“送審金額585萬(wàn)元，經(jīng)審計(jì)最終確認(rèn)只有413萬(wàn)元，審減率達(dá)29.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出5%的工程項(xiàng)目正常審減率，這是怎么回事？”日前，瀘州市龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，綜合單位區(qū)綜合行政執(zhí)法局為業(yè)主的一個(gè)項(xiàng)目審減率過(guò)高。

“龍馬潭區(qū)瀨溪河流域場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”是龍馬潭區(qū)委區(qū)政府投資的環(huán)保項(xiàng)目工程，共建立十九個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，分布在龍馬潭區(qū)雙加、金龍和胡市三鎮(zhèn)所屬的十九個(gè)村（社區(qū)），集中收集瀨溪河流域龍馬潭區(qū)段沿線生活垃圾，對(duì)改善群眾生活環(huán)境、防治水源污染、維護(hù)河流生態(tài)起著至關(guān)重要的作用。

“雖然該項(xiàng)目工程款并未超付，但是這么高的審減率確實(shí)值得懷疑?！瘪v龍馬潭區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)熊安懷介紹，該問(wèn)題線索上報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組決定成立審查調(diào)查組對(duì)該項(xiàng)目涉案問(wèn)題展開調(diào)查。

審查調(diào)查組兵分兩路，一路查閱項(xiàng)目施工、竣工結(jié)算資料，向相關(guān)審計(jì)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢；一路查看現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地走訪村（社區(qū)）干部群眾了解情況。

經(jīng)查，此次審減過(guò)高的主要原因較為復(fù)雜。一方面，工程項(xiàng)目作業(yè)點(diǎn)分散，導(dǎo)致施工成本較高，施工單位為了彌補(bǔ)虧損，便打起了以虛報(bào)工程、重復(fù)計(jì)算工程量等方式虛增工程款的歪主意。另一方面，龍馬潭區(qū)綜合執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理人員文某在工程驗(yàn)收過(guò)程中不認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致虛報(bào)工程順利過(guò)關(guān)；同時(shí)由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，審核工程送審稿時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致施工單位虛增工程過(guò)審成功。

“沒收錢、沒吃飯、不違紀(jì)，施工、驗(yàn)收有監(jiān)理單位審核把關(guān)，價(jià)款有審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，我無(wú)需過(guò)問(wèn)得那么仔細(xì)吧？”在開展初核談話時(shí)，文某仍然對(duì)自己的失職振振有詞。

針對(duì)文某認(rèn)識(shí)上的偏差，審查調(diào)查組結(jié)合施工合同、監(jiān)理合同的有關(guān)條款及單位的相關(guān)制度，幫助其理清作為建設(shè)工程項(xiàng)目甲方代表的工作職責(zé)，認(rèn)真分析不認(rèn)真履職可能造成的嚴(yán)重后果，讓其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤所在，作出深刻檢討。鑒于批評(píng)教育后，文某積極配合調(diào)查、主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，也并未造成嚴(yán)重后果，經(jīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)，給予其批評(píng)教育。

針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在“不吃飯、不收錢、片面依賴第三方而不負(fù)責(zé)”的“三不”問(wèn)題，駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組向龍馬潭區(qū)綜合執(zhí)法局提出監(jiān)察建議，要求加強(qiáng)干部職工政治思想教育，舉一反三，認(rèn)真開展以案促改工作，制訂切實(shí)可行的措施防止類似情況再次發(fā)生。

收到紀(jì)檢監(jiān)察建議書之后，龍馬潭區(qū)綜合執(zhí)法局制定“項(xiàng)目管理制度”、修改完善“招投標(biāo)制度”，優(yōu)化市政項(xiàng)目招投標(biāo)和驗(yàn)收的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，以“身邊事教育身邊人的方式”開展警示教育，向項(xiàng)目管理相關(guān)人員發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示卡49份，壓緊壓實(shí)相關(guān)管理人員責(zé)任。

通過(guò)以案促改，龍馬潭區(qū)綜合行政執(zhí)法局在全區(qū)市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)市政道路修補(bǔ)工程挖掘深度不符合合同約定、截污工程用假卷尺收方等問(wèn)題，要求返工1次，重新收方2次。（熊安懷）

編輯：李永鑫

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