郭某軍、陳某武對(duì)此均表示認(rèn)可。

　　庭審焦點(diǎn)：是否造成了生態(tài)環(huán)境損害

　　法院還查明，2021年11月22日，資中縣人民法院已對(duì)郭某軍、陳某武犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，作出刑事判決，分別判處二人拘役三個(gè)月，緩刑三個(gè)月以及拘役二個(gè)月，緩刑二個(gè)月。該判決已發(fā)生法律效力。

　　被告的行為是否造成了生態(tài)環(huán)境損害？如果是，責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)？應(yīng)當(dāng)賠償?shù)膿p失金額應(yīng)為多少？圍繞本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，法院對(duì)此作出了裁定。

　　法院認(rèn)為，本案中，資中縣人民檢察院在辦理刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)郭某軍、陳某武非法捕撈水產(chǎn)品的行為破壞了漁業(yè)資源，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)于2021年7月15日在正義網(wǎng)上刊登公告，履行了法定的公告程序后，在公告發(fā)出三十日內(nèi)沒有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟，此時(shí)，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第五條第一款“市（分、州）人民檢察院提起的第一審民事公益訴訟案件，由侵權(quán)行為地或者被告住所地中級(jí)人民法院管轄?！敝?guī)定，本案由市檢察院向內(nèi)江中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟符合法律規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百二十九條“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！?、第一千一百六十八條“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?！敝?guī)定，郭某軍、陳某武在禁漁期使用電魚方式非法捕撈水產(chǎn)品，電魚時(shí)瞬間電流會(huì)影響魚類性腺發(fā)育，使魚喪失繁殖能力，電魚區(qū)域漁業(yè)資源造成一定的損失。同時(shí)導(dǎo)致電魚區(qū)域魚蝦及餌料生物死亡，破壞了水生生物棲息地。郭某軍、陳某武二人基于共同的意思聯(lián)絡(luò)，相互配合共同實(shí)施的電魚行為對(duì)國(guó)家野生漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞，損害了社會(huì)公共利益，應(yīng)就該生態(tài)損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百三十四條“違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù)，所需費(fèi)用由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)?！敝?guī)定，郭某軍、陳某武的行為對(duì)國(guó)家野生漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞，造成直接水生生物價(jià)值損失516元，間接水生生物資源價(jià)值損失5160元，應(yīng)予以賠償。賠償方式為向天然水域增殖放流價(jià)值不低于5676元的魚苗及成魚，如未履行增殖放流義務(wù)則賠償生態(tài)環(huán)境損失5676元。

　　同時(shí)，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已發(fā)布通告，自2020年1月1日零時(shí)起，長(zhǎng)江流域重大支流水域?qū)嵭惺杲麧O期制度，禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門也印發(fā)了相關(guān)禁漁規(guī)定，郭某軍、陳某武在十年禁漁期同時(shí)春季禁漁期內(nèi)非法電魚，除承擔(dān)賠償責(zé)任外，還應(yīng)在本級(jí)媒體《內(nèi)江日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公開賠禮道歉，以此提醒社會(huì)公眾自覺增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，共同維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境。

　　判決：登報(bào)道歉，并增殖放流價(jià)值不低于5676元的魚苗

　　綜上，內(nèi)江市檢察院提出的公益訴訟請(qǐng)求符合法律規(guī)定，法院依法予以支持。據(jù)此，內(nèi)江市中級(jí)人民法院依法判決郭某軍、陳某武于判決生效之日起10日內(nèi)，在《內(nèi)江日?qǐng)?bào)》刊登向社會(huì)公眾的公開賠禮道歉聲明；并于判決生效后15日內(nèi)向天然水域增殖放流價(jià)值不低于5676元的魚苗或成魚（增殖放流的魚類、地點(diǎn)須按漁業(yè)部門要求）；如在指定期間內(nèi)不履行增殖放流義務(wù)的，則須賠償生態(tài)環(huán)境損失費(fèi)用5676元，該款項(xiàng)支付至本級(jí)國(guó)庫，專項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)。（來源：最內(nèi)江）

編輯：李永鑫

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